寄宿制學(xué)校周邊環(huán)境整治現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究

玉樺

一、調(diào)查研究的背景

學(xué)校作為社會的一個(gè)重要組成部分，是教書育人的場所，是青少年學(xué)生集中學(xué)習(xí)和活動的地方，與社會、社區(qū)、家庭的聯(lián)系越來越密切，為社會各界和千家萬戶所關(guān)注。學(xué)校周邊環(huán)境已經(jīng)變成學(xué)校教與學(xué)活動場所的延伸，是學(xué)校文化建設(shè)的重要組成部分，也是學(xué)校德育工作素材料和德育軟環(huán)境，它對學(xué)校教育和學(xué)生的全面發(fā)展產(chǎn)生直接而持久的影響。維護(hù)良好的學(xué)校治安秩序和學(xué)校周邊地區(qū)治安環(huán)境，對于保證青少年學(xué)生的健康成長和維護(hù)社會穩(wěn)定至關(guān)重要。

二、調(diào)查研究的目的

廣西南寧市邕寧區(qū)城關(guān)中學(xué)雖然是城區(qū)的一所城市學(xué)校，在校學(xué)生1200多人，但寄宿學(xué)生多，有1100人左右。學(xué)生生源較復(fù)雜，學(xué)生主要是進(jìn)城務(wù)工子女，留守兒童也較多，有200多人。學(xué)校地理位置較偏僻，加上學(xué)校周邊網(wǎng)吧較多，管理比較混亂，黃色網(wǎng)站對學(xué)生的健康成長影響較大。學(xué)生周末來校時(shí)，在學(xué)校附近遭敲詐、搶劫的事件時(shí)有發(fā)生。

三、調(diào)查研究的方法

1.采用調(diào)查問卷、座談會、個(gè)別訪談等形式了解社會各界，特別是家長、教師、學(xué)生對學(xué)校周邊環(huán)境的評價(jià)。

2.分析學(xué)校周邊環(huán)境整治中一些突出問題的背景、根源，向政府、教育行政部門、學(xué)校提出加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校周邊環(huán)境綜合整治工作方面建設(shè)性的意見、建議。

3.研究對象：調(diào)查對象是邕寧區(qū)城關(guān)中學(xué)09級學(xué)生、50名家長、50名教師。問卷回收后實(shí)行了綜合統(tǒng)計(jì)處理。

四、學(xué)校周邊環(huán)境突出的問題

從調(diào)查結(jié)果顯示：

1.學(xué)校附近經(jīng)營的網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象(未成年人隨意上網(wǎng))的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，成為影響學(xué)校周邊治安環(huán)境的突出問題，急需整治。

2.學(xué)校大門附近存在亂堆物現(xiàn)象，學(xué)生在放學(xué)或上學(xué)期間無交通民警值班，交通安全得不到保障。

3.學(xué)校路口無治安崗，經(jīng)常有社會閑雜人員出現(xiàn)，特別是在周六上午放學(xué)、周日下午學(xué)生返校時(shí)出現(xiàn)，在學(xué)校周邊學(xué)生被搶劫、毆打的事情時(shí)有發(fā)生，對師生的人身安全造成極大威脅。

五、問題的根源分析

1.閑雜人多，沖突風(fēng)險(xiǎn)大。學(xué)校路口無治安崗，經(jīng)常有社會閑雜人員出現(xiàn)。加上校道距離街道有三百米左右，位置偏僻，沒有圍墻，學(xué)校周邊治安問題嚴(yán)重。

2.網(wǎng)吧、游戲廳多，誘惑風(fēng)險(xiǎn)大。網(wǎng)吧、黃色網(wǎng)站等不良社會文化對校園治安的影響嚴(yán)重，黑網(wǎng)吧遍地開放，未成年人上網(wǎng)成癮。盡管學(xué)校一再禁止學(xué)生前往游戲廳、網(wǎng)吧，不斷加強(qiáng)教育，但仍有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生在上學(xué)前、放學(xué)后甚至?xí)缯n沉迷網(wǎng)絡(luò)。

3.留守兒童多，安全風(fēng)險(xiǎn)大。我校大多數(shù)學(xué)生是進(jìn)城務(wù)工子女，父母外出打工，無暇管教，文化水平較低，還有相當(dāng)一部分是父母離異家庭的子女，這些孩子由于長期的親情缺失，心理缺疏，生活缺扶，導(dǎo)致離群孤僻，戒備心、逆反心重，存在嚴(yán)重的心理障礙，安全隱患可想而知。

