構(gòu)建“五型”安全文化保障礦井安全發(fā)展

文/劉文寶 王德軍

近年來，山東能源淄礦集團唐口煤業(yè)公司以安全價值為核心、以安全行為為重點、以安全績效為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新思維，強化舉措，持續(xù)推進安全文化建設(shè)，著力創(chuàng)建全員型、安保型、學(xué)習(xí)型、誠信型、親情型的“五型”安全文化，有力地保障了安全生產(chǎn)。職工素質(zhì)、企業(yè)形象等明顯提升，經(jīng)濟效益逐年提高，企業(yè)核心競爭力不斷增強，礦井呈現(xiàn)出整體推進、全面發(fā)展的良好勢頭。

構(gòu)建群策群力機制，建設(shè)全員型安全文化

一是強化安全理念滲透和愿景引導(dǎo)，改善職工心智模式。唐口煤業(yè)公司從新建礦井隊伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜、素質(zhì)參差不齊的實際出發(fā)，把多元文化融合作為安全文化建設(shè)的切入點，經(jīng)過反復(fù)提煉整合，確定了“千米深井，事故為零”的安全愿景，“千米井下，安全至上”的安全核心理念，“安全無價，安全為天”的安全價值觀以及“規(guī)范操作、杜絕違章”的安全行為理念。組織全礦干部職工討論學(xué)習(xí)，將安全愿景和安全理念滲透到安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，用核心價值觀凝聚力量，用行為文化理念規(guī)范職工行為。

二是不斷強化宣傳教育，營造安全文化建設(shè)的濃厚氛圍。在進行理念滲透的同時，利用各種媒體、靈活多樣的形式，廣泛宣傳國家安全生產(chǎn)和勞動保護的法律、法規(guī)和政策，發(fā)動職工廣泛參與安全文化建設(shè)，提高職工的安全法制觀念，營造“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”“安全生產(chǎn)，人人去管”的良好氛圍。

夯實安全管理基礎(chǔ)，建設(shè)安保型安全文化

一是狠抓職工安全行為養(yǎng)成。編印了《職工安全文明行為規(guī)范手冊》，推行了8類30種文明言行、10種行為禁忌。成立了“安全文明督查隊”,強化日常督察；制定了《管理干部走動式管理意見》，按照管理人員的管理權(quán)限、崗位職責(zé)，劃分管理區(qū)域和管理重點，分井上、井下兩個標(biāo)準(zhǔn)，機關(guān)科室、地面單位、井下輔助單位、井下生產(chǎn)單位四個層面實行走動式管理。推行了以預(yù)想預(yù)知、預(yù)警預(yù)報、預(yù)防預(yù)備為主要內(nèi)容的“六預(yù)”安全行為養(yǎng)成，構(gòu)建起了礦、區(qū)隊、班組三個“六預(yù)”工作閉環(huán)流程和公司、各專業(yè)、各區(qū)隊、各作業(yè)班組四級預(yù)報網(wǎng)絡(luò)。

二是大力推進精細(xì)化管理。按照精細(xì)化5E要求建立完善了從單位、部門到班組、各工種崗位的精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系；開展精品工程創(chuàng)建活動，分別在采煤、掘進、輔助單位選樹典型，以點帶面，促進了精細(xì)化管理深入開展；推廣應(yīng)用了編碼技術(shù)、定置管理、現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)識和作業(yè)看板等4項技術(shù)，將安全文化建設(shè)延伸到工作現(xiàn)場；嚴(yán)格按照《精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系及檢查驗收評分辦法》進行檢查驗收，兌現(xiàn)獎罰。

三是不斷深化班組建設(shè)。把班組建設(shè)作為安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以達(dá)標(biāo)升級競賽為載體，以自主管理為重點，將班組建設(shè)與安全文化建設(shè)融為一體。

大力實施素質(zhì)提升工程，建設(shè)學(xué)習(xí)型安全文化

一是建立素質(zhì)提升檔案。以提高職工思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、職業(yè)技能素質(zhì)和健康身心素質(zhì)為重點，對每名職工建立了紙質(zhì)和電子雙素質(zhì)提升檔案，通過局域網(wǎng)站，專人管理，并堅持每月一考核一填寫、每季一公示，動態(tài)評定“五星員工”，激勵職工自覺學(xué)習(xí)知識和技能。

