陳云賢：“十二五”打造“幸福佛山”

“十二五”破題

陳云賢指出，“十二五”時期，是佛山市全面建成小康社會、率先實現基本現代化的關鍵時期，是把握戰略機遇期、推進發展轉型大有作為的關鍵時期。因此，要深刻認識佛山所處的工業化后期或后工業化初期的階段特征和比較優勢，準確把握未來五年涉及全局發展的難得機遇和重大挑戰，堅定不移地推進“四化融合，智慧佛山”“民富市強，幸福佛山”各項措施的落實。

陳云賢介紹說，“民富市強，幸福佛山”是佛山“十二五”期間要實現的近期目標。要實現這個目標，佛山將堅持把建設“先進制造基地，產業服務中心，嶺南文化名城，美麗幸福家園”作為城市定位，把“四化融合，智慧佛山”作為轉型發展的主線，把落實“三著力一推進”作為工作重點，把“調結構”作為“強市”的主要抓手，把“惠民生”作為“富民”的主要路徑，實現產業轉型、城市轉型和環境再造，爭當“加快轉型升級，建設幸福廣東”的排頭兵。

陳云賢指出，改革開放30年來，佛山實現了從農業經濟到工業經濟到內外源經濟的兩次戰略轉型。“十一五”期間，佛山市預計生產總值年均增長16.2%，高出規劃目標 4.2個百分點，五年實現“三級跳”，連續突破3000 億、4000億、5000 億大關，2010年生產總值達到5638 億元，比2006 年實現翻番，GDP 達到13841 美元，財政總收入首次突破 1000 億元，綜合實力大幅增強，人民生活明顯改善，開創了產業結構加快調整、區域城鄉協調發展、改革創新縱深推進、民生社會事業不斷提升。

陳云賢進一步分析指出，當前佛山市正全面進入產業從低端到高端發展、工業文明向生態文明轉變的第三次戰略轉型階段，呈現工業化轉型、市場化完善、城鎮化加速、信息化融合、國際化提升的階段新特征，面臨加快轉變經濟發展方式、加快城鄉一體化發展、加快提升民生社會事業三大發展機遇。我們要看到21世紀的發展，不再是用傳統的思維來引領，不能只看到硬件的、有形的方面，還要注意到軟件的、無形的方面，否則我們的發展只能在原有的基礎上向前滾動，很難躍上一個新的平臺。因此堅持“四化融合，智慧佛山”是實現“民富市強，幸福佛山”的基本思路。

陳云賢介紹說，佛山在電信網、電視網、互聯網三網融合的基礎上，已經全面推進了智能交通、智能警務、智能社區，包括了智能教育、智能醫療、智能文化服務等等，現在這些工作已經得到了大力發展，估計在未來2-3年，應該能得到更多的普及和完善，佛山的設想是通過以信息化帶動工業化、以信息化提升城鎮化、以信息化加快國際化，基本形成“四化融合，智慧佛山”的雛形。“佛山在硬件方面的優勢以及在軟件方面的劣勢，都將得到加強和彌補，前景我非常看好，有條件成為全國智慧城市的示范。”陳云賢表示，在此次“兩會”上他提交了爭取讓佛山成為全國智能城市示范點的建議。

“幸福”看得見、摸得著

“幸福佛山主要有三個層次，不光局限在惠民生、解民困，還要創造宜居宜商宜發展的環境，同時創造投資創業的氛圍。”陳云賢表示，接下來，佛山將進一步建立“民富市強、幸福佛山”的指標體系，實行量化考核，讓佛山市民的腰包更鼓一些，安全感更強一些，日子過得更好一些，幸福指數更高一些，從而享受到更多的發展成果。

陳云賢指出，佛山要始終把結構調整作為轉型發展的主攻方向，讓調結構體現在產業的轉型升級上，體現在城鄉差距縮小上，體現在城市功能的提升上，全面增強佛山市產業、城鄉發展的綜合競爭力，推動佛山從經濟大市向經濟強市轉變，為增進人民福祉創造更多的社會財富。

陳云賢表示，在“十一五”期間，佛山至少抓住了三次大的機遇，轉變經濟發展方式。一是實施產業轉型升級。“關閉了一批高耗能、高污染、低效能的企業，至少超過一千家，轉移傳統企業超過620家，”陳云賢說，“從而騰出了空間來發展新興產業，以高新技術來提升傳統產業。”對傳統產業高新技術部分，進行扶持培植。二是積極應對國際金融危機的機遇，迅速引領民營企業科技進步自主創新，同時擴大內需市場。三是緊緊把握住世界智慧浪潮的機遇，在佛山進入后工業化初期階段，提出“四化融合，智慧佛山”的路徑，通過信息化與工業化、城鎮化、國際化的融合，引領佛山發展。

讓社會低收入階層享受到社會財富帶來的幸福，是佛山不遺余力的一項基本工作。佛山在建設保障房，解決低收入階層住房困難問題方面力度也較大。據了解，今年佛山將開工建設各類保障性住房共計4900套，總量將超過去年建設目標的3倍以上，超過2009年和2010年兩年的總和，達到佛山市保障性住房建設歷史新高。今年保障房建設的一個重要特色是，經濟適用房所占比例將有所下降，公共租賃房所占比例提升。公共租賃住房主要面向佛山市中等偏下收入住房困家庭、新就業職工、引進本市的技術人才、符合條件外來務工人員等群體提供出租。

陳云賢說，民富是給力幸福生活的基本要求，是轉型發展成果全民共享的根本體現。佛山將始終把以人為本、為人民謀幸福作為第一追求，認真對待人們群眾的發展需要，正確兼顧人民群眾的利益要求，讓惠民生真正體現在提高收入水平上、提供優質服務上、改善宜居環境和促進人的全面發展上，讓“幸福”成為人民群眾看得見、摸得著、享受得到的好事實事，實現人民安居樂業、城鄉長治久安、社會和諧安康。