在大連市2011年公開選拔擬任職領導干部培訓班結業儀式暨集體送崗會議上的講話(摘要)

中共大連市委常委、組織部部長 宋善云

本次公選從8月30日正式啟動,繼續采用市、先導區及區(市、縣)兩級聯動、分級負責的方式進行.廣大干部參與公選的積極性較高,網上報名人數超過2000人.經過網上初審和職位調劑,1616人進入資格審查環節.經資格審查,1336人進入民主推薦環節.經干部所在單位民主推薦,共1329人進入考試程序,其中488人進入面試環節,最終200人被確定為考察對象.經市、先導區及區 (市、縣)委組織部部長辦公會研究確定了134名初步人選,之后,市、區(市、縣)委常委會及先導區黨工委會議采取差額票決的辦法確定了66個職位的擬任職人選.本次公選職位數量和報名人數都刷新了歷次公選之最,同時,也受到了社會廣泛關注,大連公選網作為公選報名的官方網站,訪問量高達30多萬人次.

本次公選突出體現了以下三個特點:一是進一步創新完善了考試考察方式,提高了公選的科學性.本次公選既注重測試干部的領導能力,又注重測試干部的基本素質、專業素養和心理素質;既注重考察干部的工作實績,又注重考察干部的德才表現和群眾基礎,量化計分的考察方式增強了考察對象之間的可比性,為黨委選準用好干部提供了較為科學的決策依據.二是加大了定向選拔力度,增強了公選的針對性.通過定向選拔年輕干部和黨外干部,為各級領導班子的調整優化充實了一批干部人才.特別是,通過加大對村干部的定向選拔,進一步倡導和樹立了重視基層、面向基層選拔干部的選人用人導向,也大大激發了基層干部干事創業的積極性.三是擴大了選人用人視野,有力推動了干部交流.這次公選,一大批干部跨地區、跨部門、跨領域交流任職,中省直單位、企業的干部也在公選中脫穎而出,進一步拓寬了組織上選人用人的視野.

本次公開選拔為我市選拔了一批經濟社會發展急需的專業型干部;選拔了一批優秀年輕干部、女干部和黨外干部;選拔了一批有村、企業等基層和生產一線經驗的優秀干部,進一步優化了各級領導班子結構.據統計, 66個職位的擬任職人選,除面向村干部選拔的職位學歷條件放低外,其他全部具有本科以上學歷,其中具有研究生學歷的27人,碩士學位31人,博士學位5人,這個學歷層次是比較高的.從年齡結構看,在市管副局領導職位中出現了一批70后,有12名,占70.6%;在區市縣管副處(副科)領導職位中也出現了一批80后,有22名,占44%.副局職位的平均年齡是40.6歲;副處職位的平均年齡35.7歲;副科職位的平均年齡32.5歲.這個年齡結構對各級領導班子來講也是很好的改善.市委主要領導同志對這個結果是很滿意的.

這是前一階段公選工作的簡要情況,對各位新任職的同志,我再提幾點希望和要求.

一是要認清形勢、擺正位置,努力提高自身的領導水平和工作能力

同志們即將走上更高一級的領導崗位,這就意味著大家肩負的責任更重了,必須盡快提高素質,適應角色.大家是經歷了筆試面試、組織考察等多個環節的檢驗,才最終脫穎而出的.能夠走上新的領導崗位,固然可喜可賀,但是對自己也要有一個清醒的認識,能否干好新工作,擔起新重擔,對大家來說還是一個挑戰.有一句老話,叫做 "職務的升遷,不等于素質的提升".盡管我們走上了領導崗位,但并不能說我們已經完全具備了當好領導的素質和水平,也不能說我們就一定比其他沒選上的同志更出色、更優秀.大家一定要對自己有一個清楚的定位.

經初步統計,66名新任職干部當中有59名同志是跨地區、跨部門擔任更高層次領導職務的,這個比例達到了89.4%,可以說絕大多數同志都面臨一個適應新環境的問題;市管副局級領導職位中,有3名同志是越級擔任更高一級職務,是從副處級到市管副局級,沒有正處級崗位的經歷,這個比例占到了17.6%;在縣市區這個層面,有23名同志是從非領導職務到領導職務,之前也沒有領導工作經歷,這個比例達到了46%.所以說,大家到了新的單位,走上新的領導崗位,一定要增強提高領導水平和工作能力的責任感、緊迫感.

通過公選方式產生的干部,外界關注、組織關注、同志關注,各方面的期望值都比較高.這也給大家無形中增加了一份壓力,也是增加了一份責任.要看到,你們與組織上委任、一步步成長起來的干部是不一樣的,相對而言,你們的成長周期是比較短、比較快的.在今后的工作中,大家可能會用更高的標準去要求你們,用更挑剔的眼光去審視你們,用更突出的業績去衡量你們,這一點大家也要有一個清醒的認識.希望大家能夠從勝利的喜悅中走出來,認清自己與新職位不相匹配的薄弱環節,找準工作的切入點,下大力氣提高自己、完善自己,力爭在最短時間內,適應新的崗位要求,取得新的工作業績.

