淺析國外老年住宅類型特點及發(fā)展動向

宣 煒

繼1851年法國成為世界上第一個老齡社會國家以來，至今世界發(fā)達國家已陸續(xù)全部進入了老齡社會。為了創(chuàng)造適合老年人居住與活動的環(huán)境，提高老年人的生活質(zhì)量，滿足不同經(jīng)濟和環(huán)境條件下處于不同老化階段的老年人的需求，這些國家在老年住宅的建設開發(fā)中進行了大量的探索和嘗試，并積累了豐富的實踐經(jīng)驗，如法國的“家庭別墅”、德國的老少互助、英國的“老年村”等等，都是值得我們學習、研究和借鑒的。雖然關于老年住宅的術語和概念的內(nèi)涵和外延方面存在一定差異，但大體來說還是可以概括為以下幾種。

1 無障礙專住型老齡住宅

無障礙專住型老齡住宅是指全部都是老年住戶的公寓，這種住宅在規(guī)劃設計之初就通過對老年人的視力、聽力、體力等功能下降的情況開展調(diào)查研究，找出普通住宅中可能給老人生活帶來不便的地方，在設計時加以考慮解決。老年公寓20世紀70年代初最早出現(xiàn)于北歐，目前在發(fā)達國家已很盛行，如美國、加拿大、瑞典、荷蘭、日本都有不少不同規(guī)模的老年公寓，特別是美國，在佛羅里達州已建成可以容納兩萬老人的大型養(yǎng)老基礎基地，老年公寓已成為一種新的產(chǎn)業(yè)。美國老年公寓主要采取的是社會化養(yǎng)老模式，老人可以根據(jù)自身的身體狀況、生活自理能力和經(jīng)濟條件，選擇入住大型綜合老年公寓、獨立型老年公寓、服務型老年公寓或護理型老年公寓。獨立型和綜合型老年公寓主要是各種社會力量通過市場化的方法運作的，政府只提供相應的政策支持以及完善的激勵和約束機制;服務型和護理型老年公寓在美國通常屬于非盈利的社會福利事業(yè)，隸屬于市政府，委托社區(qū)管理，經(jīng)費的60%來自地方政府，30%來自民間的私人捐款，個人或家庭交費比例大約為10%。美國老年公寓之所以能作為一個產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，是因為有法律機制來保證其服務質(zhì)量[1]。一方面針對老年公寓，美國有一套完整的和不斷發(fā)展的評估體系，老年公寓想要得到政府的錢，就必須符合政府的各項規(guī)定，并且在每年的質(zhì)量評估中達標;另一方面還有相對獨立的監(jiān)察員體制，如果老人對所入住老年公寓的服務質(zhì)量不滿意，可以向監(jiān)察員提起申訴，監(jiān)察員有職責通過法律手段予以協(xié)調(diào)和解決。這種大規(guī)模建設的老年公寓便于集中向老年人提供完備的治療條件和相關設施，便于管理員管理，也便于老人與同齡人之間的交往，但是也存在一些弊端:首先是隨著老年人口的迅速增加，國家財政負擔逐漸超出了負荷，而設施完備的無障礙老年公寓造價昂貴，收入低于平均水平的老人根本無法問津。更重要的是實踐證明將老年人封閉在設施齊全卻缺少人性關懷的環(huán)境中對老人的身心有不良的影響。有研究表明在老年人生活可以自理的條件下，讓他們過早進入依賴設備和護理人員的環(huán)境中，會減弱其行動能力。據(jù)美國專家統(tǒng)計，在養(yǎng)老院里住過90天的老年人，自己照顧自己和應付周圍環(huán)境的能力就會減退。

2 混住型老齡住宅

混住型老齡住宅就是在一棟普通住宅中，拿出幾個單元來作老齡住宅，老年人與一般住戶混合居住在同一棟樓內(nèi)，并在這棟樓內(nèi)，或在這個社區(qū)內(nèi)配備專門為老年人提供服務的設施。這種住宅形式的出現(xiàn)，主要是為了解決專住型老齡住宅所出現(xiàn)的問題。混住型老齡住宅既能較好地照顧到老年人的生理變化的需要，使老人得到他們所在年齡段需要的各種特殊服務，也充分考慮了老年人的心理健康。在這種居住模式下，老年人身處在一個完整的社區(qū)環(huán)境中，能與一般住戶之間正常交往，密切了老人與家庭、社會的聯(lián)系，也增加了他們的生活情趣。在混住型老齡住宅中，老年人住戶所占比例一般都不大。新加坡政府為解決對老年人的照顧問題，采取了各種措施鼓勵子女與老年父母合住，其中以新加坡建屋發(fā)展局所建的家庭組屋所起的作用最為不可忽視。所謂家庭組屋即子女和父母同時申請購買相鄰的或同一棟樓內(nèi)的兩套住宅，使父母和子女既能住在一起又能各自獨立生活。除了組屋價格比一般房屋市場價格便宜很多外，建屋發(fā)展局還給予選擇組屋居住的家庭多種優(yōu)惠政策，如貸款可達售價的90%、較長的償還期、訂金額度減少、提前三年的優(yōu)先權等優(yōu)惠。

