淺談高校財會人員管理與服務的關系

華東師范大學 鄭琳琳

淺談高校財會人員管理與服務的關系

華東師范大學 鄭琳琳

近年來，高校財務管理制度日益規范化、科學化，為高校各項資金的合理使用和財務安全筑起了一道牢固的屏障。同時，高校師生對于財務服務質量的要求越來越高，高校財會人員面對的個性化需求越來越多。不少高校的財務部門都對本部門財會人員提出了規范管理和強化服務的要求，但是對于如何處理規范管理與強化服務之間的關系，卻給在一線工作的財會人員帶來了困惑。筆者建議，從以下方面著手可以有效處理管理與服務之間的關系：

一、樹立管理理念，增強服務意識

作為高校的重要職能部門，管理是高校財務部門的重要職責之一，其主要職能是對全校的資金進行管理，因此作為管理主體的財務部門及其工作人員要對全校的經濟活動和資金的收支使用進行監督、管理，全校各個部門、院系乃至全校師生都在其管理范圍之內。從管理者的角度而言，高校財務部門及其工作人員不僅要嚴格遵守國家的會計法規，還要制定本單位的財務管理制度，以保障全校的資金安全和使用的合理化。因此，財會人員對于任何可能危及資金安全的使用或者操作方式都要反對和制止，對于違反財務報銷制度的報銷都要拒絕和抵制。

高校財務部門作為高校的二級單位，有著重要的服務功能，其服務對象包括上級部門、學校、職能部門（院系）和全體師生四種不同層次。對于上級部門而言，高校財務部門的服務就是管好用好上級撥付給學校的資金、完成上級交辦的各項任務；對于學校而言，高校財務部門的服務首先是管好用好學校的財政資金，其次是為學校爭取、籌集更多經費，再次是為學校的經濟活動實施監督并出謀劃策；對于學校的職能部門和院系而言，高校財務部門的服務就是為其資金使用提供方便，為其學術科研和管理活動提供財務支持；對于廣大師生個體而言，高校財務部門的服務就是為其財務報銷提供方便，為其增收節支提供支持。一般而言，高校的財會人員主要服務對象是作為二級單位的職能部門（院系）和廣大師生個體。

作為管理者，財會人員的立足點是以我為主，如何管好用好資金，杜絕違法亂紀行為、奢侈浪費行為，避免違規操作、資金流失；作為服務者，財會人員的立足點是以人為本，按照服務對象的要求提供相應的各種服務。高校財會人員的確會在管理者和服務者的雙重角色上發生矛盾和沖突：嚴格遵守財務規章制度才能管好用好資金，由此必然給不熟悉、甚至不理解財務制度的師生帶去不便，從而導致一些師生的不滿。高校的財會人員如果始終堅持以我為主，僅將自己放的管理者的位置上，就很難做好服務工作，就一定會遭致服務對象的不滿。高校財會人員要化解管理與服務之間的矛盾和沖突，關鍵是要轉變觀念，牢固樹立管理即服務的理念，強化服務意識。

其實，高校財務部門的管理功能換個角度而言就是服務功能，管好用好學校的資金就是為自己的服務對象服務：管好用好學校的資金就是為上級、為學校服務；對于學校各個部門、院系的資金使用進行監督管理就是幫助服務對象用好資金，最大限度地為教學科研管理服務；對于廣大師生而言，嚴格遵守財務報銷制度就是為了讓廣大師生持續不斷地獲得上級財政支持（否則就會被削減財政投入），幫助代扣個稅就是幫助教職工樹立良好社會信譽。因此，高校財務部門的管理功能從實質上而言，就是服務功能。如果高校的財會人員總是以管理者自居，其思維取向就總是以我為主，光顧自己方便，忽視乃至漠視服務對象的感受，當然會導致服務對象的不滿乃至投訴。如果高校的財會人員能夠增強服務意識，放下身段，以服務者自居，就會時時從服務對象的需求和愿望出發，不斷為服務對象提供人性化、個性化的服務，財會人員與相關師生的矛盾也就必然化解。

服務意識是扎根于服務人員思想意識之中的本能、習慣、思維定式，它能夠在任何需要的時候關注服務對象的需要、產生服務他人的念頭、實施服務他人的行為。高校財會人員樹立了管理即服務的理念，就一定會產生強烈的服務意識，就會始終以服務對象的需要愿望出發來增強業務能力、改進工作方法，提高服務水平。

二、加強職業修養，提高服務水平

如果服務意識僅停留在思想意識之中，沒有轉化為現實的行動，良好的服務質量依然無從產生。高校財務部門可以制定一些有效的激勵政策，引導財會人員增強服務意識。提高服務水平。如很多高校財會人員都采用了掛牌上崗方式，這種方式有利于提升財會人員的責任感和榮譽感，高校財務部門應當對那些服務受到領導和廣大師生好評的人員，給予一定的物質和精神獎勵，作為晉升、晉級、聘任專業職務、年度評優的重要依據。但是，高校財會人員要提高服務水平和服務質量，不僅要在理念上增強服務意識，還要在業務能力、工作方法和職業道德上加強自己的修養。

