陜南基本口糧田建設規劃方案的探析

嚴仲山

(西鄉縣水利水電工作隊 陜西 西鄉 723500)

1 前言

陜南是我省土地資源匱乏、水利基礎設施薄弱、自然災害頻發的地區、存在著基本口糧總量不足、質量標準低，水利化程度不高的突出問題。近年來由于生態退耕，農業結構調整，建設占地和災害損毀等原因，一些地區基本口糧田面積進一步減少，不能適應糧食安全、鞏固退耕還林成果和建設新農村的需要。因此,貫徹省委、省政府提出的陜南力爭實現農業人均一畝農田建設目標，挖掘土地潛力，提高農田質量,增強農業綜合生產能力，是當前一項十分緊迫的任務，現將項目建設規劃的技術問題論述于后，與同行探討。

2 基本資料搜集

2.1 社會經狀況

詳細調查規劃區農村人口、自然資源、水文地質、地形土壤、土地面積、耕地面積、退耕還林面積、水土流失情況；統計基本農田及基本口糧田面積、糧食產量、計算人均糧食和收入，分析退耕農戶在國家補助政策到期后生活所面臨的問題。

2.2 土地利用現狀統計

采取現場調繪和利用土地部門土地資源現狀圖斑，按照地面坡度分級進行列表統計、編號，分出地面坡度 0～50、5～100、10～150、15～200、20～250、≥250 的分布和面積,分析基本農田現狀和撂荒緩坡地、坡耕地、河灘地、廢棄地的基本情況。

2.3 水利資源和水利設施現狀

查規劃區水資源理論蘊藏量和可開發量，如河流、溝溪、地表水和地下水。統計農田現有水利設施配套情況、各類水利設施的規模及布局，如渠道、塘庫、泵站，水源、灌溉面積和旱澇災害，分析當前農業生產水利化程度的差距和水利資源開發利用的潛力。

3 規劃布置

3.1 規劃布置原則

結合規劃區的基本情況，因地制宜，合理確定項目建設內容和規模。采取新修和加工提高基本農田并舉，小型水利設施配套相結合原則，選擇近水、近路、近村，條件好的片區，統籌兼顧田林路水統一規劃。在布置和措施上要統籌規劃與全縣的基本農田建設、以工代賑、農業綜合開發、扶貧開發、水保項目做好銜接，避免重復建設，盡可能使項目建設集中連片。針對存在的各類問題，主要采取措施有：通過對坡耕地的整治（坡改梯），達到保土、保水、保肥，不產生新的水土流失；通過改良土壤、培肥，提高地力；通過水力設施配套，遇旱能灌，遇澇能排，遇洪能排，節流開源，達到旱澇保收，有效增強農業綜合生產能力；通過園田建設，道暢田方，便于機械化操作。

3.2 項目細劃，措施明確

根據各地存在的不同問題采取不同的措施，對人多基本農田缺口較大的村組，重點進行挖掘宜耕潛力，采取坡改梯，以增加口糧田的數量為主,開發新建一批基本農田；對基本農田較多的，但質量不高，達不到高標準基本口糧田標準的村組，重點采取低產田改造，提高其質量；對土壤條件差的要結合改良土壤、培肥措施；就近有水源條件的應同時配套蓄水、提水、引水工程，發展水稻面積，無水源條件的應布設小塘、水窖等雨水集蓄利用設施，發展水澆地。

3.3 編繪主要圖表

經過對基本資料的收集、分析匯綜、設計規劃，最后要用圖表反映出來，繪制現狀圖反映出水土資源利用現狀（包括耕地、荒地、林地、水利工程、交通道路、標注不良土壤或低產田分布）；繪制規劃圖反映出農田水利治理分區、規劃內容，工程數量（如農田治理分區、土地利用、各類水利設施、路渠等）；編制項目區社會經濟情況表、耕地坡度組成表、基本農田建設現狀表和任務表，工程措施規劃圖斑面積登記等表格，以便對照實施，有的放矢。

4 規劃設計

農村基本口糧田建設規劃涉及面廣，措施類型多，為保證規劃質量，應做好典型工程設計。改造和新修基本農田，應按坡度分級類型分別每一類型選擇代表斷面進行設計，繪制設計斷面圖。渠道按流量大小分類每類選取代表斷面。水塘、電抽站、機井等一般數量不多，但地形地質條件因素影響大應分別進行設計。

