理工院校法學專業實踐教學對學生綜合素質、創新能力的培養

李連峰,袁曉波

(哈爾濱理工大學 法學院,哈爾濱 150080)

理工院校法學專業實踐教學對學生綜合素質、創新能力的培養

李連峰,袁曉波

(哈爾濱理工大學 法學院,哈爾濱 150080)

法學教育中的實踐教學不僅可以培養法科學生的司法實踐能力,還可以為法科學生積累寶貴的司法實踐經驗,在法學教育中極其重要:首先,針對理工科院校法學教學長期與實踐脫節,過分偏重于理論教學的現象,加強實踐教學,培養學生的綜合素質、實踐能力和創新能力是當今高校教育教學改革的主題和重心。

實踐教學;創新教育;綜合素質教育;法學實踐

理工院校法學專業實踐教學與素質教育創新教育密不可分。但是對于如何進行相應的實踐教學,應該說是很糾結。我們認為無論理工院校法學專業、綜合性大學的法學專業還是專門的政法院校都要從法學教育的基本定位和存在的問題這個角度去考慮分析。

那么法學教育到底是什么教育。是通識教育還是職業教育[1]?對類似問題的提出我們不可能在較小的篇幅里去深入地討論,我們所側重考慮的是通識教育模式下的職業教育,亦即通識教育中優先強調的實踐教學。眾所周知我國法學教育當中缺乏實踐教學的內容,沒有職業技能培訓,沒有系統地對受教育者進行足夠的從業技能訓練[2],像案例教學、診所式教學、討論式教學這些教學模式還在初步嘗試階段;各類考試中的案例題的比例還不高;由于課堂教學的安排、實施或操作上的不便,實踐教學和實習課普遍不被重視。法學教育目前的低起點與法律職業高素質要求之間存在著巨大的差距,怎樣克服這個矛盾還沒有找到更好的解決之道[3]。僅憑教材、參考資料的法學教育是遠遠不夠的,實踐教學對于職業性極強的法學專業本科生教學就顯得尤為重要。

《共產黨宣言》中提出的教育政策的其中之一就是要將教育與生產實踐聯系起來,科學也只有在實踐中才能獲得自身的發展,可以說實踐是教育的內容,同時也是教育實現科學化的手段。理工院校的法學本科教育中往往最為忽視的就是實踐教學,這必須引起我們的重視。同時我們也應看到僅僅重視實踐教學還是不夠的,我們還要在實踐教學中引導和培養學生的創新能力。創新人才培養是一個完整的系統工程,它不應只是精英的培養,而應是精英教育與大眾教育的結合。在理工院校法學實踐教育中對創新意識的培養幾乎難以體現,這就必然導致教學模式的單一。通識式、填鴨式的傳統教學模式長期占據著理工院校法學教學的主導,忽視實踐教學、創新教育對法科學生綜合素質培養的重要作用。現在全國已有 600多所法學院系,2009年法學院系的本科畢業生已達到 20余萬人。如此迅速的大規模擴張存在嚴重的教學質量問題。不是理工院校的法學教師不認真組織教學,也不是學生的不努力。而是單一的通識式、填鴨式的傳統教學模式已經遠遠脫離了社會真正的需要。理工院校法學畢業生用非所學,已經就職的大多數人都在從事與法律無關的工作。

一、理工院校法學實踐教育中創新能力、綜合能力的培養

《高等教育法》第 5條規定:“高等教育的任務,是培養具有創新精神的和實踐能力的高級專門人才。”針對有些學生理論基礎較好而動手能力較差、參與意識較強而工程素養不足等問題,要求必須堅持學生要進行實踐、“知行合一”,不斷提高新一代大學生的創造性勞動能力。對于理工院校法學專業實踐教學中的創新能力、綜合素質的培養是刻不容緩的。