當今時代日新月異，財務法規、政策和制度不斷更新，財務技術也在不斷提高，一年一度的財會人員培訓就是為了幫助財會人員應對革新的趨勢。在日常工作中，一些財會人員因為業務不熟練，經常一問三不知，導致服務對象不滿，甚至被認為是有意推脫。為了避免這樣的尷尬，高校財會人員在堅持參加年度培訓的基礎上，還必須不斷學習新知識、新方法，增強專業素養，才能更好地幫助服務對象管好資金、用好資金，才能準確及時解答服務對象提出的各種業務問題，避免因為業務不熟練導致的各種問題。

在高校的財務活動中，不同的工作方法效果也不一樣。高校財會人員在不斷增強業務能力的同時，也要注意改進工作方法，掌握工作技巧，不斷提高服務質量和服務水平。如高校師生在報銷時間上往往有相對固定的時間節點，報銷的同時性、同質性（報銷內容、事項）較高。不少師生往往是利用課間休息來財務部門報銷，時間很緊，心中心態比較急。財會人員可以針對那些發票數量少、報銷金額小的師生，開設綠色通道，這樣可以節約時間成本，提高工作效率。由于高校師生報銷的時間往往比較集中，因此財務報銷人員可以根據服務對象的輕重緩急，在征得服務對象同意的情況下作一些靈活機動的處理。對于不可避免地要排隊的師生，也要采取措施，盡可能提供一些人性化服務。

高校財會人員要提高服務水平，不僅要增強業務能力、改進工作方法，還要不斷加強職業道德修養。財政部1996年制定的《會計基礎工作規范》中，首次較系統地提出了會計職業道德的具體要求：愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務。1999年10月31日，九屆全國人大常委會第十二次會議修訂的《會計法》規定：“會計人員應該遵守職業道德，提高業務素質”，明確將會計人員應當遵守職業道德的要求，寫進了《會計法》。加強職業道德修養不僅可以提高高校財會人員職業道德水準，還能強化財會人員的服務意識，增強財會人員改進服務的動力，引導財會人員不斷提高服務水平和服務質量。

三、寓管理于服務之中，在服務中宣傳財務制度

管理是高校財務部門、財務人員工作的重要組成部分，增強服務意識、加強職業修養、提高服務水平并不意味著不要管理，而是為管理提供了良好條件和堅實基礎。作為管理者，高校的財會人員有責任、有義務對學校各種資金的使用、報銷的合法性、合理性進行審查，以杜絕違法亂紀行為、奢侈浪費行為，促進增收節支，提高經濟效益。高校是知識分子集中的地方，廣大師生總體素質較高，只要方法得當，他們絕大多數都服從管理，能夠自覺按照學校有關財務規章制度來辦理各項事務。高校財會人員提高了業務能力、加強了職業道德修養、提高了服務水平，由此贏得了師生的肯定和信賴，拉近了二者之間的心理距離，為財會人員在服務之中滲透管理的內容打下了基礎。

財會工作具有一定的專業性，高校的師生大多對財務制度和相關法規缺乏深入的了解，因此可能對財務人員按照制度規定采取的處理方式產生誤解。高校財會人員在盡可能提供人性化、個性化服務的基礎上應當始終保持良好的服務意識，耐心細致的對他們做好會計法規和有關制度的宣傳工作，以取得他們的支持、配合。只要工作方法得當，從服務對象的立場上去換位思考，再予以針對性的說服、引導，高校師生是能夠接受管理的。此外，針對高校師生報銷時間比較集中、排隊時間較長的現象，可以在創造良好報銷環境、提供茶水、設置一些引導提示等等人性化服務的基礎上，設立大屏幕來宣傳財務報銷制度、有關會計法規，從而方便師生了解并認同一些管理措施和方法。

現代網絡技術的發展，為優化財務管理和師生報銷提供了技術支持。高校財務部門可以通過加強建設信息化平臺，用現代化手段提高服務水平。如根據網絡技術的特點，建設自助型信息化平臺，讓廣大師生可以通過信息化平臺了解財務報銷制度、預算執行情況、相關政策法規等；也可隨時查詢自己的收入情況、經費使用情況。對于那些喜歡使用網絡或者發票多，金額超大的服務對象，可通過網上預約，在網上先行填制好報銷憑證，在預約時間來到財務處，由財務處指定窗口人員審核。這樣以前一兩個小時的工作，可以在十幾分鐘的完成。這樣網絡等現代技術手段不僅可以提高服務效率，還可以讓高校師生在網絡查詢中了解到有關財務制度、遵守財務規程，從而在提高服務水平和質量的過程中達到了加強管理的效果。

綜上所述，高校財會人員只要牢固樹立管理即服務的理念，增強服務意識，提高服務質量，加強職業道德修養，把管理寓于服務之中，就能夠妥善處理管理和服務的關系。

（編輯 杜昌）