基于SWOT分析的廣西沿海鐵路公司發展策略研究

○李祖貴

（廣西沿海鐵路股份有限公司）

廣西沿海鐵路股份有限公司成立于2002年6月18日，是鐵道部和廣西壯族自治區共同出資組建的合資鐵路公司，經營管理廣西北部灣區域內的南防、欽北、黎欽、欽港4條鐵路，營業里程421公里，是中國服務業企業500強企業之一。由于鐵路運輸必須執行全路列車運行圖和列車編組方案，服從集中統一指揮調度的特殊性，合資鐵路公司處于如何加快發展與消除鐵路運輸管制影響的兩難境地。廣西沿海鐵路公司與諸多合資鐵路公司一樣面臨鐵路基礎設施建設、管理體制改革、投融資體制改革，鐵路運輸管制、運價的制定、利益的分配等一系列亟需解決的問題。SWOT分析法就是對企業外部環境中存在的機會與威脅和企業內部能力的優劣勢進行綜合分析，以尋找企業經營戰略和策略的一種分析方法。對廣西沿海鐵路公司進行SWOT分析，認清公司發展面臨的機會和威脅，明確自身的優勢和劣勢，對于制定適合公司自身發展的策略有著重要的意義。

一、廣西沿海鐵路公司的SWOT分析

1、廣西沿海鐵路公司的優勢（Strength）

（1）地理優勢：廣西沿海鐵路背靠大西南，面向東南亞，位于華南經濟圈、西南經濟圈與東盟經濟圈的結合部，四線連三港（防城港、欽州港、北海港），是我國西南乃至西北地區物資最便捷的出海通道，也是進入大西南物資的主要入口，區位優勢獨特。廣西防城港、欽州港、北海港三大港口年貨物進出口總量的70%都經過鐵路運輸進行疏運，近三來廣西沿海鐵路年貨物運輸總量均保持20%以上高速增長的態勢。

（2）政策優勢：第一，廣西區政府稅收方面，減按15%稅率繳納企業所得稅，享受減免自治區40%部分稅款的優惠，屬鐵路運輸企業自用的房產和土地，免征房產稅和土地使用稅，從而大大降低了廣西沿海鐵路公司的實際稅賦，有更多的留存收益用于鐵路的建設發展。第二，鐵路建設用地方面，為了進一步嚴格和規范廣西鐵路交通基礎設施重大建設項目征地拆遷管理工作，廣西人民政府印發了一系列文件，明確了政府各部門在鐵路建設征用地方面的職責，確保廣西鐵路交通基礎設施重大建設項目順利推進。第三，運價定價調整方面，根據自治區物價局《關于調整廣西沿海鐵路貨物運輸價格的通知》（桂價格〔2009〕489號文）的規定，以國鐵現行運價為中準價，允許在批準的中準運價率基礎上，根據運輸市場的需求情況上下浮動8%，賦予廣西沿海鐵路公司更大的自主經營權，隨時根據市場變化調整營銷策略，為廣西沿海鐵路公司的快速發展提供了保障。

2、廣西沿海鐵路公司的劣勢（W eakness）

（1）運營成本偏高：廣西沿海鐵路位于全國鐵路網的末梢，屬盡頭鐵路，比通過鐵路成本一般高約50%。公司貨物到發不均衡，長距離空車走行，單機走行率高，平均運程短，運輸收益率低。由于建設出資主體不同，沿海鐵路與國家鐵路相比，融資成本和利息支出均高于國家鐵路。廣西沿海鐵路管內主要鐵路是修建于70年代的戰備線，線路等級低，加上所處區間的橋、隧、涵較多，受海洋性氣候影響，維護成本和災害損失偏高。上述因素均決定了廣西沿海鐵路運營成本高于國內其他合資鐵路，給公司的擴大再生產增加了較大困難。

（2）高速鐵路人才緊缺，技術力量薄弱：根據鐵路建設發展規劃，廣西境內南欽、欽防、欽北三條高速鐵路已經開工建設，計劃到2012年底開通運行。高速鐵路一般是指運行速度達200公里/小時以上的鐵路，是由適合于高速運行的基礎設施、固定設備、移動設備，完善且科學的安全保障系統和運輸組織方法有機結合起來的龐大的系統工程，是當代高新技術的綜合集成。由于高速鐵路的技術要求比普通鐵路更高，職工隊伍素質要求也更高，公司現有的勞動用工已不能適應運輸生產快速發展的需要，企業缺少具備運輸組織、技術水準、裝備養護等方面高鐵知識的各專業技術人才，技術力量跟不上高鐵快速發展的需要。