4.社會風(fēng)氣誤導(dǎo)多，生存風(fēng)險(xiǎn)大。學(xué)校安全工作出現(xiàn)了許多新的特點(diǎn)和情況，一是影視作品追求收視率，臆造離奇情節(jié)、渲染江湖習(xí)氣誤導(dǎo)學(xué)生玩酷、獵奇、充“老大”，產(chǎn)生認(rèn)知錯(cuò)位，導(dǎo)致思想淪落、言行偏差、無心學(xué)習(xí)；二是媒體夸大渲染學(xué)生安全事故，人為炮制新聞，追求轟動效應(yīng)，誤導(dǎo)公眾將所有安全風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)統(tǒng)強(qiáng)加于學(xué)校。加上各相關(guān)部門只是應(yīng)付檢查，常常以工作忙作為理由，沒有履行自己的職能，做到一項(xiàng)一策，一事一責(zé)。學(xué)校校警工作待遇較低，校警年齡偏大，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)校專職人防崗位空缺也是問題的根源。

六、加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境整治工作所取得的成績、經(jīng)驗(yàn)

學(xué)校立即采取有關(guān)措施，做到：高度、切實(shí)、第一、立即、加強(qiáng)。具體做法是：

1.學(xué)校成立以校長、書記為組長的專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，由政教處負(fù)責(zé)，明確任務(wù)，認(rèn)真制訂實(shí)施方案，有力地保障了專項(xiàng)整治工作的開展。加大宣傳，提高師生自我保護(hù)意識。充分利用廣播、黑板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄等多種形式廣泛宣傳專項(xiàng)整治工作的重要意義、目的和要求，營造了濃厚的輿論氛圍。

2.建立健全學(xué)校安全保衛(wèi)工作機(jī)制，制定和完善來訪登記、值班守衛(wèi)、夜間巡邏等制度，加大校園及周邊巡查力度。如，實(shí)行周末學(xué)生回家、返校時(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師、校警值班制度，確保校園及周邊安全與穩(wěn)定。加大對保衛(wèi)人員的管理力度，召開主題會議，購置保安服、鋼盔、警用電棍、對講機(jī)等保安設(shè)備。積極爭取城區(qū)巡警大隊(duì)、城關(guān)派出所、法制副校長的支持，做好校園及校園周邊的治安工作。

3.加強(qiáng)師生法制教育，增強(qiáng)師生法制觀念。開展法制教育宣傳“五個(gè)一”活動，使法制教育深入人心。加強(qiáng)心理健康教育，提高學(xué)生心理素質(zhì)。積極開展學(xué)生心理健康教育，加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)指導(dǎo)、生活輔導(dǎo)，提高學(xué)生抗挫折能力和自我心理調(diào)節(jié)能力，減少心理障礙及其他心理問題，培養(yǎng)學(xué)生健康的生活情趣。

七、對政府及教育部門在加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校周邊環(huán)境綜合整治工作方面的建議、意見

1.出臺《校園安全法》，做好法律保障。成立“校園警察”，配備警具、警械，賦予校園警察在學(xué)校范圍內(nèi)及周邊一定區(qū)域內(nèi)的執(zhí)法權(quán)，不至于面對歹徒時(shí)，顧慮重重，無法及時(shí)、有效制止侵害。

2.建立安全緩沖區(qū)。對治安情況復(fù)雜的校園周邊設(shè)置治安崗?fù)ず蛨?bào)警點(diǎn)，加強(qiáng)巡邏。在該區(qū)域范圍內(nèi)禁止一切危及學(xué)生身心健康的行業(yè)入駐。充分發(fā)揮文化稽查部門、公安機(jī)關(guān)的作用，加大對黃色網(wǎng)站、網(wǎng)吧、學(xué)校周邊治安問題的管理力度。

3.將安保經(jīng)費(fèi)納入政府教育預(yù)算。如何保護(hù)校園師生的人身安全，在分析案件背后深層次的原因后，校園安全保障經(jīng)費(fèi)應(yīng)由政府埋單。

（責(zé)任編輯袁妮）