施工臺(tái)賬在施工項(xiàng)目成本管理中的作用探討

湖北宜昌葛洲壩黨校 楊靜蘭

施工臺(tái)賬在施工項(xiàng)目成本管理中的作用探討

湖北宜昌葛洲壩黨校 楊靜蘭

施工臺(tái)賬也稱施工項(xiàng)目流水賬，是施工管理過(guò)程中生產(chǎn)耗費(fèi)的原始實(shí)物形態(tài)的準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的明細(xì)紀(jì)錄表，是施工企業(yè)為了加強(qiáng)施工項(xiàng)目的管理、更加詳細(xì)地了解施工項(xiàng)目成本消耗信息而設(shè)置的一種輔助賬簿，是施工項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)。施工項(xiàng)目成本管理是施工項(xiàng)目管理的重心，是“牛鼻子”。要牽好這個(gè)“牛鼻子”，把施工企業(yè)做大做強(qiáng)，就必須扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)工作，因此，施工臺(tái)賬在施工項(xiàng)目成本管理中的作用不容忽視。

一、施工臺(tái)賬的建立，有利于施工項(xiàng)目成本管理的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

施工項(xiàng)目成本管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括：成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等一系列環(huán)節(jié)。要使這個(gè)系統(tǒng)工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)高效、低耗，就必須運(yùn)用科學(xué)的原理、方法和手段，按照一定的運(yùn)營(yíng)框架，對(duì)施工項(xiàng)目成本的各項(xiàng)管理要素進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，形成有效的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目成本的科學(xué)化管理。

施工項(xiàng)目成本管理的程序化是指遵循施工項(xiàng)目成本管理運(yùn)行規(guī)律，在總結(jié)施工項(xiàng)目成本管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編制和確定施工項(xiàng)目成本管理全過(guò)程科學(xué)的路徑、步驟、流程、序列，保證施工項(xiàng)目成本管理朝著效益最大化的方向穩(wěn)健、有序地運(yùn)行。施工項(xiàng)目成本管理的標(biāo)準(zhǔn)化是指在施工項(xiàng)目成本管理過(guò)程中制定的人、材、機(jī)等成本要素的操作方法、消耗定額、使用標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)部門、每個(gè)崗位的工作人員都必須按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。施工項(xiàng)目成本管理的規(guī)范化是指在施工項(xiàng)目管理中，建立健全施工項(xiàng)目成本管理制度體系，同時(shí)必須依照程序、執(zhí)行成本管理標(biāo)準(zhǔn)。施工項(xiàng)目成本管理的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是實(shí)現(xiàn)管理行為井然有序、協(xié)調(diào)高效的保證。

施工臺(tái)賬就是施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)中的結(jié)節(jié)，如果這個(gè)結(jié)節(jié)的設(shè)置不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范，不按程序運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至可有可無(wú)，成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等就會(huì)處于無(wú)序狀態(tài)。在施工項(xiàng)目成本管理過(guò)程中，對(duì)于所發(fā)生的各種成本信息必須通過(guò)施工臺(tái)賬有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核。促進(jìn)施工項(xiàng)目成本系統(tǒng)內(nèi)各種要素按照一定的成本目標(biāo)運(yùn)動(dòng)，將施工項(xiàng)目的實(shí)際成本控制在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目成本管理的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的有效運(yùn)作。

二、施工臺(tái)賬的建立，有利于施工項(xiàng)目成本管理的清晰度和透明度

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，人們對(duì)成本的認(rèn)識(shí)不斷增強(qiáng)，“項(xiàng)目是成本中心”已成為人們的共識(shí)。但由于施工項(xiàng)目成本核算，即施工生產(chǎn)構(gòu)成中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等的消耗通常是以貨幣形態(tài)表現(xiàn)的，而不是以原始的實(shí)物形態(tài)表現(xiàn)的。因此，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人員對(duì)過(guò)程的耗費(fèi)及工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等難以把握，有一種“模糊”的感覺(jué)。在施工生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人、材、機(jī)等費(fèi)用的消耗失控、質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度達(dá)不到合同要求等。一個(gè)重要的原因是在施工項(xiàng)目成本計(jì)劃實(shí)施的過(guò)程中缺乏輔助措施，即施工臺(tái)賬。沒(méi)有或施工臺(tái)賬不健全、落實(shí)不到位，項(xiàng)目管理者就心中無(wú)數(shù)或不踏實(shí)，進(jìn)而對(duì)成本要素的消耗，工程質(zhì)量、工程進(jìn)度的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和限制缺乏有力的證據(jù)，使施工項(xiàng)目成本管理失去有效的控制。