實踐是創新的源泉,法學領域中許多規則性、規律性問題的成果大多來源于實踐。心理學研究和教育實踐證明,創新精神和創造能力是人的素質中最重要、最具有活力、最具有社會價值的那一部分,也是人類共同和普遍的潛能。但不適當的教育,往往會使人失去創造性。因此,在人文環境欠佳,理工科主宰的校園里,如何充分激發法學專業學生的自主創新意識、努力培養他們的創新精神和創新能力,并使他們保持良好的創新欲望和精神面貌,是理工院校法學院系在進行實踐教學實施創新教育應著重解決的問題。可能有的人會提出的這樣的疑問,法學的內容規范性文件的研究和理論的探討及實踐的反饋,如何創造創新呢?這也是我們所關注的問題,法學之所以成為一門重要的社會科學就在于它的博大精深。而關于理論法學我們除了對現在的法律法規研究外,還要對將來可能出現的情況進行研究。即便是現有的法律法規在實際適用中也有理解和認識上的分歧,這就會出現不同的決策和解決方案,這個時候,創新性思維就格外重要。但是創新又不是脫離實際的標新立異,而要符合基本法學原則、原理,更有利于和諧社會的構建。

根據麥可思對 2009屆大學畢業生實習背景與就業狀況的研究分析,數據來源于“麥可思 -中國 2009屆大學畢業生求職與工作能力調查”中回答實習問題的 23 474個樣本。第一,近八成 2009屆大學畢業生有實習經歷。麥可思調查研究顯示,79%的 211院校畢業生、76%的非 211本科院校和高職高專院校畢業生在畢業前實習過,其中以與專業相關的實習為主,分別占 47%、47%、40%。但無論哪類院校,都仍有 20%以上的畢業生沒有接受任何實習。第二,有實習,特別是專業相關實習的 2009屆畢業生在就業人群中所占比例明顯高于在失業人群中所占的比例。值得注意的是,學校或學歷層次越低,有專業相關實習經歷的畢業生在就業人群較失業人群中所占比例高出的百分點越多,211院校、非 211本科院校、高職高專院校分別相差 6、7、8個百分點。從薪資來看,有實習經歷的 2009屆大學畢業生半年后平均月薪高于無實習經歷者。其中,有專業相關和無關實習者半年后平均月薪最高,211院校、非 211本科院校、高職高專院校分別為 2 961元、2 433元、1 988元;無實習經歷者則分別為 2 714元、2 211元、1 883元。第三,有實習的大學畢業生在就業狀況上表現較好可能是由于其離校時掌握的工作能力水平較高,能更好滿足社會初始崗位的工作要求。麥可思研究顯示,各類院校有實習經歷較無實習經歷的畢業生離校時掌握的工作能力水平高 4個百分點,工作能力滿足度也高出 2～3個百分點。可見實踐教學使大學生在工作經驗與能力上有了一定優勢,自然容易被考慮優先錄用。

從以上調查看,法學實踐教育的缺失都是一個根本無法回避的事實。更無談在實踐教學中需要加強的創新能力、綜合能力的培養了。找出問題的癥結,就不難對癥下藥。理工院校的法學實踐教育就更需要提到議事日程。信息化時代的實踐教育,需要添加對大量新信息的梳理、處理與知識化傳播的任務,在這個過程中,師生都必須有自主創新精神,來對待獲得的大量信息。另外要注意的問題是不得忽視邏輯在創新思維形成中的作用。把綜合能力和實踐能力作為創新、創造能力的基礎,就應該承認和探討思維創新作為科學思維能力的實踐軌跡:法律專業形式邏輯到創新思維——客觀矛盾性與主觀統一性的關系——與時俱進的實踐對科學思維方法的完善。

相對于社會的傳統思維方式和法律邏輯模式而言,在法學實踐教學中多會有所交叉、融合和發展,或者是把抽象上升為具體的過程。我們不能扼殺實踐中的創新思維,這是學生提高綜合素質的重要培養途徑。但是創新思維絕不是標新立異。有一次模擬法庭選用的案例是:一個 18周歲的孩子因沒錢給母親治病,求借無門,便實施搶劫,用搶來的幾百元錢買藥,未出藥店就被抓獲。模擬時合議庭成員竟提出了免于刑事處分的意見。可見,創新性思維也是要有限制的。