（3）廣西港口貨物裝卸能力制約鐵路疏運能力：廣西沿海各港口的貨物裝卸能力不足，特別是重車密集到港時，各港區的裝卸機械、勞力、堆場、庫容不足等，造成鐵路車輛嚴重積壓，周轉緩慢。此外，港區靠岸、出境貨物通關效率不高，停船（海上漂流）時間過長，一方面增加了貨主輪船租金成本，另一方面使生產廠家原材料斷炊，或使商家失去市場機會而造成損失，從而造成貨源流失。

3、廣西沿海鐵路公司的機會（Opportunity）

當前，廣西沿海鐵路建設正處于重要的戰略機遇期，中央決定深入實施西部大開發戰略和廣西壯族自治區人民政府制定的“全力推進鐵路大建設、大發展、大跨越，把廣西建設成為連接多區域的國際通道、交流橋梁、合作平臺”的戰略目標為廣西沿海鐵路發展提供了強有力的政策保障，廣西的沿海鐵路網絡將由“邊陲末梢”變成“國際樞紐”。隨著西部大開發戰略的深入實施、中國—東盟自由貿易區的建立、環北部灣經濟圈的形成以及泛珠三角經濟合作區的全面啟動，廣西北部灣經濟區將成為輻射西南、華南、東南、東南亞物流集散基地，根據規劃，廣西三大港口到2020年要實現貨物吞吐量3億噸，將極大推動廣西沿海鐵路貨物運輸量的增長。

4、廣西沿海鐵路公司所受的威脅（Threat）

（1）臨近物流通道的競爭威脅（主要是湛江港）：西南地區貨物主要通過廣西、湛江等口岸進出口，廣西沿海和湛江是西南地區首選的進出口通道，廣西沿海、湛江港口貨物集疏運均以鐵路運輸為主。湛江港在港口泊位數量、級別、港口基礎設施、倉庫存儲、裝卸機械、專用碼頭等硬件設施上均優于廣西三大港口。湛江港2010年實現貨物吞吐量1.36億噸，超過廣西三大港口總的貨物吞吐量。目前，廣西沿海港口均處于超負荷運作狀態，基礎設施仍不能滿足物流加快發展的需要。由于廣西沿海鐵路屬地方鐵路，運價高于國家鐵路，加上鐵道部將地方鐵路的車皮納入統一調度，削弱了廣西沿海鐵路自主權，造成車輛運力緊張，許多希望從廣西沿海進出的貨物不得已另擇他港，貨主通常選擇往物流成本較低的湛江分流。上述港口作業能力不足、高運價、車輛調度限制三大因素制約了廣西沿海鐵路貨物的進一步發展。

（2）運輸貨源品種單一集中的威脅：廣西沿海鐵路運輸的貨物主要有煤、石油、金屬礦、鋼鐵、木材、化工原料等。公司主打貨源是金屬礦，約占年度總運量的50%。從外部來看，金屬礦的需求極易受國際國內市場環境和國家政策變化的影響；從內部來看，也容易受車源不足、運費相對較高、裝車去向受限的影響。一旦市場環境和國家政策發生打壓金屬礦需求的不利因素，加上公司內部自身運輸條件的限制，將造成運量急劇下降，運輸收入減少，對整個公司的現金流、擴大再生產、銀行信用等級等將產生重大不利影響。

二、廣西沿海鐵路公司的發展策略

1、協調廣西出海大通道各方關系，提高整體競爭力

建議廣西區政府建立強有力的廣西西南出海大通道協調機構，加快電子口岸建設，改善相關的運輸網絡，實施路海港一體化，加強路港聯合，協力攬貨，盡快實施集裝箱在鐵路的無縫連接，提高運作效率，縮短運輸周期。規范報關及其他港口服務行業收費標準，提高服務質量，營造良好的通關環境。監督鐵路、港口、海關、檢驗檢疫等部門明碼標價，并逐步形成相互監督合作、一票到底、一次收費的共贏利益共同體，增強廣西西南出海大通道的整體競爭力。

