遠程開放教育教學資源建設的實踐與思考——以河北廣播電視大學為例

任岫林，韓曉東

（河北廣播電視大學，河北省 石家莊 050071）

遠程開放教育教學資源建設的實踐與思考
——以河北廣播電視大學為例

任岫林，韓曉東

（河北廣播電視大學，河北省 石家莊 050071）

河北電大的遠程開放教育10年來一直保持著強勁的發展態勢，2010年的招生規模躍居全國省級電大前列，但其網上資源的數量與質量跟不上辦學規模擴張速度的問題日益顯現。其主要問題是管理機制不夠健全、資源建設缺乏教學活動設計、資源開發意識與力量薄弱、資源建設與學生需求錯位等。解決這些問題的主要措施包括加強組織領導，為資源建設創造良好環境；以先進的教育理論為指導，加強教學一體化設計；提高網絡資源開發能力與資源使用效益；建立競爭激勵機制等。

遠程開放教育；教學資源；建設與開發；質量

現代遠程開放教育是一種新型的構筑知識經濟時代人們終身學習體系的教育方式，作為在我國教育資源短缺的條件下辦好大教育的戰略措施，遠程教育有著極其廣闊的發展前景?；诰W絡資源的學習是遠程教育的重要特征，隨著遠程教育在我國的蓬勃發展，與之相適應的資源建設成為人們關注的一個重要而迫切的課題。

一、遠程開放教育強勁的發展態勢對資源建設提出了迫切要求

河北電大的遠程開放教育在全省起步早、發展快、基礎扎實，10年來一直保持著強勁的發展態勢，成為河北發展遠程教育的骨干力量，并且引領著河北遠程教育資源建設向網絡化、精品化、多媒體化和面向社會共建共享的方向發展。目前，河北電大系統有市級電大和分校共15所，縣級分校或工作站150所，基層教學班近1000個，形成了覆蓋全省城鄉的現代遠程開放教育網絡。河北電大自開辦遠程開放教育以來，招生人數連年攀升，2010年秋季招生規模再創歷史新高，首次突破2萬人，在校生總規模超過11萬人，居全國省級電大前列。2000年河北電大開放教育本科與?？聘饔?個專業，現在已經分別增加到12個與29個。

教學資源是遠程教育辦學規模不斷擴大不可或缺的支持條件。河北電大的資源建設經歷了一個循序漸進，逐步深化的過程。10年來，河北電大在網上教學資源建設方面投入了一定的人力、物力與財力，陸續建設了一批質量較高、特色鮮明的多媒體教學資源，為實施遠程開放教育提供了基本的資源保證。但是仔細審視河北電大遠程開放教育整個發展過程不難看到，近年來河北電大網上資源的數量與質量明顯跟不上辦學規模擴張的速度，資源建設壓力之大已成為提升遠程開放教育質量的一個“瓶頸”。主要表現在現有教學資源在質量、開發和利用等方面，存在著諸多不適應現代遠程教育的狀況，難以真正滿足學生的學習需求，省開課程這方面的問題普遍比較突出。如不盡快改變其現狀，必然會影響遠程教育的辦學質量、社會聲譽和發展前景。在遠程教育跨越式發展的背景下，具有規模效應的電大遠程開放教育必須加快建設合理、科學、優質的教學資源，以切實提高教學質量和辦學效益，保證遠程開放教育事業健康、持續地發展。

二、主要問題及分析

河北電大在遠程開放教育教學資源建設工作中逐步積累了許多成功的經驗，但是面對新的形勢也顯現出某些不足。從新的起點觀察與分析，主要表現在以下幾個方面。

1．管理機制不夠健全，資源建設缺乏全面統籌規劃

管理層面的不足主要表現在各級辦學單位對資源建設及其應用可能帶來的深刻變革思想準備不足，認識不夠，沒有把資源建設工作放在十分重要的地位，沒有形成資源建設的良性運行機制，難以做到常抓不懈。缺乏資源建設全面統籌規劃，缺乏有效的組織與協調、監督與評價等管理措施。教學資源建設和應用的相關管理辦法、制度、標準以及支持配套等保障措施尚不完善，難以調動各方面資源建設的積極性和創造性，經費投入不足，資源建設的質量和水平無法保證。省電大系統內部缺乏統一的教學資源建設規劃，教學資源共建共享的機制尚未確立，管理體制不能適應學生個性化學習的需要，“數量”與“質量”、“建設”與“利用”的矛盾比較突出。在與中央電大遠程教育資源形成優勢互補、資源共享、成為教學資源開發與應用的網絡協作系統方面也有一定差距。同時，對教材一體化設計的指導性較弱。

