淺談建筑項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段中的造價(jià)控制

工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)。而建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要是工程造價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)在工程建設(shè)中既能確保工期、質(zhì)量，又能注重成本管理，控制和把握好合理的造價(jià)，以最小的成本，換取最大的利益，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中獲取主動(dòng)權(quán)，走向成功。因此，抓住設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，看其設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)控制整個(gè)工程造價(jià)具有十分重要的意義。

一、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的意義

1、體現(xiàn)了事前控制的思想

設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目即將實(shí)施而未實(shí)施時(shí)的階段，為了避免施工階段不必要的修改，避免設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的增加，應(yīng)把設(shè)計(jì)做詳細(xì)、做深入。設(shè)計(jì)的每一筆每一線(xiàn)都需要投資來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以在開(kāi)工之前把握好設(shè)計(jì)關(guān)尤為重要。

2、體現(xiàn)了全過(guò)程和動(dòng)態(tài)控制原則

以往工程審價(jià)僅僅是核定最終的工程價(jià)款，通常被認(rèn)為是靜態(tài)的、被動(dòng)的造價(jià)控制，而相比之下全過(guò)程造價(jià)控制的特點(diǎn)是動(dòng)態(tài)的、主動(dòng)的造價(jià)控制。設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與施工階段的造價(jià)控制相比，則更能體現(xiàn)事先性和主動(dòng)性，建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的監(jiān)控由滯后性向超前性的發(fā)展，更能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化和需求。建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制重心的前移使設(shè)計(jì)階段的重要性更加明顯。

3、使造價(jià)構(gòu)成更合理，提高資金利用率，提高投資控制效率

通過(guò)設(shè)計(jì)預(yù)算可以了解工程造價(jià)的結(jié)構(gòu)構(gòu)成，分析資金分配的合理性，并可以利用價(jià)值工程分析項(xiàng)目各個(gè)組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項(xiàng)目功能與成本，使其更合理。編制設(shè)計(jì)概算并進(jìn)行分析，可以了解工程各組成部分的投資比例。對(duì)于投資比例比較大的部分應(yīng)作為投資控制的重點(diǎn)，這樣可以提高投資控制的效率。

二、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的影響因素

1、建筑安裝工程費(fèi)

按我國(guó)現(xiàn)行的建筑工程造價(jià)構(gòu)成分析，占最大比例的是建筑安裝工程費(fèi)。而建筑工程安裝費(fèi)的多少取決于設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)中是否嚴(yán)格遵守“經(jīng)濟(jì)、適用、合理”的原則精心設(shè)計(jì)，并選擇合理的設(shè)計(jì)方案和應(yīng)用現(xiàn)代科技成果，是是否可以降低工程造價(jià)取得經(jīng)濟(jì)效果的關(guān)鍵。然而現(xiàn)行的設(shè)計(jì)中標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)使用情況并不理想，許多的設(shè)計(jì)單位依然停留在“構(gòu)建——設(shè)計(jì)——繪圖”的模式，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)很大程度上仍停留在指導(dǎo)性文件的層面；并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值，更無(wú)從談起在降低工程造價(jià)方面起作用了。

2、設(shè)計(jì)者的主觀態(tài)度

設(shè)計(jì)者主觀上偏重于保守設(shè)計(jì)，就是所謂“多加鋼筋少加腦筋”。設(shè)計(jì)超出實(shí)際需要，增加造價(jià)，設(shè)計(jì)者并不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；如果按實(shí)際需要進(jìn)行設(shè)計(jì)，節(jié)省造價(jià)，設(shè)計(jì)人員并無(wú)經(jīng)濟(jì)利益，萬(wàn)一出現(xiàn)問(wèn)題，則要承擔(dān)責(zé)任。這勢(shì)必導(dǎo)致設(shè)計(jì)趨于保守，工程造價(jià)提高。

三、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的目標(biāo)確定

設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的目標(biāo)一般是用投資估算作為方案設(shè)計(jì)估算的控制目標(biāo)，用方案設(shè)計(jì)估算作為初步設(shè)計(jì)概算的控制目標(biāo)，如果有技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)用初步設(shè)計(jì)概算作為技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算的控制目標(biāo)，用修正概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)，如果沒(méi)有技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)就直接用初步設(shè)計(jì)概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。

四、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的途徑

1、積極推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算來(lái)控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專(zhuān)業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破，從而達(dá)到控制投資的目的。進(jìn)行多層次的控制與處理，才能最終實(shí)現(xiàn)控制投資的目標(biāo)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概算指標(biāo)等各個(gè)方面的控制。

首先，限額設(shè)計(jì)的縱向控制。隨著勘察設(shè)計(jì)階段的深入，即從初步可行性研究、初步勘查、可行性研究、詳細(xì)勘察直到施工圖設(shè)計(jì)，限額設(shè)計(jì)都必須貫穿到各個(gè)階段，而在每一階段中必須貫穿于各專(zhuān)業(yè)的每道工序。在每個(gè)專(zhuān)業(yè)、每道工序中都要把限額設(shè)計(jì)作為重點(diǎn)工作內(nèi)容，這是實(shí)現(xiàn)總限額的保證。

