應用型大學的屬性與特征
——兼論新建地方本科院校應定位于建設應用型大學

郝進仕

(黃岡師范學院學校辦公室，湖北黃岡438000)

應用型大學的屬性與特征
——兼論新建地方本科院校應定位于建設應用型大學

郝進仕

(黃岡師范學院學校辦公室，湖北黃岡438000)

新建地方本科院校應根據社會需求和自身傳統，著眼于建設應用型大學。應用型大學是一種依托專業、注重專業、突出應用的以本科教育為主的院校，以服務地方、服務行業的辦學宗旨，應用性的人才培養模式，應用性的學科專業體系、“雙師型”的師資隊伍結構為其基本特征。

高校;定位;應用型大學

明確定位是大學制定發展戰略的前提。“任何一所高校制訂可持續發展的戰略，必須明確自己的發展方向;發展方向的確定要根據外部環境與自身特點做出準確的定位;而定位的前提是分類。從而構成了這樣的鏈條:分類→定位→發展方向→發展戰略→可持續發展。”[1]高等學校的定位可以從宏觀、中觀、微觀三個層面來考慮[2]:從宏觀層面，主要是來考慮高等教育系統在社會大系統中的定位;在中觀層面，主要是考慮某一所高等學校在高等教育系統中的定位;在微觀層面，主要是考慮學校內部的各部門在整個學校發展中的定位。

新建地方本科院校在考慮自身的學校定位時，也應該從三個方面來考慮。首先是要根據教育的外部關系規律[3](P35)，充分考慮高等教育與國家經濟、政治、文化的關系;其次是從同型比較的角度，充分了解其他同層次高等學校的發展狀況，找到自己的相對優勢和劣勢;第三是從歷史和傳統的角度，認真總結自身的發展歷史，繼承學校的優良傳統，克服舊思想、舊觀念、舊體制等的慣性。

按照“分類→定位→發展方向→發展戰略→可持續發展”的鏈條，我們首先應該關注分類問題。潘懋元先生認為:我國的高等學校可以分為三種基本類型，一類是綜合性、研究型大學，一類是專業性、應用型的多科性或單科性院校，還有一類是職業性、技術型院校。[4]總體上講，按照這種“三分法”，新建地方本科院校既區別于傳統的學術型大學，又區別于高等職業技術院校，應屬于專業性、應用型的多科性或單科性院校這一類，其發展戰略應定位于建設應用性大學。

一、應用型大學產生的背景

應用型大學是一種依托專業、注重專業、突出應用的以本科教育為主的院校，這類院校面向地方經濟和社會發展需要，設置應用學科專業;強化實踐實訓教學，提高應用能力;重視應用研究，促進產學研緊密結合;培養具有一定理論基礎和技術能力，為黨政機關、企事業等基層單位管理服務的應用型人才。[5](P32－33)與研究型大學側重培養基礎研究和創新拔尖人才、職業型院校側重培養技術技能人才和高素質勞動者相區別，應用型大學側重培養應用型人才。

應用型大學的產生源于大學職能的演進和功能的分化。中世紀大學以人才培養和探究學術為旨歸，為教會和國家培養人才，德國的柏林大學秉承“教學與研究相統一”的理念，開創了科學研究的職能，美國“贈地學院”的發展和“威斯康星思想”的傳播，開創了大學服務社會的職能，由此，人才培養、科學研究、社會服務相繼成為大學的基本職能。大學職能的演進表明大學逐步將關注的目光從學校之內轉向廣闊的社會，從關注自身發展轉向關注社會發展和進步，與社會各系統的聯系從單向度轉向雙向互動。隨著現代社會的工業化、現代化進程加快，人類社會已進入到知識經濟時代，大學在保存知識、傳遞知識、創造知識等方面的特殊作用進一步凸顯，大學從社會的邊緣走向社會的中心。由于社會需求日漸多樣化，對大學的需求也呈多樣化態勢，社會既需要大學開展基礎研究和前沿研究，為社會培養理論型、創新型人才，解決社會生活中的重大問題，也需要大學關注社會生活的一般需求，培養應用型、職業型專門人才。大學不能再像中世紀那樣培養有知識、有教養的精神貴族，上大學不再是“少數人的特權”，而是要面向社會，面向大眾。為了回應社會需求的變化，傳統大學的功能開始分化，大學的層次趨向多樣，大學類型也走向多樣化。應用型大學“兼具普通高等教育和職業教育的特點”[6]，隨著大學功能的分化應運而生。