2．資源建設缺乏教學活動設計，學生認可程度不高

河北電大遠程開放教育10年間學生人數增加了7倍，新開專業與相應的課程數量也逐年增多，但師資與技術力量嚴重滯后，資源建設壓力很大。一些省開課程的資源建設主要是為了達到“每門課程有兩種或三種以上教學媒體”的指標，資源建設缺乏前期的研究與論證，缺乏總體規劃與課程的一體化設計，也缺乏專業技術人員的參與和創意設計，許多資源設計思想和制作方法簡單。不少課程的課件開發仍然按照教師課堂授課的習慣與思路，沒有認真考慮遠程教育學生高度自主化的學習特點，對學生學習心理、知識的邏輯結構分析工作做得不到位，重教學內容的呈現與講解，輕學習環境與學習活動的設計，許多內容依然是書本的翻版和傳統面授教學的延伸，有的只是在為應試教育服務。許多網上資源中的自測練習都是書本搬家，缺少創新，缺少對學生能力的考察，更缺少對學生小組協作學習能力和綜合運用知識能力的考核，學生對網上教學資源的認可程度始終不高。

3．缺乏對遠程教育理論的認識，資源開發力量不足

雖然電大實施遠程教育已經10年，但其思想與理念并沒有完全深入人心，有些人認為遠程教育就是學生不用受學校、課堂和教師的約束而可以輕松通過考試拿到文憑的方式。這種思想甚至影響到部分教師與教學管理人員，致使其對遠程教育的認同感不強。其根本原因是缺乏現代遠程教育理論的深入學習研究，對于“學生主體論”的教育觀念理解不深。思想的誤區直接導致行為的偏差，在教學資源建設中，建設方向不明確，資源開發意識薄弱，更談不上精心設計。許多資源內容還是以教師的教為主而不是以學生的學為主，部分教師沒有掌握現代教育技術運用的基本能力，學校內部專業技術力量不足。這一方面造成了教學資源的單調枯燥，另一方面又導致大量的課程資源被閑置與浪費。

4．現有資源難以滿足學生需求，利用率較低

教學資源并不能保證教學質量和教學水平，決定教學質量和水平的是使用教學資源的能力，而沒有發揮出資源效益是省、市級電大普遍存在的問題。河北電大旅游管理專業有300多名學生，但2010年網上資源點擊數不足50人次。學校的精力主要放在“建設”上，而對資源在實踐中的利用情況卻較少關注，似乎建不建是我的事，用不用是你的事。通過對河北省六所市級電大的調研與分析，我們認為資源利用率低的主要原因有三，一是資源特色不夠突出。人頭加文本的形式很難吸引學生注意力，資源的模塊結構及質量不能滿足學生個體化學習的需要，多數資源是文字錄入，內容不夠豐富，缺少反饋、交流與互動，缺少學習效果的自我評價等。二是缺乏宣傳指導。省級電大對市、縣級電大網上學習資源的宣傳指導不夠，市、縣級電大對學生的引導、幫助也不夠。有些基層電大教師到期末考試了還不知道資源在哪里，有些學生快畢業了還不知道怎么上網瀏覽資源。三是硬件網絡環境亟待改進。邯鄲、滄州、唐山、承德等諸多基層電大普遍反映省校網速太慢，時常為登錄教學平臺等待時間太長而焦急、苦惱，有些干脆就不再關注與瀏覽網上資源。筆者制作的《國際企業管理》CAI課件雖在全國大賽中獲獎，但掛在省校平臺上卻始終無法正常使用，抓緊解決河北電大硬件環境問題成為當務之急。

造成上述問題的原因是多方面的，尚待認真探索和研究，解決這些問題對于省、市級電大來說顯得尤為緊迫。

三、應當重視的幾個問題

根據我們多年來參與遠程開放教育網上資源建設與管理的體會，認為開發、整合、利用、更新遠程教育資源是我們以后很長時間需要承擔的職責和使命。在遠程教育資源建設的實踐過程中，我們需要在總結已有經驗、教訓的基礎上，繼續探索資源建設的道路，徹底改變遠程教育資源建設滯后的局面。

1．加強組織領導，為資源建設創造良好環境

教學資源建設是一項復雜的系統工程，運作周期長，涉及面廣，工作難度大，需要建立學校領導直接參與的、強有力的組織機構進行統籌管理。其主要職責一方面是負責本校教學資源建設的統籌規劃，制定教學資源建設計劃與各項政策和制度，指導、監督落實教學資源建設的各項任務，審定和評估各種教學資源的質量和應用效果，以提高資源建設整體運作效率。要在全校營造一個關心教學資源建設、支持教學資源建設、鼓勵教學資源建設的環境和氛圍。另一方面通過加強組織領導與管理，分清輕重緩急，保障重點建設經費，改善技術條件，為教學資源建設創造一個良好的硬件環境。同時，要積極引進高層次、高水平的人才充實和加強資源建設的力量。

2．以先進的教育理論為指導，加強教學設計

在網絡環境下學習，必須貫徹“以學生為中心”的思想，所以，建設資源首先應搞好教學設計。教學設計是根據教學對象和教學目標，確定合適的教學起點與終點，將教學諸要素有序、優化地安排，形成教學方案的過程，它以教學效果最優化為目的，以解決教學問題為宗旨。教學設計在整個教學過程中發揮著前導和定向功能，直接決定著教學過程和教學效果的優化與否。教學設計要突出網絡學習的自主性，重視學習需求分析、教學目標分析、教學內容分析、學習效果的評價、反饋與交流，尤其注重基于網絡的學習情境創設和教與學的策略設計。同時要重視多種媒體的一體化設計，包括教學媒體的選擇與媒體內容的側重及其呈現方式的設計，充分利用現有各種教學媒體的基本功能，發揮不同媒體功能的優勢互補作用，達到資源建設結構最優化的目標。

