“21+1”安全培訓模式在煤礦的應用

文/田金棟

（作者系冀中能源峰峰集團九龍礦礦長）

冀中能源峰峰集團九龍礦是河北省大采深礦井之一。九龍礦積極探索安全癥狀的“結”與“解”，跳出安全抓安全，按照有利于企業發展、有利于安全生產經營、有利于職工幸福指數提高的“三個有利于”創新原則，將提高員工安全素質作為實施安全創新的突破點，探索實踐了“21+1”安全培訓模式，開創了九龍礦安全發展的新局面。

“21+1”培訓模式，就是在保證員工月度法定21個出勤的前提下，每月集中一天時間，進行不低于8個課時的脫產培訓、帶薪培訓；月出勤不足法定21個班時，優先安排1天帶薪培訓。變員工升井后疲勞狀態下強制培訓為脫產培訓，變義務培訓為帶薪培訓。

拓展安全培訓方式

一是調整培訓時間。九龍礦在保證員工月度法定21個出勤的前提下，每月集中一天時間，進行不低于8個課時的脫產培訓、帶薪培訓。集中在每月5日、12日、19日、26日進行培訓，講課時間6個課時，考試時間2個課時。每個班隊每個學習日抽出四分之一的人員參加學習，而且人員基本上固定下來，這樣每位員工都有了自己的學習日，每位職工都知道自己哪一天學習，班隊長據此對出勤進行合理安排，做到生產培訓兩不誤。

二是豐富培訓內容。培訓內容由規定的內容擴展到法律法規、礦規礦紀、治安防范、安全生產形勢和任務、安全生產的組織和管理、規程措施、質量標準化建設、機電管理、“一通三防”知識、企業文化、職業道德和工傷急救等涉及員工切身利益和素質提高的各個方面。

三是采取靈活的培訓方法。在培訓方式上，采取講述法、多媒體教學法、問答式互動法、現身說教法、實物教學法等。在講課方法上突出重點，突出針對性，必知必會的多講，應知應會的略講；涉及面廣的多講，涉及面小的有針對性地講；對員工感興趣的、易于接受的多講，對于生硬的知識變換方式講。講課人員在精心備課的基礎上，結合生產實際或講課或投影演示，員工也可以提問，使課堂上的氣氛生動活潑，既調動了員工的學習積極性，又減輕了授課技術人員的工作壓力。

四是充實師資力量。視培訓內容，由區管理人員、技術人員、班隊工長、工人技師、業務尖子等人進行講課，改變了以往講課只局限于管技人員的局面。在“21+1”培訓管理的大舞臺上，各單位根據培訓內容和工作實際，選派班組長、技師、技術骨干上臺講課，他們面對的是朝夕相處的工友，用的是生動活潑的語言，講的是工作中的實用技術，聽起來生動親切，培訓效果更加突出。

五是采取聯合培訓方式。對于安全生產任務繁重的單位，每次學習不可能抽出很多人脫產，一個月之內安排四次脫產1天的培訓不能全員覆蓋。為此，將回采、開掘、機電等專業相同的單位，根據工作崗位和性質相對統一的特點，采取相同專業單位聯合培訓的方法，統一內容、統一備課、統一考試，每月雙日培訓，每次各單位派10到13人參加培訓，每個學習日人員控制在50人左右，每個單位的講課人員每月承擔3到4次講課任務，做到了培訓生產兩不誤。

加大安全培訓投入

“21+1”培訓模式由原來的義務培訓變為脫產帶薪培訓，增加了工資成本，還需增加教師講課費、硬件設施、表彰獎勵等一系列的投入。九龍礦從制定“21+1”培訓模式伊始，就以提高員工幸福指數為宗旨，在安全培訓投入上給予了很大程度上的政策傾斜。

一是加大工資投入。每月多支付井下單位員工一個地面工的工資。

二是增加講課教師的補助。對于高級職稱講課教師每課時補助50元，中級職稱講課教師每課時補助40元，初級職稱講課教師每課時補助30元。

三是加大軟硬件投入。為基層單位配置電腦、投影儀等多媒體現代化教學設施，新購置了30臺電腦。開辟了電化培訓教室。對基層單位的考試卷、考勤臺賬、員工學習筆記本、教材等，由礦統一支付、打印、購買，不計入單位成本等。同時，每季度進行一次安全培訓評比表彰獎勵，年度則進行一次大型的表彰獎勵活動，把安全培訓投入提高到了安全投資的高度。

加強安全培訓管理

一是加強出勤管理。基層單位在計劃出勤的基礎上，提前對員工脫產培訓做出計劃，并根據本單位當月工作任務和會議室的座位數量，落實每一期參加培訓的人數。各單位根據實際情況，每月組織3到6期帶薪脫產培訓，對本單位所有在冊人員輪訓一遍，對于出勤達不到要求的，優先安排一天培訓，做到全員培訓。

二是加強培訓方案管理。根據礦培訓計劃，基層單位認真研究制定詳細的培訓方案，每月底前將下月培訓內容、培訓教案、講課教師名單、參加培訓人員名單、考試題庫報礦職教中心批準備案后實施。

三是加強培訓考試。員工培訓結束后，進行專業理論知識的考試，檢驗學習的效果。考試內容由本單位技術人員確定，實行閉卷考試和各專業穿插座位形式考試，考試不及格的停止工作，進行補考，直至考試及格方可上崗作業。

四是加強培訓制度建設。重點是 “三個三”制度，即嚴格“三查”：查教師備課情況，查考試情況，查考核情況；厲行“三嚴”：嚴格管理、嚴格制度、嚴格責任落實；確保“三到位”：培訓時間落實到位、培訓內容講解到位、獎罰兌現到位。

五是加強監督，嚴格考核。九龍礦成立了由礦職教中心、安全管理部聯合組成檢查督導小組，對基層單位執行“21+1”安全培訓模式及運行情況進行監督檢查，并對督查情況和考核結果向礦安全辦公會匯報，礦安全辦公會研究后執行獎懲。對落實到位，培訓有特色的單位予以通報表揚，并兌現參加培訓人員的薪酬。對培訓不到位或沒有起色的單位，對黨政正職各罰款1000元，技術主管罰款500元，對在執行“21+1”安全培訓模式運行中弄虛作假、走過場、不認真培訓的單位，除對黨政正職、技術主管執行上述處罰外，再扣除本單位在冊人員每人一個工數。對于推進安全培訓有特色的單位，大力選樹典型，進行示范點推廣，并在落實到位、做法良好的單位及時召開現場會推廣經驗。

九龍礦“21+1”培訓模式在很大程度上改變了管理人員對安全培訓的重視程度，也改變了執教人員的授課態度、授課方法和員工的學習態度，增強了員工參加培訓的積極性、主動性和責任心以及遵章守紀、正規操作的自覺性。實施“21+1”培訓模式以來，員工的安全意識明顯增強，工作業務能力也不斷提高，“三違”人數逐月減少。截至目前，九龍礦已連續安全生產42個月，創造了建礦以來安全生產最好水平。