城鄉二元結構下農村公共產品有效供給研究

□文/張永翊 任連娣 吳樹華

城鄉二元結構下農村公共產品有效供給研究

□文/張永翊 任連娣 吳樹華

農村公共產品的有效供給是新農村建設的重要基礎。城鄉二元結構下，農村公共產品的供給存在著供給量總體不足、供給結構不合理等問題，應積極探索解決農村公共產品有效供給的途徑。

農村公共產品；有效供給；城鄉二元結構

一、提高農村公共產品供給能力是新農村建設的內在要求

（一）農村公共產品的有效供給是新農村建設的基礎。社會主義新農村建設的總要求是“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，而要達到這個總要求，農村公共產品供給量給予充足的保障則是關鍵。農村公共產品既包括生產性公共產品如交通設施、農田水利設施、電力設施、通訊設施，也包括民生性公共產品如飲水設施、基礎教育設施、醫療衛生設施、農村文化設施等。農村公共產品是為農村社會生產和農民生活而提供的公共服務，是用于保證農村地區社會經濟和精神活動正常進行的公共服務系統，它是農村社會賴以生存和發展的重要條件，更是新農村建設的基礎條件。

（二）農村公共產品的有效供給，有利于增加農民收入，提高農民素質和生活質量。農村公共產品的供給，特別是農村科技、教育、衛生、文化等公共服務的供給，可以提高農民的科技水平和生產經營能力，從而提高農民收入，提高農民消費水平；可以豐富農民的文化精神生活，全面提升農民的素質。……