應用型大學的產生滿足了社會發展對人才的需求及其變化。黨的十七大報告指出，要努力造就數以億計的高素質勞動者，數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》要求，到2020年，具有高等教育文化程度的人數要達到19500萬人，主要勞動年齡人口平均受教育年限要達到11.2年，其中受過高等教育的比例要達到20%。這個奮斗目標，也是根據知識經濟時代需要絕大多數勞動者具備較高文化水平的要求提出來的。隨著社會的發展和進步，知識經濟已現端倪，科學技術迅猛發展，并逐漸滲透到社會生活的各個方面，整個社會比以往任何時候都更加需要從事應用工作的專業人才。以培養學生既能系統地掌握某一職業領域高級專門知識，又同時具有解決職業領域復雜問題能力為目標的應用型教育，逐步顯示出強勁的發展勢頭，在高等教育體系中逐漸取得與學術型教育同等重要的地位。因此，培養大量應用型、技能型人才，需要應用型大學順勢而生。

應用型大學的產生是高等教育走向大眾化、普及化的需要。在精英教育時代，能接受大學教育的人數占人口的比例不高，大學主要培養精英人才。2002年我國高等教育毛入學率達到15%，跨入了國際公認的高等教育大眾化的門檻，到2009年，我國高等教育毛入學率達到24.2%，發展十分迅速。2009年，全國各類高等教育總規模達到2979萬人，而根據《綱要》設定的目標，到2020年，我國高等教育的在學總規模要達到3550萬人，高等教育毛入學率要達到40%，未來還要達到超過50%進入普及化發展階段的目標。這樣一個龐大的高等教育規模，決定了大學不可能把所有學生都培養成精英型人才，大學也不可能辦成單一的研究型模式，大學的類型必然要發生變化。

新建地方本科院校的建校基礎和現實條件決定了它應該建設應用型大學。新建地方本科院校的建校基礎是高職高專，一部分高職高專本來就是依托行業面向產業的，以培養技能型人才為主要任務;另一部分高職高專院校也較早開始了應用型教育的探索，有培養應用型人才的傳統和實踐，并積累了相應的經驗。這也為新建地方本科院校走建設應用型大學道路奠定了良好的基礎。

二、應用型大學的基本特征

德國應用科技大學是應用型大學的典范，其本質與內涵主要體現在三個方面[7]:一是面向應用的人才培養目標，德國應用科技大學高度重視實踐教學，培養學生掌握科學方法、擅長解決實際問題的能力;二是“雙元制”的人才培養模式，學校與企業緊密合作，“初學者(或學徒)與公司有協議，部分訓練在公司進行，其他的教學在公立學校進行”[8](P176)，強化學生的實踐教學;三是“雙師型”師資隊伍保障教學質量，德國應用科技大學的教師崗位要求具備博士學位，并具有5年及以上的實踐經驗，這種“雙師型”的教師既具備較高的學術水平，又具有豐富的實踐經驗，從而保障了教師的教學水平和人才培養質量。在我國，應用型大學作為一種新的辦學類型，發展尚不夠成熟，其基本特征需要在辦學實踐中不斷加以總結和探討。從現有的實踐總結來看，主要有以下的基本特征。

服務地方、服務行業的辦學宗旨。社會服務是現代大學的基本職能之一，但不同類型的大學其社會服務功能應該有所側重，研究性大學承載著培養創新拔尖人才的使命，培養精英人才，瞄準經濟社會發展的重大問題和基礎問題開展研究和開發，處于我國高等教育系統的最高端。應用型大學著重為所在地方或行業服務，培養應用型人才，著重開展應用性研究，服務行業和地方經濟社會發展。

應用性的人才培養模式。應用型大學主要培養應用型人才，人才培養方案貫徹“以知識為基礎、以能力為本位、以素質為導向”的理念，注重知識、能力、素質協調發展，學習、實踐和技能相結合。在教學過程中構建學科和應用并重的課程體系，采用面向應用的教學模式和教學方法，把學科性教育和應用性教育兩種教學理念有機結合起來[9]，以產學研相結合為主要途徑，培養應用型人才。