3．加強師資培訓，提高資源開發能力

資源建設的主體是教師，遠程教育的發展對教師的思想素質、專業素質和技術能力提出了越來越高的要求，加強對教師現代教育思想、現代信息技術、專業知識和技能的培訓勢在必行。面對網絡教育的教學資源、教學對象、教學媒體和教學模式的深刻變化，教師應掌握遠程教學的規律，具備多媒體一體化教材的總體設計能力、網絡教學手段的運用能力以及整合、應用多種媒體教學資源的能力，并要積極促進自身角色的轉變。要把對中青年教師的培訓工作納入到教師繼續教育規劃中，使絕大多數教師有能力承擔資源建設任務，不但能夠進行多種媒體教學資源建設一體化設計，而且掌握多種媒體教學資源建設工作的技術細節，成為既掌握專業知識又熟悉計算機專業技能的軟件開發人才。

4．注重學生需求調研，提高資源使用效益

建設教學資源說到底是要為學生服務的，因而無論其內容還是功能都應充分考慮遠程學習的特點，使學生能夠方便、及時地獲取所需信息。資源只有被利用起來，才能體現價值、發揮效益。企業的產品只有符合用戶需求才有銷路，所以開發新產品的第一步是進行市場調研而不是設計人員閉門造車，教學資源要符合學生需求猶如企業產品要符合用戶需求。目前資源建設與應用之間的脫節反映出“教”與“學”或“供”與“求”之間的錯位，資源建設往往是根據“我能建什么”而不是“你需要什么”。河北電大的網絡點擊率一直不高，其原因很多，但歸根結底主要還是資源不符合學生的實際需求。所以在一體化設計之前，要充分調查分析學生的背景、需求和學習狀況，針對他們的特點和需求，組織好教學內容、知識結構和媒體表現形式，以便為學生創設主動學習的環境。

各種調查顯示，電大遠程開放教育的學生入學年齡、專業基礎、知識結構、認知能力等存在著較大差異。另外由于所處地區、單位不同，學習條件的差異也很大，對多種媒體教材的需求和選擇也各不相同。各種媒體都有它自身的優點和局限性，選用媒體時不是技術越先進越好，也不是表現形式越多越好，要注意資源建設的合理性、適用性、有效性與經濟性，保證學生用得上、用得起、方便用、喜歡用。學生希望網上教學資源內容豐富、信息量適中、重點突出、資料更新快、頁面友好、能自我評價等，在進行多媒體教學資源建設時，要注意使課程內容設計更具有針對性和感染力，使學生感到有用、親切、生動，能解決自己的問題。每一門課程教學資源建成后，要及時跟蹤調查，了解反饋意見并進行修改、完善，以提高資源的利用率。省、市級電大要主動宣傳網上已有的學習資源，加強網上教學活動的組織，強化網上學習過程的指導與服務，并引導學生從網絡平臺上找到自己需要的東西進行有效的學習。

5．建立競爭激勵機制，為資源建設提供原動力

教學資源建設要引入競爭機制與激勵機制，充分發揮各方面的積極性與創造性，為教師與專業技術人員積極參加資源建設提供原動力，爭取在較短的時間內開發、建設出一批高質量的教學資源。例如對積極承擔資源建設任務的教師與專業技術人員實行特殊的工作量計算辦法，或對在資源建設中努力工作并做出突出貢獻的人員予以物質與精神獎勵，對于優秀資源應規定作為評優、晉職或加薪的依據等。應當通過開展各種形式的活動促進資源建設上臺階、出精品，例如在省、市級電大舉辦多媒體課件展示評比活動，開展網上資源教學效果評優活動等，以促進教學資源建設工作持續發展和教學資源質量的穩步提高。

總之，現代遠程開放教育資源建設工作任重而道遠，我們要認真研究如何立足河北經濟和社會發展實際，多渠道開發建設適應遠程教育需要、適合學生個體化自主學習的教學資源，以滿足廣大社會成員接受遠程開放教育的需要，促進遠程教育事業向縱深發展。

［1］余嘉強，等.遠程開放教育教學資源有效應用的實踐探索［J］.中國遠程教育（綜合版），2007，（8）.

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［3］何克抗，等.教學系統設計［M］.北京師范大學出版社，2007.

G434

A

1671-2862（2011）01-0078-03

2010-10-28

中央廣播電視大學2010年度科研課題（G10AQ0311Y）；河北省教育廳2010年度人文社會科學教育規劃項目（JYGH2010056）

任岫林，女，河北廣播電視大學教授。研究方向：經濟學與遠程教育；韓曉東，男，講師，河北電大教務處副處長。研究方向：計算機與教務管理。