○石宏博
(東北財經大學公共管理學院 遼寧 大連 116025)
區域經濟優勢,是指經過與其他區域之間的比較體現出來的本區域所具有的適合某些特定生產發展的比較優勢條件,如在自然、經濟和社會等各方面所具有的更好條件。具體來講,區域經濟優勢包括自然資源優勢和社會資源優勢(人力資源優勢、技術優勢和資本優勢等)。
(1)區域經濟優勢存在于區際聯系中。一個區域通過與其他區域的聯系和比較,就會逐漸發現自身具有的經濟優勢,所以區域經濟優勢不是只就自身而言的,而是經過不斷地區際聯系和對比凸顯出來的。區域經濟優勢的存在離不開區際聯系。
(2)區域經濟優勢只有在市場競爭中才能實現。在激烈的市場競爭過程中,一個區域所具有的經濟優勢會逐漸顯現,然而只是確定了自己的經濟優勢是遠遠不夠的,還需要充分利用所具有的各種優勢、致力于將優勢發揮至極致,實現資源的優化配置,才能在市場競爭中利于不敗之地。
(3)區域經濟優勢是一種動態的優勢。隨著區域經濟的不斷發展和市場競爭地激烈進行,區域經濟發展所具有的優勢也會隨之不斷的變化而不是保持一成不變。只有保持區域經濟優勢的動態變化,持續最大化動態的區域經濟優勢,才能推動資源優化配置的實現,進而促進區域經濟的穩定和快速發展。
(1)確定區域經濟優勢。依據以下幾條原則:建立在比較利益原則的基礎上;要符合區域宏觀布局和經濟發展戰略目標的要求;綜合分析評價本區域經濟發展的所有有利與不利條件。
(2)分析利于區域經濟優勢發揮的資源。根據所具有的區域優勢,分析要推進這種優勢的發展和擴張所需要的資源,即區域具有哪些優勢資源,進而可以利用這些優勢資源最大化區域經濟優勢。
(3)優化區域優勢資源配置。在明確了區域經濟優勢和區域優勢資源之后,要根據區域本身的特征和發展階段優化配置優勢資源,爭取以最少的優勢資源消耗換得最大的產出效益,將優勢資源合理配置在效用最大的用途上。
(1)資源配置的內涵。資源指的是一國或一定地區內擁有的物力、人力、財力等各種要素的總和。由于對應社會經濟發展的不同階段,在面對人類需求時資源總顯得相對稀缺,這就要求人們需要合理配置現有的相對稀缺的各種資源,以最少資源消耗獲得最大商品和勞務產出為目標進行生產。資源配置,就是指對相對稀缺的資源在各種不同用途上進行比較進而做出選擇。
(2)資源優化配置的內涵。資源優化配置,指的是在市場經濟條件下,根據平等性、競爭性、法制性和開放性等一般規律而不是人的主觀意志,通過市場機制的自動調節實現資源配置,也就是說,通過市場自由競爭和“理性經濟人”自由選擇,根據價值規律自動調節需求和供給雙方的資源分配,用市場這只“看不見的手”實現優勝劣汰,進而實現對全社會資源的優化配置。
(3)區域資源優化配置的內涵。根據上述資源配置和資源優化配置的定義,不難得出區域資源優化配置的定義。區域資源優化配置,是指按照一定的原則在不同時間、不同部門間合理分配資源。依據帕累托定律,資源配置達到最佳狀態指的是在各部門或個人之間資源的配置和使用已經達到這樣的狀態,即使重新配置資源都不能使任何人的情況變好,同時也不會使其他人的情況變壞。
區域資源配置能力的強弱直接關系到區域經濟發展的速度和效率,在很大程度上決定著區域經濟發展能力的強弱。因此,區域資源的配置能力是區域經濟發展能力建設的主要環節和重要的組成部分。區域資源配置能力是由資源的配置規模、配置強度、配置結構以及配置效果等組成的。
(1)推動區域科學技術和經濟發展管理的進步,促進勞動效率的提高。在經濟迅速發展和競爭日趨激烈的環境中,一個區域要想在經濟發展中獲得一席之地,就要合理利用所擁有的有限資源,優化配置稀缺資源,爭取資源利用的效益最大化。而區域資源優化配置的實現需要高新科技的應用,同時也需要加強對區域經濟發展的管理,從而可以有效地促進勞動生產率的提高,帶動整個區域生產力的迅速發展。