應用性的學科專業體系。學科是高等學校的核心和龍頭，專業是人才培養的基本單位。應用型大學既要重視學科建設，提升學術水平，又要以應用性為導向，緊密結合行業和地方經濟社會發展的實際需要，開展應用性研究，大力培育特色學科。專業設置和改造契合社會需求，以應用型專業(專業培養方向)為主體。

“雙師型”的師資隊伍結構。應用型大學的教師既要求具備較高的學術水平，有要求具備較豐富的實踐經驗和應用能力。應用型大學還有一支來自各行業各領域第一線的專兼職教師隊伍，把生產生活一線的信息及時傳遞給學校，實現大學與社會的及時溝通，雙向互動。“應用型”、“雙師型”師資隊伍占教師隊伍的主要部分。

三、一個建設應用型大學的案例——香港理工大學

香港理工大學(前身為香港理工學院)首任校長潘宗光教授就任校長之初，認真分析了香港高等教育的實際情況，當時香港只有三所大學:香港大學、香港中文大學和香港科技大學，這是三所大學主要做基礎理論的研究工作。為了實現錯位發展，潘宗光指出:“經過多方探討，我們決定理工大學的辦學理念就是做一所有自己特色的應用型大學，跟其他大學完全不一樣，走我們自己的路。我相信在未來三十年、五十年以后，應用型大學將是世界主要的發展潮流。”在潘宗光的倡導下，香港理工大學自1994年創立以來以應用為本，一貫重視專業培訓，培養學生學以致用的能力。

香港理工大學以“開物成務、勵學利民”為校訓，把“發展以專業為基礎的學術水平”作為院校使命，通過五大途徑來實現這種院校使命:一是提供以應用為本的課程，讓畢業生能學以致用;二是進行切合工商界及社會需要的應用研究;三是提供理想的學習環境，讓學生全面發展學術以及個人的才能;四是與工商界及專業團體發展密切的伙伴關系;五是為在職人士提供進修課程，以利于終身學習的需要[10]。

香港理工大學注重實用教育，重視將課堂所學的理論知識應用于實際工作中。把培育學識既專且博的人才及首選畢業生列為首要任務，并將“校企協作教育”(Work Integrated Education)列為本科生課程的必修項目。通過校企協作教育，培育學生的全面發展，提高專業技能和應用能力。本科專業學生可在就讀期間參與實習工作，在實際工作環境中把所學知識活學活用。學生可以選擇不同的計劃，以符合校企協作教育的要求，其中包括參加由學生事務處策劃的“首選畢業生”培育計劃，該計劃旨在為學生安排暑期的境外實習機會，讓學生在畢業前就能獲得相關的工作經驗。

香港理工大學秉承應用為本的專業建設理念，開設具有實用性的課程。在這種理念的驅動下，“酒店及旅游管理”、“測繪及地理資訊學”、“國際航運及物流管理學”、“紡織及制衣學”等——這些在香港傳統大學里較少開設的專業都成了香港理工大學的“招牌”。由于注重應用，符合香港工商業發達的實際需要，香港理工大學所培養的人才深受歡迎。

[1]潘懋元.分類與定位:高校可持續發展的關鍵[N].光明日報，2004－4－15.

[2]劉獻君.論高等學校定位[J].高等教育研究，2003，(1).

[3]潘懋元，王偉廉.高等教育學[M].福州:福建教育出版社，1995.

[4]潘懋元.構建多樣化的本科教育[N].中國教育報，2005－4－1－(4).

[5]孔繁敏，等.建設應用型大學之路[M].北京:北京大學出版社，2006.

[6]王洪，等.應用型大學是高等教育大眾化的必然結果[J].教育與職業，2006，(12).

[7]董大奎，劉鋼.德國應用科技大學辦學模式及其啟示[J].教育發展研究，2007，(Z1).

[8][荷蘭]弗蘭斯·F·范富格特.王承緒，等譯.國際高等教育政策比較研究[M].杭州:浙江教育出版社，2001.

[9]王洪，等.應用型大學是經濟社會發展和高等教育大眾化的必然結果[J].教育與職業，2008.

[10]資料來源:香港理工大學簡介[EB/OL].http://www.polyu.edu.hk/2010－8－20.

G649.2

A

1003-8078(2011)04-0127-03

2011-04-16

10.3969/j.issn.1003－8078.2011.04.40

郝進仕(1976－)，男，湖北英山人，黃岡師范學院教師，教育學博士。

責任編輯 袁小鵬