探索建設符合煤化工行業特色的安全文化體系

辛明強

建設煤化工行業作為高危行業，生產作業過程中，經常受到有毒有害、易燃易爆物質的威脅，時時刻刻要與不安全因素作斗爭，這一特點決定了煤化工企業必須把安全放在首位。企業安全文化建設作為現代企業安全管理的高層次階段，就是通過建立一套自我完善、自我約束、持續改進的安全管理機制，促使企業員工在正確的安全理念和價值觀的引導下，統一目標，提高認識，從我做起，發揮安全生產的積極性和主動性，實現從他律到自律的轉變，確保安全生產。

充分認識安全文化的重要性

企業安全文化是企業在安全生產活動中形成的，或有意識塑造的并為全體員工所接受、所遵循的、具有企業特色的安全思想、安全意識、安全作風、安全管理機制、安全行為規范、安全生產目標、安全價值、安全文化素質和安全風貌等各種企業安全物質財富和精神財富的總和。企業安全文化建設的出發點和歸宿就是為實現安全生產提供強大的精神動力和智力支持。

具體來說，安全文化具有以下幾個方面的作用：

一是導向作用。企業安全文化集中反映了企業員工共同的價值觀念、安全理念和安全追求。它具有強大的感召力，并引導企業和員工按照既定的目標開展工作。

二是凝聚作用。企業安全文化因其對生命的參悟和價值的感知，能使企業全體員工在安全上的觀念、目標及行為準則等方面保持一致，形成心理認同的整體力量，從而表現出強大的凝聚力和向心力。

三是培育作用。推行企業安全文化的過程，就是培育員工安全意識、安全知識、安全技能的過程。通過企業安全文化建設，能有效地提高員工的安全文化素質。

四是激勵作用。企業安全文化把以人為本作為主要價值觀念，以人的安全行為為準則作為自我激勵標尺，激發企業員工的安全生產積極性和主動性，規范和約束不安全行為，使安全生產成為員工自覺、自愿的行動。

五是規范作用。企業安全文化建設通過規范企業安全管理制度、安全管理機制和管理手段，使企業員工形成安全價值共識和安全目標認同并實現自我控制，形成有形的、無形的、強制的、非強制的規范作用。 六是輻射作用。企業根據各階段安全生產需要，結合企業員工的需求和特點，通過各種媒體、宣傳工具和活動，開展宣傳教育，使企業安全價值、安全追求等傳播到每個企業員工心中。

建立領導負責，全員共管的企業安全文化系統

首先要強化安全文化的領導隊伍建設。打造一支符合安全要求的領導隊伍，由于煤炭工業安全要求高，涉及安全教育、保障、宣傳等方方面面的內容，所以各級領導及企業部門要在安全管理、法制和經濟等各方面的領導隊伍建設和組織內核。對涉及到職工和千家萬戶的安全問題，必須對領導組織等方面進行疏導，動員和構建，形成一支素質過硬，安全意識強的領導隊伍，從而發揮黨政工會的共同治理格局，使這項工作落到實處。

其次，要把思想政治工作放在首位，并貫徹落實在生產過程的方方面面中。思想政治工作于安全建設是一個相互影響的關系，通過思想政治工作的開展，從而提升思想后進的員工的安全素質，充分調動他們的安全生產熱情和工作積極性。要加強生產過程安全保障不間斷，安全管理不松懈。

第三，要建立扎實可靠高效率的安全機制。安全機制建設能夠起到對安全生產過程的監督和保障的作用，要加強安全機制建設，首先要建立一個正確的學習計劃，在企業內部組織各種安全培訓和宣傳教育，從而建立一個各部門齊抓共管，員工安全意識強，安全學習的良好氛圍，使員工從各個方面提高自身的安全意識，在耳濡目染中提升安全系數，完成從“被動接受安全”到“主動參與安全”的轉變。其次要建立一個切實可行的安全管理體系。編制一個各部門各系統共同參與，齊頭并進的一個安全管理網絡。一層一層的落實到位，對現場安全和生產布局進行及時的調整。對各方面的工作進行監督，確保所有的安全規程和企業安全生產發展規劃落到實處。另外要進行安全培訓機制的創立。把各部門廣大員工納入到機制中，對安全培訓標準、新機制的改進進行改良。努力完成安全培訓工作的創新。要堅持不懈的分析人們在安全生產中行為規律和思想意識變化，研究各個部門的職工群體對安全生產思想重視程度和理解；研究安全文化建設的主旨與建設手段，加強安全文化建設的思想基礎，從廣大員工的思想根源處找原因。

第四，要對各部門內部的安全文化進行有效監督。對班組的安全管理進行督促，要對班組的安全文化建設的實效性進行考量。對安全文化的前端建設進行規劃，建立一個合理的安全機制，并且充分發揮班組的主觀能動性。把安全責任的方方面面落實到位，避免空空而談。這樣才能起到對安全生產效率進行提升的作用。

第五，要對全體員工安全建設的個人能動性進行提升。安全建設關鍵是人的建設，要對員工的安全意識進行加強，對安全建設先進的個人和企業團體進行表彰和獎勵，對思想和意識進行提升，提煉企業安全文化的精髓，并將其進行發揚，建立先進的企業安全文化，從而發揮全體員工的積極主動性，使企業的安全建設目標能夠深深的根植于每一名員工的心目中，從而形成更為扎實的企業安全文化根基。

（作者單位：華亭中煦煤化工有限責任公司）