貧困村互助資金管理中的問題與對策

□文/王小志

貧困村互助資金管理中的問題與對策

□文/王小志

通過調查發現，貧困村村級發展互助資金在管理中存在認識不到位、資金來源單一、運營不規范、缺乏有效監管等問題，制約著貧困村的進一步發展。針對上述問題，提出加強培訓和能力建設、提高抵御風險水平、建立科學監管機制、做好后續管理等對策建議。

貧困村；互助資金；對策

貧困村村級發展互助資金，是貧困村微型金融的一種模式，是以財政投入互助資金為主導，農民自愿入股參加組成的農村信用合作組織，是新階段財政扶貧資金投入方式的機制創新。河北省從2006年開始實施建立貧困村村級發展互助資金試點工作，已在700多個貧困村建立了互助資金組織。通過“互助資金”試點，在為農村貧困群眾解決發展生產資金短缺問題的同時，提高了貧困群眾自我管理、自我發展的能力，引導貧困群眾通過發展生產實現增收，為貧困村注入了新的生機與活力。但通過調查發現，目前一些試點在資金的控制與管理上做得不夠，存在運行上有所疏漏、資金來源單一、缺乏有效監管、抵御風險能力弱等問題，制約了貧困村的進一步發展和脫貧致富。

一、貧困村村級發展互助資金管理中存在的主要問題

1、對互助資金認識不到位，作用發揮不突出。互助資金的目的是為得不到機構性信貸服務的中低收入農戶提供不斷循環的小額資金需求。調查發現，部分地區對互助資金試點工作發動和動員不夠充分，導致互助組織和農戶對資金認識有誤區。……