其次，限額設(shè)計(jì)的橫向控制。健全和加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)單位以及設(shè)計(jì)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，正確處理“責(zé)”、“權(quán)”、“利”三者之間的關(guān)系，是限額設(shè)計(jì)橫向控制的主要工作。建立設(shè)計(jì)部門(mén)各專(zhuān)業(yè)投資分配考核制度。再設(shè)計(jì)開(kāi)始前按照設(shè)計(jì)過(guò)程的估算、概算、預(yù)算的不同階段，將工程投資按專(zhuān)業(yè)進(jìn)行分配，并分段考核。為此，應(yīng)賦予設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)單位內(nèi)部各科室及設(shè)計(jì)人員，對(duì)所承擔(dān)設(shè)計(jì)具有相應(yīng)的決定權(quán)、責(zé)任權(quán)，并建立起限額設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，改進(jìn)和完善限額設(shè)計(jì)的不足之處，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，積極推行限額設(shè)計(jì)，將過(guò)去的“畫(huà)完算”改為現(xiàn)在的“算著畫(huà)”，時(shí)刻想著“筆下一條線(xiàn)，投資千千萬(wàn)”，使工程造價(jià)得到有效控制。

2、重視運(yùn)用價(jià)值工程理論

應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，是運(yùn)用集體智慧和通過(guò)有組織的活動(dòng)，著重對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，使之以最低總成本可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要的功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。

在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行多方案比選時(shí)，利用價(jià)值工程進(jìn)行方案優(yōu)化，綜合各方面因素選定路徑最短、工程量最少、技術(shù)先進(jìn)及經(jīng)濟(jì)合理的最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，使設(shè)計(jì)方案在體現(xiàn)使用的基礎(chǔ)上適當(dāng)美觀，合理使用人力、物力和財(cái)力，已達(dá)到合理、有效地控制工程造價(jià)的目的，花少錢(qián)辦大事，使有限的資金最大限度的發(fā)揮作用。

價(jià)值工程作為一種相當(dāng)成熟而又行之有效的管理方法，在許多國(guó)家的工程建設(shè)中得到了廣泛的應(yīng)用。在具體運(yùn)用價(jià)值工程中，可采取以下幾條基本途徑：提高工程功能，降低項(xiàng)目投資；保證工程功能不變，降低項(xiàng)目投資；工程功能有所提高，但項(xiàng)目投資不變；工程功能略有下降，但項(xiàng)目的投資大幅度降低；適當(dāng)提高項(xiàng)目投資，大幅度提高工程的功能。

在設(shè)計(jì)階段，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇時(shí)，應(yīng)采用價(jià)值工程原理及方法，開(kāi)拓構(gòu)思和新途徑，獲得新方案，創(chuàng)造新的功能載體，從而簡(jiǎn)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，節(jié)約原材料，節(jié)約能源。設(shè)計(jì)方案一經(jīng)確認(rèn)，又可采用價(jià)值工程方法，對(duì)產(chǎn)品功能進(jìn)行細(xì)化，把多余的功能去掉，對(duì)造價(jià)高的功能實(shí)施重點(diǎn)控制，千方百計(jì)地降低工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

3、推廣采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是根據(jù)共同的條件按照通用的原則編制的，是經(jīng)過(guò)一定程序批準(zhǔn)的，可供設(shè)計(jì)單位重復(fù)使用，既優(yōu)質(zhì)又經(jīng)濟(jì)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)能較好地貫徹執(zhí)行國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，合理利用能源、資源、材料和設(shè)備。

標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)能夠縮短設(shè)計(jì)周期，加快施工進(jìn)度，因此，建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的應(yīng)用和推廣，一般都能使工程造價(jià)低于個(gè)別設(shè)計(jì)的工程造價(jià)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，加快提供設(shè)計(jì)圖紙的速度，縮短設(shè)計(jì)周期；由于采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件，可以在預(yù)制場(chǎng)采用定型工藝，組織成批均衡生產(chǎn)，從而統(tǒng)一配料和節(jié)約材料，有利于生產(chǎn)成本的大幅度降低；可以使施工準(zhǔn)備工作和定制預(yù)制構(gòu)件等工作提前，既能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、加快施工速度，又有利于工程質(zhì)量，從而很好的降低建筑安裝工程費(fèi)用；建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是按通用條件編制的，是按規(guī)定程序批準(zhǔn)的，可供大量重復(fù)使用，既經(jīng)濟(jì)又優(yōu)質(zhì)。

4、重視基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理

頻繁的設(shè)計(jì)變更對(duì)于項(xiàng)目的質(zhì)量、工期以及造價(jià)的控制非常不利。引起設(shè)計(jì)變更的原因是多方面的，有基礎(chǔ)工作不細(xì)致，掌握的原始資料不準(zhǔn)確、不全面。對(duì)于因變更而引起的項(xiàng)目質(zhì)量、工期、造價(jià)的變化以及有可能引發(fā)的各種索賠進(jìn)行綜合分析、比較，權(quán)衡利弊后再作決策。

五、結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，要充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的關(guān)鍵性，堅(jiān)決把控制的重點(diǎn)放在前期的設(shè)計(jì)階段，分析比較各種設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)的影響，創(chuàng)造適宜的條件，合理確定目標(biāo)，采用運(yùn)用價(jià)值工程理論、推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、實(shí)行限額設(shè)計(jì)等科學(xué)的方法，選擇更經(jīng)濟(jì)、合理的設(shè)計(jì)方案，綜合利用多種控制方法和手段，就一定能搞好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。