我國稅制結構現狀及對策

□文/李紅紅

我國稅制結構現狀及對策

□文/李紅紅

近年來，我國稅收收入保持高速增長的同時，稅制結構比較穩定。但隨著改革的深入、經濟社會的發展、對外開放形勢的變化等客觀環境的變化而提出的新要求，現行稅制結構的確存在不完整、不適應、不公平等問題，有的還比較明顯。

稅制結構；現狀分析；對策研究

稅制結構問題是稅制設計的根本戰略問題。合理的稅制結構是實現稅收職能作用的首要前提，決定稅收作用的范圍和深度。我國稅制結構經過多輪改革，為公共財政體制的創建奠定了良好的基礎，強化了稅收在組織財政收入和宏觀調控方面的作用。

一、優化稅制結構的意義

（一）稅制結構是指什么。稅制結構是指按一定標準進行稅收分類的基礎上形成的稅收分布格局及其相互關系。稅制結構是稅收制度的基礎內容和重要組成部分，決定著稅制運行總體效率的提高和稅收職能的有效發揮。

（二）優化稅制結構的意義

1、稅制結構的意義。稅收結構與經濟條件和經濟發展密切相關。在生產力水平很低、商品經濟極不發達的社會形態中，經濟結構表現為以農業為主的小農經濟，國家的財政需求也相對較簡單，在此情況下，稅收的課征范圍受經濟條件的制約，只能采用對人或對物直接課征的簡單稅制結構。隨著生產力的提高，商品經濟的發展，國家維持其職能的財政需求增加，在此情況下，國家可以從市場、手工業等多種來源課稅，稅種日益增多，稅制結構漸趨復雜。……