二、理工院校法學教育課程設置對實踐教學、創新能力、綜合素質的影響

理工院校法學院本科生的課程和專業法學院系的設置基本相同,大體包括三大類,第一類是全校公共必修課,如外語、體育、政治理論等,通常約占全部學分的 25%;第二類是專業必修課,即由法學院自己開設的法學基礎理論課程與專業課程,包括憲法、法理學、民法、刑法、民事訴訟法等,通常有 14～16門課程,約占全部學分的 40%,第三類是選修課,約占全部學分的 35%,此外才是社會實踐和畢業論[4]。

從實際效果看,此種學院式的課程設置與現實脫節,不適應實際需要,而且很多課程的知識根本用不上。但是法學院在課程設置方面沒有自主權。公共必修課的減少幾乎是不可能的。所以,只能在首先扣除 65%的公共必修課和法學專業核心課程的范圍內研究課程設置的改革。法學院真正享有自主權的也就限制在 35%的選修課及社會實踐和畢業論上了。

就法學核心課程而言,有其必要性與合理性,不能因為強調實踐教學就忽視理論教學,在這一點我們法學院的認識是統一的,即在確保法學核心課程的基礎上加大實踐教學的力度,在實踐教學中注重創新意識和綜合素質的培養。就核心課而言,理論法學與應用法學、程序法與實體法、國內法與國際法、傳統法學與當代法學有大體適當的兼顧與平衡,并且考慮到了作為一個法律執業者應當具備的基本知識與理論素養。法律職業者,包括法官、檢察官、律師、基層司法工作者,都應當接受這種較為嚴格的學院式教學訓練,如此才有可能建立法律職業共同體賴以立足的、具有獨特職業要求的教育背景、知識結構和職業思維。

理工院校辦法學院系時間短,師資力量不足,但是有的理工院校法學本科生的招生規模比老牌法學院還大。在這種情況下,如果不對法學專業必修課進行統一的規范安排,那就有很大的風險,因為他們將來都是法學院畢業的法學學士,都從事法律職業,若他們在法律知識、法學理論素養、法律思維等方面存在太大的差別,那就太離譜了。

應當允許不同的法學院有自己的課程設置與教學方面的特色,尤其是理工類院校的法學院系。比如,財經類院校的法學院可以在商事法方面開設更多的選修課甚至是必修課,提供相關的實踐教學;理工類院校的法學院可以在電子信息、網絡平臺等方面開設相關類課程,也提供相關的實踐教學,除此而外還要在法學專業本身教學中國加大實踐教學的方式、種類,這對于實踐、創新和綜合素質培養有著獨特的優勢。

這里需要特別說明的是,診所式教育是實踐教學中一個非常好的方式。診所法律教育 (Clinical legal education)創設于 20世紀 70年代初期的美國。時至今日,診所法律教育已成為美國法學院法律教育的重要組成部分。2000年 9月,福特基金會資助了北京大學法學院、清華大學法學院、中國人民大學法學院等 7所高校的法學院開設法律診所課程。我學院已經成為中國法學會法學教育研究會診所法律教育專業委員會的第 125位單位會員。我們認為,應當擴大法學診所教育的課時,增加診所教育的學分,并且,法學院應當增大對診所教育的投資,包括配備有實務經驗的教師作為診所教育的指導教師。法學診所教育最能幫助學生拉近理論與實踐、抽象與具體、理性認識與感性認識、法律規范與生活事實之間的距離,也非常有利于學生畢業后較快地進入職業角色。我們學院在此做出了極大的努力,在征得教務處和學校領導同意的情況下,現在已經把法律診所作為一門選修課列入教學計劃,同時和哈爾濱市南崗區政法委合作在南崗區內在大多數社區設立了我們學院的法律診所。定期派出帶隊教師和學生出診、問診、論診。在實踐中培養了學生的綜合素質和創新能力,學生從閉口聽,到開口問,到動手做,實際上是完成了一個飛躍。這種方式很好的解決了實踐場地和師資、經費問題。遺憾的是現在很多法學院把診所教育僅僅作為一個形式,既不配備優秀的師資,也不幫助解決諸多的實際問題,使得診所教育的預期功能難以實現。