考慮到老人體弱、平衡能力差、行走不便和爬樓梯困難等問題，通常父母的居室安排在底層，二三層由年輕人居住。老年人居住的底層有扶手和防滑地面，居室、廚房以及衛(wèi)生間等處有求救按鈕，并與子女居室相通。在子女居住的二三層，同樣設有廚房，衛(wèi)生間，浴室等，以便于父母和子女各自獨立的生活，住宅的門廳一般公共使用，從底層到二三層的樓梯開設在門廳內(nèi)，也可設在門廳旁，樓梯設在門廳旁時，門與門廳相通，子女從樓上下來后可直接進入門廳。除此之外，建屋局還與政府社會福利部、社區(qū)發(fā)展部密切合作，在提供老人社區(qū)活動中心、社區(qū)老人服務及設施網(wǎng)絡上不遺余力。家庭組屋使老年人和年輕人都有相對的獨立空間，適合兩代人同住，還可以減輕日漸昂貴的地價負擔。這種住宅模式也給我國在普通住宅小區(qū)的開發(fā)中兼顧老齡化社會的需要帶來了很多啟發(fā)。

3 適應老齡社會的通用住宅

所謂適應老齡社會的通用住宅，是指能夠適應人在一生中各階段的變化，人的一生從生到死都可以便利享用的住宅類型。這種住宅在設計和建造之初，就把人到老年時的生活需要完整地考慮進去，通過留有余地的設計，伴隨著人年齡的增長逐步地來實現(xiàn)一些功能，讓老年人能夠在一系列人性化的住宅設計的幫助下盡可能地自己照顧自己。

老年人，特別是東方的老年人在傳統(tǒng)觀念的影響下，大多希望在自己從青年時代就住慣了的家里和熟悉的環(huán)境中，與自己的子女一起度過晚年。但是人進入老年以后身體功能退化顯著，適應老齡社會的通用住宅必須考慮這些變化，從設計開發(fā)之初就應該考慮到未來老年人的居住需要，在普通住宅中搞好對應老齡化的“潛伏設計”，否則在住宅投入使用后將很難補救。

在亞洲各國，日本是最早進入老年型社會的國家，并且根據(jù)有關資料顯示目前日本老年人的戶數(shù)已占總數(shù)的25%以上，其老齡化程度也是世界上最高的國家之一。早在1968年日本建設省和厚生省就聯(lián)合提出了“銀發(fā)住宅建設計劃”，為日常生活上可以自理的老人提供可以考慮老齡化的住宅式公寓。1986年日本公布了“長壽社會對策大綱”，其中對居住環(huán)境體系的對策提出了“適應終生生活設計”的基本原則，要求社區(qū)規(guī)劃和住宅設計應為多種家庭居住模式提供相適應的新住宅，以確保人們終生居住地安定、安全和安心，由于這些措施和政策的實施，使這種能適應人的一生各個階段的通用住宅得以在日本推廣開來。從20世紀80年代至今，日本的老年住宅從環(huán)境行為心理學的觀點出發(fā)，經(jīng)過了從集中居住到混合居住的演變，現(xiàn)在已經(jīng)開始向最能適應老齡社會的要求、最符合居住環(huán)境的“終生生活設計”原則的通用住宅轉(zhuǎn)化。

由于日本的人力成本較高而科技比較發(fā)達，因此提供適應老齡社會的住宅空間布局結構和相應技術在不斷得到開發(fā)普及，為了減少運營中的人力成本，日本非常注重老年住宅的智能化設計，往往以高科技和高電氣化程度來取代人工服務，在這種設計理念下建造的住宅里生活，老年人能夠充分實現(xiàn)自助和自理。在日本專門為高齡老人設計的公寓中，聲控的各類電氣設施一應俱全，老年人足不出戶，基本的服務都可以按需提供到戶。圍繞老年住宅的建設，日本企業(yè)也開發(fā)出不少專供老年人使用的住宅設備，如坐圈可以負重升降的座便器，協(xié)助老人入浴如廁的輕型電葫蘆，側壁可以打開的浴缸等[1]。

適應老齡社會的通用住宅的初期投資比較昂貴，但從長遠來看卻正是減少浪費的舉措，是一種理性的人居模式，它給予了住宅一個可持續(xù)發(fā)展的構造和一個健康的靈魂，為老年人和其他人群提供更為安全舒適的居住環(huán)境，實現(xiàn)了人們長久以來的住宅夢想，也代表了老年住宅的最終發(fā)展趨勢。

人口老齡化是21世紀全球性的社會問題，探索新世紀老年住宅的科學建構將有助于促進和諧社會的建設。通過對發(fā)達國家老年住宅類型的分析，也希望為建設適合中國國情的老年住宅提供一些借鑒和參考。

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