林區經濟發展的有效途徑

□文/虞 嘯

林區經濟發展的有效途徑

□文/虞 嘯

在全國范圍內積極展開的集體林權改革產生了許多深遠影響。對于普通林農帶來了實惠，卻也存在自身的問題，尤其是林改后林地的經營問題，關系到林改的效果能否切實保證。要切實保證林農的實際經濟收益以及長期的環境收益，要探索有效可行的途徑。發展林下經濟是鞏固林權制度改革成果的重要措施，對于林農生存、培養林區經濟新的增長點、實現林業的可持續發展有著重要作用。在發展的過程中，必須用科學發展觀指導林下經濟發展工作，并注重預測和防范風險。參考各地的成功經驗，本文提供一些建議，希望能對林改后林區經濟發展有所助益。

集體林權改革；林下經濟；林區經濟

一、集體林改簡述

改革開放之初，農村聯產承包責任制的星星之火迅速在中國大地形成燎原之勢。從此，中國農民走上了溫飽之路。近30多年發展后的今天，一場以“明晰產權、減輕稅費、放活經營、規范流轉”為主要內容的集體林權制度改革，在涵蓋我國70%國土的山林延續土地改革。

（一）改革的意義。集體林權制度改革是我國新一輪經濟和社會發展的歷史選擇。如果說當年小崗村的改革是一次石破天驚、自下而上的群眾創造，集體林權制度改革就是一次水到渠成、自上而下的政府變革。

（二）改革的目的。這次改革，是生產資料從耕地向山地的擴展，為生產力的進一步解放找到了更為廣闊的空間。……