同志們,你們身上肩負了市委的期望,同志的信任,以及社會各方面的關注,大家應該能感受到這份擔子的沉重.公開選拔工作到底能不能選出讓群眾滿意的領導干部,最終的答案還在大家身上.大家能不能盡快提高素質,適應角色,發揮作用,切實承擔起組織上交給的重任,關系到我市干部人事制度改革的實際成效,關系到市委選人用人的公信度.希望你們能用自己今后的工作業績、德才表現來證明組織上沒有選錯人,來證明自己是勝任的、是優秀的.這一點組織上很有信心,你們也要有信心,有準備.

二是要把握機遇、擔負使命,切實履行好新崗位的工作職責

領導干部做好工作、履行好職責,關鍵要知大局、懂大局,能夠在大局下找準工作定位發揮應有作用,通過做好本單位、本崗位工作,更好地服務和促進大局.當前的大局就是深入學習貫徹胡錦濤總書記 "七一"講話和省市第十一次黨代會精神.大家知道,胡錦濤總書記在 "七一"講話中明確指出, "要以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄,廣開進賢之路,把各方面優秀干部及時發現出來、合理使用起來."省第十一次黨代會進一步明確了大連的重要地位和肩負的重大責任,黨代會報告6次提到大連,強調 "以大連為龍頭高水平推進沿海經濟帶開發建設"、"加快大連東北亞國際航運中心、物流中心及沿海港口群建設"等.前不久召開的市第十一次黨代會,提出了建設富庶美麗文明大連的奮斗目標,大家在這個時期走上新的崗位,首要的任務是學習領會好這幾次會議精神.新上任的領導干部在新崗位上怎么干,最關鍵的就是吃透上情、了解下情、搞好結合、抓好落實,創造性地做好每一件具體工作.

我們這次的公開選拔工作,與中央和省委的精神要求是相吻合的,與大連的發展需要是相適應的.市委的初衷,就是要通過公開選拔這種形式,拓寬選人用人視野,廣開納賢之路,為我市實現科學發展新跨越儲備一批急需人才.從這個角度來講,選擇大家是事業的需要,是時代的產物.今年是 "十二五"開局之年,全市經濟社會等方面的發展任務都很重,應該說,你們是"十二五"時期發展建設的新生代、主力軍.事業召喚人才,人才創造事業.在這樣重要的發展時期,組織上讓你們承擔更重要的責任和使命,就是為你們搭建了一個干事創業的舞臺.很多同志將要到經濟發展、民生保障的一線部門去,可以說,崗位重要、責任重大,你們更要把握住組織上提供的機會,為我市經濟社會發展做出自己應有的貢獻.

為幫助大家更好地履行新崗位的職責,我給大家提三點建議,作為努力方向.首先,要鉆研業務,努力提高開展工作的本領.到了新的崗位后,大家要多看、多問、多學,盡快熟悉掌握各方面的情況,做到腳下有根、心中有數.要認真鉆研新崗位、新領域的理論和業務知識,努力成為熟悉業務、精通管理、視野開闊的行家里手,為更加有效地開展工作、推動發展打下堅實的基礎.要多研究些問題,多謀劃些舉措,多提出些建議,發揮好自身的優勢作用.其次,要腳踏實地、求真務實.大家走上新的崗位,都有一股干事創業的激情,但不要急于求成、急功近利,要注意實事求是,多做一些打基礎、利長遠的工作.要放下身段,深入實際,多到工作一線去,多到群眾中去,通過實踐來找思路、求發展,通過實踐來汲取智慧和力量.第三,要加強配合,搞好團結.有句老話叫做"單絲不成線,獨木不成林".一個領導班子只有團結一致,才有力量,才能干出一番事業.大家到新的崗位后,要擺正位置,加強團結,增強協作意識,工作中做到相互補位,到位不越位、盡責不越權,向主要領導多匯報、多溝通,當好參謀助手,與單位同事多交心、多交流,當好朋友伙伴,要爭做班子團結的維護者,努力營造和諧干事的氛圍.

三是要防微杜漸、拒腐防變,認真遵守各項廉潔從政的紀律要求

對于領導干部來說,確定什么樣的人生追求和價值目標,如何看待權力、怎樣正確使用權力,以什么樣的事業態度,追求什么樣的事業目標,是大家履職盡責、干事創業的重要前提.到了一個新單位,同事們最先評價的可能不是你的能力和政績,而是你的作風和為人.如果不夠廉潔自律,不夠注意小節,不僅會影響工作的順利開展,也會損害自身的形象威信和政治前途.這次培訓,我們請市紀委的領導同志專門就 "黨風廉政建設和黨性修養"為大家講課,是對大家的一次廉政談話和從政提醒,是組織上的關心和愛護,更是對各位健康成長的殷切期望,希望大家明白市委的良苦用心.

