我國能源海外直接投資政治風險法律防范

□文/張 凡

我國能源海外直接投資政治風險法律防范

□文/張 凡

目前，我國海外投資尤其是能源的海外直接投資發展勢頭迅猛，而海外投資保護法制又很不完善，我國的能源投資者缺乏足夠的投資安全感，所以制定我國的官方海外投資保險法律，設立海外投資保險機構，尤其是加強對于能源方面的規制、規范和保護，已是我國對外投資現狀與趨勢的必然要求。

能源投資；政治風險；法律防范

一、我國能源海外直接投資面臨的政治風險新類型

（一）東道國政府的政策、法律變動頻繁。東道國國內政策、法律變動頻繁，將會產生很大的不確定性，使我國能源投資企業遭受不可預見的損失。

東道國政策、法律頻繁變動原因有：一是東道國法制落后，法律機制不完善。能源投資區大都是長期動亂的發展中國家，特別是中東，被稱為全球的“火藥桶”。拉美地區和非洲的政局雖然相對穩定，但長期缺乏法制文化，法律機制不完善。在這樣的背景下，東道國政府普遍漠視法律的穩定性，或為了一些利益甘愿犧牲法律的權威，導致政策、法律頻繁變動；二是經濟基礎變革迅速。第三次科技革命以來，能源投資區東道國抓住歷史機遇，依靠能源貿易所得發展國內經濟，經常要改變、撤銷一些不適合國內經濟的政策、法律；三是保護本國能源利益的需要。當能源投資者的投資與東道國國家利益的目標不相一致時，東道國無法暴力奪回能源利益，就會隱性的動用外匯、財政、經濟保護主義等政策，甚至頻繁修改法律來限制能源投資者在本國的投資收益。……