施工臺(tái)賬主要由預(yù)算增減賬臺(tái)賬、資金臺(tái)賬、預(yù)算成本構(gòu)成臺(tái)賬、人工費(fèi)臺(tái)賬、主要材料收發(fā)存臺(tái)賬、周轉(zhuǎn)材料臺(tái)賬、構(gòu)配件收發(fā)存臺(tái)賬、機(jī)械使用費(fèi)臺(tái)賬、設(shè)備總臺(tái)賬、各使用單位設(shè)備臺(tái)賬、外協(xié)勞務(wù)隊(duì)伍設(shè)備臺(tái)賬、商品混凝土專用臺(tái)賬、鋼筋鋼結(jié)構(gòu)件門窗預(yù)埋件臺(tái)賬、質(zhì)量成本料目臺(tái)賬、其他直接費(fèi)臺(tái)賬、施工管理費(fèi)臺(tái)賬、索賠記錄臺(tái)賬、資料文件收發(fā)存臺(tái)賬、形象進(jìn)度臺(tái)賬、產(chǎn)值構(gòu)成臺(tái)賬、計(jì)量支付臺(tái)賬、甲方供料臺(tái)賬、安全成本臺(tái)賬、質(zhì)量成本臺(tái)賬等構(gòu)成，是成本消耗的流水賬、明細(xì)賬。每日的成本消耗常以數(shù)量單價(jià)、金額等顯示出來(lái)，使施工項(xiàng)目管理者可以直觀、及時(shí)地了解施工過(guò)程中人、材、機(jī)等的消耗情況，工程進(jìn)度及質(zhì)量、安全達(dá)標(biāo)情況，增強(qiáng)了施工項(xiàng)目成本管理的清晰度和透明度，便于有效實(shí)施施工項(xiàng)目成本的全面控制。

三、施工臺(tái)賬的建立，有利于明確施工項(xiàng)目成本管理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任

施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理責(zé)任體系是以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任中心，將成本目標(biāo)和相應(yīng)責(zé)任進(jìn)行分解，建立縱向到底，橫向到邊（也稱分級(jí)歸口管理）的成本管理體系，使目標(biāo)成本落實(shí)到項(xiàng)目部各個(gè)管理部門和全體施工人員。通過(guò)成本控制和分析，督促管理層、作業(yè)層和外協(xié)對(duì)落實(shí)成本責(zé)任，挖掘降低成本的潛力，并對(duì)各成本目標(biāo)責(zé)任者進(jìn)行考核，據(jù)以確定獎(jiǎng)懲，保證項(xiàng)目施工成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工臺(tái)賬是項(xiàng)目目標(biāo)成本管理責(zé)任體系中最扎實(shí)、最重要、最具體的環(huán)節(jié)之一。分別由預(yù)算員、統(tǒng)計(jì)結(jié)算員、技術(shù)員、施工員、勞動(dòng)定額員、采購(gòu)員、材料員、機(jī)管員、倉(cāng)庫(kù)保管員、質(zhì)監(jiān)員、成本員、構(gòu)件員、安全場(chǎng)容管理員、合同管理員等記錄。必須責(zé)任到人，做到賬物相符，臺(tái)賬清楚。特別要注意各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督，相互制約，降減少管理誤區(qū)和管理盲點(diǎn)。

施工臺(tái)賬的建立不僅對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的人、材、機(jī)等的消耗及質(zhì)量、安全、進(jìn)度等做完整的記錄，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)控和信息反饋。一旦某個(gè)成本要素、某個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、某個(gè)部位失控，可盡早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。同時(shí)根據(jù)施工臺(tái)賬的記錄，明確相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。真正做到人人有責(zé)，人人都負(fù)責(zé)，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落到實(shí)處。

四、施工臺(tái)賬的建立，有利于施工項(xiàng)目成本核算的及時(shí)性、準(zhǔn)確性

由于建筑產(chǎn)品體積龐大、價(jià)值巨大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)，項(xiàng)目組成內(nèi)容豐富，且往往在是多個(gè)施工過(guò)程同時(shí)進(jìn)行。因此，施工項(xiàng)目成本核算是一項(xiàng)內(nèi)容繁雜、伴隨施工項(xiàng)目全過(guò)程的工作。施工企業(yè)的常規(guī)核算是不能滿足施工項(xiàng)目成本核算要求的，必須借助施工臺(tái)賬才能將成本費(fèi)用按要求歸集到位。