2009年10月,中央下發了《關于進一步從嚴管理干部的意見》,2010年又陸續下發了 《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、 《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法 (試行)》等一系列文件,進一步規范了黨員領導干部的從政行為.大家要加強這方面規章制度的學習,要弄清楚哪里是 "不能入"的禁區,哪些是不能觸的 "高壓線",不要因為 "無知"而犯錯.大家要充分認識到;廉潔從政是我們黨 "立黨為公、執政為民"的必然要求,也是對各級領導干部的基本要求.要做到知行合一,在工作、生活和社會交往中自覺踐行,真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀,要做為民、務實、清廉的領導干部.

現在,大家的崗位職責發生了變化,在增加了一份責任的同時,手中的權力也大了,遇到的誘惑和考驗也更多、更大了.越是這個時候越要提高警惕,把握好自己.我曾經說過, "一個干部最大的安全是政治上的安全."這句話大家也可以體會體會.一個人要對自己已經擁有的東西有一種滿足感、一顆感恩的心.無論在什么情況下都要潔身自好,清廉自守,千萬不要 "一失足成千古恨",千萬不要辜負了組織的信任、人民的期盼和家人的支持.

希望大家切實加強思想道德修養,注意防微杜漸,拒絕燈紅酒綠,堅持擇善而交;注意拒腐防變,自覺遵守黨紀國法,嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定,慎獨、慎微、慎初,抵制誘惑,經受考驗,始終做到一身正氣,一塵不染.要樹立健康的生活情趣,自覺抵御腐朽文化和生活方式的侵蝕.時刻用黨性原則約束自己,用反面典型警示自己,用群眾的期望反省自己,增強抵抗力、增強免疫力.同時,大家要自覺接受黨和群眾的監督.監督是對干部最大的愛護、最好的保護、最真誠的幫助.組織上發現干部有缺點,要及時提醒,防止由小過鑄成大錯,保證干部健康成長.

目前為止,這次公開選拔工作已經接近尾聲,但是公開選拔最終的目標實現和效果顯現,還需要時間和實踐來不斷檢驗.從這個意義上講,公開選拔這項工作還沒有結束.在選人階段,市委下了很大功夫,以選拔能力型干部為目標,在考試內容、方式方法和組織形式等方面都進行了創新,目的就是要切實保證選拔質量.下一步就是看效果的階段,所以,請各單位在思想上提高認識,繼續積極支持和配合市委工作,在用人上下功夫,多開動腦筋,多拓展思路,保證事得其人,人盡其才,才盡其用.

這里,我也簡要給各單位強調幾點意見.一是要幫助新任職的同志盡快熟悉情況、進入角色.今天來的都是各單位分管干部人事工作的領導同志,各先導區及區市縣委組織部長.大家要對新任職干部的成長多關心、多幫助.回去后,要轉達給各單位的主要領導同志,專門找時間和新上任的同志開展一次談心交流,介紹單位情況,聽一聽他們的想法和意見,加深一下認識和了解.各單位也要盡快召開班子成員會議,統一思想,凝聚力量,在班子中營造支持干事、團結共事的良好氛圍.要盡快給新任職的同志明確分工,要敢于壓擔子,做到有崗有責,要在能力上信任、工作上支持、生活上關心,敢于放手,培養他們接受挑戰、經受磨礪、獨擋一面的意志品德和能力.二是要努力為新任職的同志搭建平臺、創造環境.市委把好了選人關,下一步能否用好人,關鍵在于各單位的大力支持和配合.打一個比方,我們選出了種子,但是種子能否生根發芽、枝繁葉茂,最終還取決于有沒有適宜的環境,有沒有肥沃的土壤,充足的陽光和水分.這個環境、這些條件就要靠大家創造了.希望用人單位的主要領導同志能夠和新任職的同志多溝通交流,了解他們的強項和長處、不足和欠缺,多搭建一些能夠展示他們才能的鍛煉平臺,在工作中發揮他們的優勢,彌補他們的不足.要帶領他們盡快熟悉工作,努力為他們營造團結向上、和諧進取的工作氛圍和工作環境,使他們能夠以良好的精神狀態全身心地投入到工作中去.三是要對新任職的同志嚴格要求、多提醒幫助.新任職的同志大都是年輕干部,能夠通過組織的嚴格考核和篩選,走上領導崗位,是十分不易的.到位以后,組織上一方面對他們要嚴格要求、從嚴管理,要用更高的標準去培養他們、鍛煉他們,另一方面也要對他們多一分鼓勵和支持,多一分關心和幫助.各單位在放手讓新任職同志大膽工作的同時,也要多包容他們的不足,多提醒指正,避免出現不必要的問題.如果工作出現問題了,組織上既要批評教育,也要多分擔一些責任,多分擔一些壓力,要讓他們能夠有勇氣繼續開拓進取,大膽創新.