(2)引導區域按照市場需求優化生產要素組合,實現產需銜接。在社會經濟迅速發展,市場競爭日益激烈,市場需求瞬息萬變的環境中,優化區域資源配置可以將有限的區域資源進行合理分配,根據市場的供求狀況及時調整生產經營方向,優化生產要素組合。市場是區域經濟發展的“生命”,關系到區域經濟效益的整體發展,按照市場需求優化區域資源配置,實現產需銜接,是區域經濟發展的內在要求,能夠更好地促進區域經濟的協調發展。
(3)順應市場競爭和優勝劣汰機制,增強區域競爭優勢。在經濟發展過程中,各區域必然為爭奪市場份額展開激烈的競爭。競爭作為外部的強制力,促使區域合理有效的利用有限資源、根據市場競爭狀態優化優勢資源配置,從而促進區域強化經營管理、降低資源消耗、提高經濟效益,充分發揮和增強區域競爭優勢,促進區域經濟的持續健康發展。
對資源進行優化配置的目的就是要實現區域經濟的可持續發展,對具體的產業或項目而言,就是優化利用資源為實現區域整體經濟的可持續發展做貢獻。優化區域資源配置需要綜合考慮區域經濟發展的政治因素、經濟因素、技術因素和自然因素等各方面的因素。依靠市場運行機制,針對市場供求關系的變化情況,有效地對區域資源進行最優配置,實現生產要素的最優組合。區域資源的優化配置主要依靠市場進行調節,同時也需要宏觀政策的支持,只有適應激烈的市場競爭才能發揮出最大的區域優勢,實現資源的優化配置,進而推進區域經濟的協調和可持續發展。
資源的合理性分析,包括對資源利用的有效性、有償性、科學性、經濟性及綜合性等的分析。對區域內各項資源尤其是優勢資源的利用,都要經過充分的合理性分析,確定如何配置各項資源才能盡可能的發揮出區域優勢,實現最優效益,確保區域內每項資源都能夠得到最有效、最科學、最經濟并且最合理和最持久的利用。
區域內的資源是共享的,即便是不同產業部門間的資源,也可以依據各自的優勢和需要來組合各部門間的資源和生產要素,提高生產效率,實現最優生產。資源的共享性要求以最大化區域優勢為原則和前提,把區域內相對稀缺的資源綜合起來,根據資源本身的特點和區域經濟發展的需要,在產業間優化配置各種可利用的有限資源,實現區域資源的優化配置,促進區域經濟整體的穩定和持續發展。
區域中可能存在多種經濟成分,這就需要協調各種經濟成分的發展。盡管經濟成分不同,卻可能需要同樣的資源和要素。除了按照市場競爭的原則自動形成資源分配,也需要政府根據區域經濟發展的規劃和需要,對有限的優勢資源進行統籌和規劃,以促進區域經濟最優發展為目標實現資源的最優配置。市場和政府相結合,促進區域資源的優化配置,符合市場經濟發展的需要,也是區域發揮優勢在競爭中贏得優勢地位的必然要求。
前面提到不同產業部門間需要實現資源的優化配置,那么在同一產業部門內部,更是需要對所擁有的資源進行合理規劃和分配。一個區域的經濟優勢大小取決于對區域優勢資源的有效利用程度,發展區域經濟,要充分發掘自身所具有的潛力和優勢,在區域產業內根據資源的特點的市場需求合理分配有限的資源,盡可能地減少資源浪費,提高資源的利用率,促進區域經濟的可持續發展。
盡管區域競爭力的形成是一系列因素綜合作用的結果,但其中具有決定意義的要素卻是區域的資源優勢和資源的配置。這二者通過對區域經濟發展差異性的影響,進而在一定程度上決定了一個區域的比較優勢,并最終能夠形成區域自身獨特的競爭力。本文基于區域經濟學的理論視角出發,分析了區域優勢和資源配置的內涵和作用,具體介紹了通過最大化區域優勢實現資源優化配置的內容和過程,對區域資源優化配置進行了分析,對促進區域經濟的可持續發展有一定的意義。
隨著科學技術的不斷進步和區域經濟的迅速發展,社會競爭也愈演愈烈,為了在競爭中爭得一席之位,各區域都在為如何加速經濟發展努力奮斗,如特色經濟、綠色經濟、紅色經濟等等都是為了帶動和促進區域經濟的持續發展。實際上,每個區域相對于其他區域來說都會具有的獨特的一些優勢,如自然資源優勢、技術優勢、知識優勢或是資本優勢等。區域可以充分利用自身所擁有的這些優勢,揚長避短,合理分配優勢資源落實市場需求,將優勢努力發揮直至最大化,實現區域資源的優化配置,從而帶動整個區域經濟走向穩定、協調、健康和可持續發展之路。
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