施工項(xiàng)目成本核算主要通過(guò)成本會(huì)計(jì)賬表和管理會(huì)計(jì)臺(tái)賬來(lái)實(shí)現(xiàn)。首先應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)制度要求，設(shè)立施工項(xiàng)目成本核算的相關(guān)賬戶，建立會(huì)計(jì)賬表，進(jìn)行規(guī)范的核算。其次是為了使施工項(xiàng)目成本核算及時(shí)、準(zhǔn)確，必需建立管理會(huì)計(jì)性質(zhì)的數(shù)量、金額式成本輔助臺(tái)賬。如為項(xiàng)目成本核算積累的產(chǎn)值構(gòu)成臺(tái)賬，預(yù)算成本核算構(gòu)成臺(tái)賬等；為項(xiàng)目資源消耗進(jìn)行控制的人工耗用臺(tái)賬、主要材料收發(fā)存臺(tái)賬、周轉(zhuǎn)材料臺(tái)賬、構(gòu)配件收發(fā)存臺(tái)賬、機(jī)械使用費(fèi)臺(tái)賬等；為項(xiàng)目成本分析積累資料的技術(shù)、組織措施執(zhí)行情況臺(tái)賬，質(zhì)量成本臺(tái)賬等臺(tái)賬；為項(xiàng)目管理服務(wù)和備忘性質(zhì)的甲方供料臺(tái)賬、承包合同臺(tái)賬等。

施工項(xiàng)目成本核算不是一個(gè)部門、一個(gè)崗位能獨(dú)立完成的，而是以財(cái)務(wù)部門為主，經(jīng)營(yíng)部門為輔，同時(shí)需要各個(gè)職能部門及全體施工人員配合，尤其是施工臺(tái)賬的相關(guān)責(zé)任人的配合，按照分工與協(xié)作精神，做到全員管理，準(zhǔn)確及時(shí)的核算。可見(jiàn)，施工臺(tái)賬是施工項(xiàng)目成本核算的基礎(chǔ)，加強(qiáng)施工臺(tái)賬的記錄與管理，做好施工項(xiàng)目成本核算工作，對(duì)降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有積極作用。

五、施工臺(tái)賬的建立，有利于增強(qiáng)施工索賠力度

施工索賠是指在施工合同的實(shí)施過(guò)程中，合同的一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)或未能保證承諾的合同條件實(shí)施而遭受損失后，向?qū)Ψ教岢龅难a(bǔ)償要求。施工索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，屬于正確履行合同的正當(dāng)權(quán)利要求，也是承包商挽回?fù)p失的重要手段。然而，由于人們對(duì)索賠認(rèn)識(shí)不足或存在一定偏見(jiàn)，加上管理不到位，消耗無(wú)記錄，文檔水平欠缺等諸多原因，致使施工過(guò)程中發(fā)生合同之外的工作損失時(shí)，拿不出索賠的證明資料或提出的證明資料不全、不準(zhǔn)確，缺乏有力的依據(jù)，使損失得不到補(bǔ)償。

索賠的證據(jù)指承包商用來(lái)支持索賠或者跟索賠有關(guān)的一些證明文件和資料。索賠要成功，除了要有合法的法律依據(jù)外，還要有合法的事實(shí)證據(jù)。有理、有據(jù)的索賠才能有力。在干擾事件發(fā)生的當(dāng)時(shí)，承包商應(yīng)注意取得監(jiān)理工程師或甲方代表的簽字，收集相關(guān)的證據(jù)。索賠需要的書證中的會(huì)計(jì)賬冊(cè)、欠據(jù)、收據(jù)及財(cái)務(wù)報(bào)表，如施工進(jìn)度月報(bào)表及收款記錄、索賠款月報(bào)表及收款記錄、工人勞動(dòng)計(jì)時(shí)卡及工資列表、付款收據(jù)、收款單據(jù)、工程款及索賠款遲付記錄、遲付款利息報(bào)表、向分包商付款記錄、通用貨幣匯率變化等；工程材料、機(jī)械設(shè)備和零配件采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、使用等方面的憑據(jù)；工程預(yù)付款、進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期記錄；市場(chǎng)行情資料，包括政府部門公布的物價(jià)指數(shù)，工資指數(shù)和影響工程造價(jià)、工期的文件和規(guī)定等，絕大部分是靠施工臺(tái)賬提供記錄，即靠施工臺(tái)賬來(lái)支撐。施工臺(tái)賬是索賠證據(jù)的證據(jù)。施工臺(tái)賬不規(guī)范、不健全，施工索賠就缺乏力度。因此，要做好施工項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)施工臺(tái)賬的記錄與保管，以便為索賠提供有力的證據(jù)，盡量避免或減少不應(yīng)有的損失。

