公共財政在新農村建設中的作用

□文/李紅衛

公共財政在新農村建設中的作用

□文/李紅衛

目前，農業仍然是我國的一個弱勢產業，農村經濟相對落后。支持農業和農村的發展是公共財政的本質要求，也是扎實推進社會主義新農村建設的客觀需要。建立并完善公共財政支出體系，滿足農業、農村、農民對公共產品的需求，是公共財政建設的一項重要內容。

公共財政；社會主義新農村；作用

公共財政是指在市場經濟條件下，主要為滿足社會公共需要而進行的政府收支活動模式或財政運行機制模式；是國家以社會和經濟管理者的身份取得收入，并將這些收入用于政府的公共活動支出，為社會提供公共產品和公共服務，以充分保證國家機器正常運轉，保障國家安全，維護社會秩序，實現經濟社會的協調發展。公共財政是社會公眾或人民大眾的財政，作為彌補市場失效的一種手段，是為市場提供公共服務的政府分配活動，是與市場經濟相適應的財政類型。在市場經濟條件下，由于市場機制在許多領域存在著失效問題，政府的介入和干預也就有了必要性和合理性的依據。政府的職能主要是克服市場失效問題，而公共財政則是支持政府行使這些職能的主要手段。目前，農業仍然是我國的一個弱勢產業，制約農業和農村發展的深層次矛盾尚未解決，促進農民持續穩定增收的長效機制尚未形成，農村經濟社會發展滯后的局面也還沒有從根本上改變，全面建設小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村。……