4.1 基本農田

4.1.1 田塊設計

田塊是耕作、種植和農田建設的基本單元，田面平整度直接影響灌溉效率和質量。陜南主種水稻，水田要求田面平整，以免田水深淺不均影響稻苗生長發育。水澆地，地面坡度不大于5°。田塊大小影響耕作、灌水和土地利用的效率，對田塊的平整，小田塊可進行連條并塊。新修田塊的措施是坡改梯，田埂沿等高線布設，大彎就勢，小彎取直。平整好的田塊寬度不小于7m，要有利于機械化耕作。

4.1.2 農田防洪

陜南地區農田防洪標準按10年一遇、3h最大暴雨設計、計算排洪流量。無資料區可采用地區水文手冊暴雨等值線圖資料分析計算，園區以上集雨面積較大的，應設截水溝等小型蓄排工程。

4.1.3 田間路渠

田間道路可分為干路和田間小路，主干道應滿足機械化生產需要，路面寬3m左右。田間小路為管理、施肥通道，路面寬1.5m～2m。干路能與縣、鄉、村道路相連，路的縱坡結合地形條件一般6°左右，山丘區最大不宜超過8°。當坡度過大時，不可強求端直，應回旋攀坡，有排灌要求的宜采取路渠結合。

4.2 水利設施配套

陜南地區山丘地貌發育，溝、河密度大，天然降水豐富，應結合有利條件，采取蓄引提多類型小型水利開發、多方位聯合供水系統。規劃設計時要對水源、當地建材、地形地質條件等技術論證，考慮現有水利設施規模，分析種植灌溉定額，進行綜合水量供需平衡計算，確定新建工程的類型和建設規模。

4.2.1 蓄水塘

堰塘蓄水容積小則幾千m3，大則數萬m3，一般布置在溝道上游或田間內小支毛溝上，一些灌區下游未級渠道上也可布置，利于調蓄水量。它距灌區近，灌水渠道短，修建管護技術群眾易掌握，陜南地區應用很廣泛。堰塘由塘壩、放水涵管和排水設施組成，塘壩有砌石和土壩兩類，根據當地建材確定。

土壩可就地取材，造價低，土壩橫斷面尺寸一般頂寬2.5m～3m。根據筑壩土料，迎水坡比1∶2.5～2.75,背水坡比1∶2～2.5。滯洪壩高按防洪標準10年～20年一遇洪水，結合排洪渠泄洪水深確定，安全超高一般0.5m～1m。

4.2.2 提水設施

（1）機井：灌區打井是充分利用地下水、解決地表來水不足的有效途徑，在平川地帶地下含水層以砂礫石構造為主的宜打大口井，一般井徑2m左右，井深10m～20m。井位應選擇在灌溉區地勢高的位置，便于渠系配套，節省投資。

(2）電抽站：修建電抽站是解決水源低，而農田位置較高的灌溉有效途徑。水源可以是河道、溝溪水，灌區渠道、塘庫，運行特點是即灌即抽，所以水源一定要有保證。電灌站運行成本比自流供水要高，節水灌溉、渠道防滲很重要。渠道縱坡不宜過陡，盡量減少水頭損失增加控制面積，節省能源，小電抽站渠道一般比降為1∶1000～2000為宜。

4.2.3 灌排渠道規劃設計

向灌區引水渠道，要有足夠的控制高程，以獲得最大的自流灌溉面積。一般丘陵區布置有兩種形式，一是引水干渠沿等高線，環山開渠；二是沿灌區內梁崗脊線布置，大致垂直等高線。溝河徑流式引水渠，最好采取高渠低塘接合，閑蓄忙用，提高灌溉保證率。

田間配水渠道對崗、塝、沖不同位置，布置各有不同。崗、塝田位置高易旱，以灌溉渠道為主，斗渠走高，一般沿等高線布置，農渠則垂直等高線沿塊短邊布置；沖田地勢低易澇，應以排水為主，沿一邊坡根布設排水溝，另一側布設排灌渠道。

渠道建材要根據斷定面大小、當地建材和交通運輸運輸條件，應優先采用砼U型斷面，水力條件好，耗材少，堅固耐用。

4.3 植樹造林美化園田

在固定的灌排渠溝、道路的一側或兩側，宜植小冠樹，側根小不歇田，對區間局部地形過渡區，可種植茶樹、經濟果林。植樹造林，不但增加收入，還能美化環境，調節氣候，保持水土流失，改善生態環境。

5 結語

農村聯產責任田到戶后，土地與農民的利益關系已到最直接化，規劃設計基礎資料要詳實，設計要科學、實際，措施要得當，并尊重農民意愿，才能順利實現任務目標。陜西水利