二是創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)形式和方法。堅持不懈地實施以“一日一題、一周一案、一月一考、一季一評”為主要內(nèi)容的安全教育。投資4萬余元編制了3200冊《安全知識題庫》發(fā)到每名職工手中。每月初由公司安培中心排出學(xué)習(xí)配檔表，以區(qū)隊為單位利用班前班后時間組織職工學(xué)習(xí)。同時，大力推進安全培訓(xùn)信息化建設(shè)，開發(fā)多媒體軟件，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)職工通過聽、看、評、悟，感知原先較為抽象的教學(xué)內(nèi)容，使安全培訓(xùn)更靈活、更具實效性。

三是開展“一幫一”結(jié)對幫助活動。對在安全、出勤、學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能、文明意識、遵章守紀(jì)等方面相對落后的職工，選配有耐心、技術(shù)精、素質(zhì)相對較高的老師結(jié)成幫助對子，老師與幫助對象同獎同罰。

四是開展技術(shù)練兵和技術(shù)比武。堅持每季開展一次職工技能比武活動，比武項目達(dá)89個，鼓勵職工立足崗位進行小改小革。

五是實行鼓勵職工自學(xué)的激勵政策。制定出臺了《鼓勵員工自學(xué)成才實施辦法》，對通過自學(xué)取得國家承認(rèn)學(xué)歷的職工報銷一定比例的學(xué)費，并一次性給予一定獎勵。

積極推進安全誠信管理，建設(shè)誠信型安全文化

從2007年開始，唐口煤業(yè)公司推行了安全誠信積分考核制度，開展了爭創(chuàng)“A”級安全誠信職工、班組、區(qū)隊活動。2010年以來，與中國礦業(yè)大學(xué)聯(lián)合，對煤礦安全誠信管理的基本模式、體系構(gòu)成與運行機制、建設(shè)途徑等內(nèi)容進行了系統(tǒng)、深入的研究，提出了“5+4+1”安全誠信管理模式。“5”就是5大安全誠信管理理念，即“安全第一、預(yù)防為主”的事故預(yù)控理念，“以人為本、以誠立安”的安全誠信理念，“嚴(yán)在管理、貴在落實”的安全管理理念，“生命無價、安全為天”的安全價值理念，“規(guī)范操作、杜絕違章”的崗位安全理念；“4”就是4個安全誠信管理機制,即職工安全誠信自律機制、班組安全誠信自控機制、科區(qū)安全誠信自治機制和專業(yè)安全誠信自監(jiān)機制；“1”就是1個安全誠信管理機構(gòu)。

同時，以推進安全自主管理為方向，以提高全員安全素質(zhì)為重點，以構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制為目標(biāo)，建立了一套從操作層到?jīng)Q策層、從班組到礦井的多層次、多渠道、關(guān)聯(lián)閉合的“54321”安全誠信管理體系，引導(dǎo)職工自覺履行安全責(zé)任和義務(wù)，提高了職工的安全誠信意識、安全道德標(biāo)準(zhǔn)和安全執(zhí)行力，職工自保、互保和聯(lián)保意識明顯增強。

關(guān)心職工身心健康，建設(shè)親情型安全文化

一是積極做好職業(yè)安全健康工作。唐口煤業(yè)公司高度重視職業(yè)安全健康工作，把粉塵、噪音、高溫?zé)岷ψ鳛槁殬I(yè)危害防治的三大重點緊抓不放，尤其是在高溫防治方面，采用先進的冰制冷降溫技術(shù)，建成了總裝機容量6000千瓦的礦井降溫系統(tǒng)，保證了采掘工作面溫度不超過煤礦安全規(guī)程規(guī)定，解決了夏季高溫時期的井下作業(yè)問題。

二是堅持以人為本，積極為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。近年來，先后對職工宿舍進行了改造，實行公寓化管理；對職工宿舍和辦公地點安裝了中央空調(diào)；購置了純凈水機和井下防爆飲水機，在井下設(shè)立供水點；每年至少組織一次免費全員健康體檢，并建立職工健康檔案；在井下所有區(qū)隊設(shè)置了兼職衛(wèi)生員，配備了簡易急救箱和常用藥品。

三是全面啟動員工幫助計劃。在全國煤炭系統(tǒng)首家開展員工幫助計劃，為職工提供精神福利，對職工進行心理教育、疏導(dǎo)和訓(xùn)練，從健康評估、心理疏導(dǎo)、成才計劃等方面幫助職工排除思想障礙，解決工作和生活中遇到的問題和困惑，改善職工心智模式，打造現(xiàn)代化新型職工隊伍。