高等學(xué)校高負(fù)債面臨的困境分析及對策研究

金 花

(淮陰工學(xué)院財(cái)務(wù)處，江蘇 淮安 223003)

0 引言

為適應(yīng)高等學(xué)校大眾化辦學(xué)的需要，高等學(xué)校開展規(guī)模擴(kuò)張辦學(xué)方式，但政府投入又嚴(yán)重不足，教育經(jīng)費(fèi)的不足與高校事業(yè)發(fā)展對資金強(qiáng)烈需求的矛盾正在加劇。為緩解這一矛盾，高校依靠負(fù)債辦學(xué)成為必然選擇。當(dāng)然，適度的舉債解決了高校發(fā)展的資金“瓶頸”問題，為學(xué)校發(fā)展培育后勁，但是如果過度舉債，就會(huì)影響到高校以后的教學(xué)科研及維持費(fèi)用的開支，有礙于高校可持續(xù)發(fā)展。據(jù)有關(guān)專家稱，如果按嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行核算，我國大部分高校已陷入財(cái)務(wù)困境。高負(fù)債高校群體應(yīng)該如何償還銀行貸款已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

1 高校負(fù)債的現(xiàn)狀

我國的高等教育正經(jīng)歷著由精英教育轉(zhuǎn)向大眾化教育的變革，變革伴隨著我國高等教育規(guī)模的快速發(fā)展。“九五”期間的全國高校數(shù)通過合并重組由1054個(gè)下降到1041個(gè)，但在校生由1995年的290.8萬人上升到2000年的556萬人，上升91.2%;2001年又上升為719萬人，上升29.3%;2005年在校生人數(shù)達(dá)到2300萬，上升220%。截止到2011年10月，我國在校生人數(shù)達(dá)到2134萬，雖有所下降，仍位居世界第一。

高校負(fù)債融資促進(jìn)了學(xué)校硬件設(shè)施的建設(shè)。2007年，時(shí)任教育部長的周濟(jì)在《堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展 努力辦好讓人民滿意的教育》一文中提到:2002～2006年，全國高等學(xué)校占地面積從112萬畝增加到212萬畝;教學(xué)用房從1.2億平方米增加到2.7億平方米;教學(xué)儀器設(shè)備總值從617億元增加到1424億元。高等學(xué)校的辦學(xué)條件和校園建設(shè)取得了重要的進(jìn)展。……