2、積極改善運輸結構，吸引和穩住優質貨源

要緊緊抓住欽州港口岸進一步擴大開放以及欽州保稅港區的全面開港運營的契機，積極與港區內的中石油煉油廠、國投欽州燃煤電廠、金桂林漿紙廠等大客戶商談相關的原油、煤炭、木材等貨源的接卸和配送服務與鐵路運輸的對接，加大除金屬礦外的其他貨源的比重，減少公司對金屬礦貨源運輸的依賴性，消除和防范市場風險。積極實施大客戶戰略，公司80%的運量來源于20%的大客戶，穩住大客戶，就是穩住大貨源。服務好大客戶，建立大客戶檔案，隨時掌握大客戶的運輸動態，盡量解決大客戶在運輸中遇到的實際困難，以優質服務穩住大客戶和大宗貨源。

3、加快鐵路基礎設施建設，完善運輸網絡

提升廣西北部灣經濟區運輸能力，需要“內涵”挖潛擴能與“外延”鐵路建設并駕齊驅。在挖潛擴能方面，近年來，廣西沿海鐵路投入巨資對原有線路進行擴能改造，通過能力得到大大提升，但在調車編組站、貨場設施設備擴能改造等方面明顯滯后，成為制約廣西沿海鐵路運能擴張的瓶頸。在運輸網絡方面，加快修建規劃中的合河鐵路（廣西合浦至廣東河唇），使北部灣經濟區和粵西經濟區連為一體，貫通和完善廣西沿海鐵路網絡，實現真正意義上的西南出海大通道，使廣西沿海鐵路成為東部和西南部物資集散的“大動脈”。所以廣西沿海鐵路公司應把工作重心放在解決制約運能提升的內部挖潛擴能與外延鐵路建設中來，統籌兼顧，合理規劃，為公司的跨越式發展創造有利的硬件條件。

4、加快高鐵人才培訓和儲備工作，夯實公司發展基石

為了適應高速鐵路建設發展的人才需求，緩解公司用工短缺，必須制定高鐵技術人才培訓計劃，加快人才培訓和儲備工作。采取現場跟班學習、邀請廠家現場培訓、組織人員到國鐵高鐵考察學習等形式，分期分批對各專業人員進行培訓。強化培訓效果，確保高鐵主要行車工種和專業技術人才儲備工作的穩步推進。建立和完善激勵機制，留住高鐵建設發展的專業人才，夯實公司發展基石。

5、加強上市籌融資平臺建設，促進公司可持續性發展

從行業環境來看，首先，公司上市融資屬于國家鼓勵和支持的政策范圍，符合國務院《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》第五條“鼓勵和引導民間資本參與鐵路干線、鐵路支線、鐵路輪渡以及站場設施的建設，探索建立鐵路產業投資基金，積極支持鐵路企業加快股改上市”的政策。其次，公司上市融資符合鐵道部投融資體制改革的方向。鐵道部管理體制改革之一就是要深化鐵路投融資體制改革，積極探索運用鐵路優質存量資產改制上市，以存量換增量，實現資本市場融資的新突破。此外，公司上市在區域經濟中具有戰略意義。大秦鐵路公司依托環渤海經濟區成為鐵路龍頭企業，廣深鐵路公司依托珠三角經濟區在區域經濟中發揮著十分重要的作用，而廣西沿海鐵路公司占據北部灣經濟區得天獨厚的區域位置，理應成為區域經濟發展的排頭兵。推進公司上市具有深遠意義，既有利于緩解公司建設負債壓力，改善公司資本及負債結構，又有助于提升公司品牌價值和管理品質；既有利于拓展公司生存空間和經營環境，又有利于促進公司現代企業制度的建立。因此，從廣西沿海鐵路公司的實際出發，加快推進公司上市既是公司的現實需要，也是公司實現可持續性發展的必由之路。

三、結束語

目前廣西沿海鐵路公司的公司規模、運輸網絡、基礎設施以及服務水平與國家鐵路相比都有很大的差距，因此廣西沿海鐵路公司應當抓住機遇，揚長避短，通過實施上述策略，以加強合作獲得競爭優勢，以優質服務改善運輸結構，以完善運輸網絡提升自身能力，以人才儲備夯實公司基石，以融資建設促進公司發展。