六、施工臺(tái)賬的建立，有利于竣工結(jié)算，確保顆粒歸倉(cāng)

由于大多數(shù)施工項(xiàng)目造價(jià)高、規(guī)模大、建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，因此，竣工結(jié)算資料的日常收集整理尤為重要。從中標(biāo)之日起就應(yīng)建立健全施工臺(tái)賬管理制度。竣工結(jié)算時(shí)涉及到國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)、工程計(jì)價(jià)辦法、招標(biāo)投標(biāo)文件、施工合同及協(xié)議、變更記錄、現(xiàn)場(chǎng)簽證及有關(guān)工程材料定價(jià)、施工圖及竣工圖、招標(biāo)答疑文件、圖紙會(huì)審記錄；有效隱蔽工程驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變更通知書、現(xiàn)場(chǎng)簽證資料；工程結(jié)算書（含工程量計(jì)算表、綜合單價(jià)分析表、材料調(diào)差計(jì)算表、運(yùn)雜費(fèi)分析）；工程竣工驗(yàn)收合格證明、工程付款證明等一系列依據(jù)資料，必須及時(shí)記錄、整理和保管好。如結(jié)算資料尚缺或丟失，不僅導(dǎo)致工程結(jié)算失真，不能確保顆粒歸倉(cāng)，同時(shí)按基建程序，會(huì)給工程審計(jì)的財(cái)務(wù)竣工決算評(píng)審帶來(lái)不應(yīng)有的麻煩，增加項(xiàng)目成本。因此一定要做好施工臺(tái)賬，確保竣工結(jié)算資料完整性、準(zhǔn)確性。

七、施工臺(tái)賬的建立，有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高施工項(xiàng)目成本管理水平

施工項(xiàng)目的一次性，決定施工項(xiàng)目管理往往無(wú)成套經(jīng)驗(yàn)可循，給施工項(xiàng)目管理帶來(lái)諸多困難，這就要求我們?cè)谑┕ろ?xiàng)目成本形成的過(guò)程中，利用施工臺(tái)賬的記錄和成本核算資料，與目標(biāo)成本、計(jì)劃成本進(jìn)行比較，了解成本變動(dòng)情況，跟蹤分析影響成本變動(dòng)因素，尋找降低施工項(xiàng)目成本的途徑和方法。在不斷的認(rèn)識(shí)、分析、總結(jié)中提升施工項(xiàng)目成本管理水平。

施工項(xiàng)目成本管理內(nèi)容包括工程成本、質(zhì)量成本、工期成本、安全成本四大部分，由成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等環(huán)節(jié)構(gòu)成，是涉及施工項(xiàng)目各職能部門、各作業(yè)隊(duì)、作業(yè)班組等的一系列綜合管理活動(dòng)。在施工項(xiàng)目成本管理過(guò)程中，施工臺(tái)賬等基礎(chǔ)工作的好壞，往往影響施工項(xiàng)目成本管理的全過(guò)程。因此要求施工項(xiàng)目管理者，充分認(rèn)識(shí)施工臺(tái)賬在施工項(xiàng)目成本管理中的作用。要扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，并在實(shí)踐中努力學(xué)習(xí)、認(rèn)真總結(jié)、勇于探索，為后續(xù)項(xiàng)目的成本管理提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，把施工企業(yè)做大、做強(qiáng)、做富。

［1］全國(guó)建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)教材編寫委員會(huì)：《施工項(xiàng)目成本管理（修訂版）》，中國(guó)建筑出版社2001年版。

［2］危道軍，劉志強(qiáng)：《工程項(xiàng)目管理》，武漢工業(yè)大學(xué)出版社2004年版

（實(shí)習(xí)編輯 李寒珺）