三、理工院校法學教育的師資對實踐教學、創新能力、綜合素質的影響

可以負責任地說,理工類院校法學院系創辦之初,最難的就是法學專業師資的匱乏。法學教師素質參差不齊,總體上的知識積累尚有限,教師大多是從校門到校門的畢業生,沒有任何法學實踐經驗就直接進入教學崗位,更談不上從事法學實踐教學和指導了。缺乏實踐是造成法學教師在知識水平上存在缺陷的客觀原因。但是法學教學領域內部卻存在著相當精細的學科劃分,每一名法學教師和科研人員大多都屬于某一固定的“專業”,幾乎一旦確定了“專業”,則該教師幾乎就終生從事該專業的教學和研究,而不涉足其他“專業”。過于精細的學科劃分為法學教師教學和科研水平的提高制造了障礙,成為制約法學實踐教學發展壯大的一大瓶頸[5]。隨著實踐性教學和職業教育呼聲的日漸強烈,法學教師在知識結構上的弊端越來越多地被暴露出來。在人才“競爭”過程中居于劣勢的理工院校法學院系,為滿足基本教學工作的需要,不得不大量使用缺乏實踐教學經驗的青年教師,合理的教師隊伍梯隊難以形成。同時,由于青年教師在走上教學工作崗位之后,馬上便要承擔繁重的教學工作,這種過度的使用,使得青年教師在實踐教學和科研能力方面很難取得真正實質性的提高。針對這種情況,學院設置了法學實踐專任教師和在法學實務中兼職的教授、講師分工合作,形成了特有的實踐教師隊伍。

理工院校法學院系更要提倡教師要理論與實踐相結合,教學與實踐相結合,允許教師兼職律師,去法學實踐的第一線親身實踐,反過來促進理論教學和實踐教學。同時在我們法學院專職教師中有律師資格、有實踐經驗的教師成立了學校的法律顧問組。在學校的建設、發展和對外經濟往來中發揮了獨特的作用。這一舉措使學校領導法學院師生看到了希望,就是揚長避短。理工類院校法學院由于歷史和現實的原因,很難出現像江平、陳光中、陳衛東、陳瑞華這樣的知名教授。但是,只要我們踏踏實實勇于創新,強化實踐教師師資的建設也一樣能為國家培養出實用性創新型人才,探索出成功的路。

理工院校法學院系的實踐教育素質教育創新教育三者密不可分。實踐教育是理工類院校法學院工作的重點,體現在學院實實在在的工作內容,通過這些實在的工作提高了師生素質,為社會創新打下堅實的基礎。我們認為實踐教育素質教育創新教育三者的關系是:實踐教育是素質教育創新教育的基礎,實踐教育素質教育的不斷提升,為創新教育孕育潛能,創新教育的實現又豐富了實踐教育的內容、素質教育的內函,使實踐教育素質教育更上新的臺階。

[1]甘陽.大學通識教育的兩個中心環節 [J].讀書,2006,(4).

[2]邱本.論法學教學的內容 [J].中國大學教育,2005,(6).

[3]李道剛.中國法學教育之改革與構想 [J].當代法學,2009,(4).

[4]劉凱湘.課程設置要與實踐相結合 [J].法制資訊,2009,(5).

[5]冀祥德.對中國法學教育全面反思與展望 [J].中國政法大學學報,2010,(4).

On the Cultivation of Overall Quality and Innovation Ability of Students in the Teaching of University and College of Law

L ILian-feng,YUAN Xiao-bo

The practical teaching in legal education can not only cultivate law students’judicial practical ability,but also help them gain valuable experience in judicial practice,which is extremely important.In view of the phenomenon which law teaching of sciences and engineering colleges and universities comes apart with the practice for a long time,strengthening the practice teaching,raising student’soverall quality,the practical ability and innovation ability is the center of educational and subject reform in university education.

Practical teaching;Innovation education;Overall quality education;Legal science practice

G642.0

A

1008-7966(2011)03-0149-03

2011-03-21

黑龍江省新世紀高等教育教學改革工程項目。

李連峰 (1968-),男,黑龍江密山人,副教授;袁曉波 (1967-),女,黑龍江哈爾濱人,教授,從事民商法研究。

[責任編輯:曲占峰 ]