近代中日邦交正常化進(jìn)程研究

劉 鴿

（黑龍江省社會(huì)科學(xué)院，黑龍江 哈爾濱150018）

近代中日邦交正常化進(jìn)程研究

劉 鴿

（黑龍江省社會(huì)科學(xué)院，黑龍江 哈爾濱150018）

1972年，時(shí)任日本首相田中角榮應(yīng)周恩來(lái)總理邀請(qǐng)率代表團(tuán)訪(fǎng)華，此次訪(fǎng)華，雙方簽署了兩國(guó)政府的聯(lián)合聲明，至此結(jié)束了日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)兩國(guó)的敵對(duì)狀態(tài)，建立了正常的外交關(guān)系，進(jìn)入了兩國(guó)邦交的正常化時(shí)代。邦交正常化30多年以來(lái)，兩國(guó)關(guān)系在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的影響下曲折地發(fā)展著，回顧并且總結(jié)分析中日兩國(guó)邦交正常化的過(guò)程，對(duì)當(dāng)下處理兩國(guó)間的各種摩擦是非常有幫助的，相信在借鑒老一輩領(lǐng)導(dǎo)人以及外交家的各種經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，在認(rèn)真分析當(dāng)前社會(huì)大背景的同時(shí)，中日兩國(guó)一定能夠克服萬(wàn)難，使兩國(guó)間的政治、經(jīng)濟(jì)、人文的交往朝著一個(gè)正確的方向前進(jìn)。

中日關(guān)系；中日邦交正常化；周恩來(lái)

1972年，時(shí)任日本首相田中角榮應(yīng)國(guó)務(wù)院總理周恩來(lái)邀請(qǐng)率代表團(tuán)訪(fǎng)華，在經(jīng)過(guò)賓主雙方的反復(fù)磋商之后，于1972年9月29日，雙方簽署了《中日聯(lián)合聲明》，至此結(jié)束了兩國(guó)從日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的敵對(duì)狀態(tài)，兩國(guó)進(jìn)入邦交正常化進(jìn)程，從而為兩國(guó)間的正常交往開(kāi)啟了新的一頁(yè)。看似順利的過(guò)程中間其實(shí)包含著諸多的問(wèn)題，在以周恩來(lái)總理為代表的老一輩政治家、外交家的積極斡旋之下，將中日兩國(guó)間的分歧降到最低，從而建立了“求大同，存小異”的兩國(guó)關(guān)系。總結(jié)研究這一段歷史可以更多地了解歷史的曲折真相，借鑒前人的外交智慧，學(xué)習(xí)如何處理錯(cuò)綜復(fù)雜的外交關(guān)系。

一、實(shí)現(xiàn)中日兩國(guó)邦交正常化之前的政治背景

1945年，日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，戰(zhàn)敗后的日本迅速修復(fù)著戰(zhàn)敗后的創(chuàng)傷。新中國(guó)在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，社會(huì)發(fā)展迅速，國(guó)際地位逐漸提升，并于1971年10月25日在聯(lián)合國(guó)的1976次會(huì)議上，表決通過(guò)了恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的一切合法權(quán)益。在中國(guó)重新進(jìn)入聯(lián)合國(guó)大家庭以后，世界上許多國(guó)家表達(dá)了愿意同中國(guó)建立外交關(guān)系，開(kāi)展全方位合作的意愿。在這樣的形勢(shì)下，美國(guó)迫于各方壓力，重新審視對(duì)華政策，在尼克松總統(tǒng)就任以后，積極改善對(duì)華關(guān)系，派基辛格作為總統(tǒng)特使，秘密訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)，促成了尼克松總統(tǒng)的訪(fǎng)華，從而成就了“小球帶動(dòng)大球”的乒乓外交這一外交史上的佳話(huà)。美國(guó)單方面和中國(guó)的接觸，觸動(dòng)了日本政府敏感的神經(jīng)，為防止日本成為亞洲的孤兒，以親美派首相佐藤榮為領(lǐng)導(dǎo)的日本政府想搶在美國(guó)之前恢復(fù)同中國(guó)的外交關(guān)系，遭到了周恩來(lái)總理的拒絕。直至田中角榮就任日本首相，我國(guó)政府才開(kāi)始同日本進(jìn)行全方位的交流。

二、兩國(guó)在特定歷史背景下存在的主要分歧

戰(zhàn)爭(zhēng)給中日雙方人民都留下了不可磨滅的傷痛，在中日恢復(fù)邦交正常化的進(jìn)程中其實(shí)雙方民眾的心理接受程度是橫亙?cè)趦蓢?guó)面前的一個(gè)巨大的阻礙。由于日本長(zhǎng)期追隨美國(guó)的外交政策，臺(tái)灣問(wèn)題同樣是兩國(guó)邦交正常化進(jìn)程中繞不開(kāi)的話(huà)題，日本政府與臺(tái)灣當(dāng)局簽署所謂的《日臺(tái)條約》，試圖幫助美國(guó)將臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去，同時(shí)，日本政府妄圖利用臺(tái)灣問(wèn)題作為實(shí)現(xiàn)邦交正常化談判的砝碼。此外，還涉及到對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的認(rèn)罪與賠償。雖然在20世紀(jì)50年代中國(guó)政府內(nèi)部就已經(jīng)確定放棄戰(zhàn)爭(zhēng)賠償?shù)陌罱徽；瓌t，但并未對(duì)外公布，日本政府遲遲不愿意展開(kāi)政府層面的交流就是擔(dān)心中國(guó)政府強(qiáng)硬地要求認(rèn)罪以及戰(zhàn)爭(zhēng)賠償。中國(guó)政府提出的邦交正常化三原則，即（一）中華人民共和國(guó)政府是代表中國(guó)的唯一合法政府；（二）臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分；（三）“日臺(tái)條約”是非法的。日本執(zhí)政當(dāng)局對(duì)如何接受心存顧慮。

三、為促成中日邦交正常化我國(guó)做出的努力

崛起中的中國(guó)順應(yīng)歷史潮流，以民間交往為基礎(chǔ)，積極努力準(zhǔn)備著中日邦交的正常化。進(jìn)入20世紀(jì)70年代以來(lái)，日本與中國(guó)的民間交往迅速升溫，各種交流活動(dòng)紛紛開(kāi)展，中國(guó)政府以此為契機(jī)積極開(kāi)展同日本的文化、經(jīng)濟(jì)進(jìn)而政治的全方位交流。1972年7月10日，田中內(nèi)閣剛剛組建三天，中國(guó)政府就派出了中日友好協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)孫平化為團(tuán)長(zhǎng)的上海芭蕾舞團(tuán)赴日訪(fǎng)問(wèn)演出，受當(dāng)時(shí)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的委托向剛剛組閣的田中內(nèi)閣表達(dá)了中日友好的信息。周恩來(lái)總理在接見(jiàn)孫平化時(shí)指示，盡量接觸到田中角榮首相，盡量轉(zhuǎn)達(dá)周恩來(lái)總理對(duì)田中角榮首相的邀請(qǐng)，邀請(qǐng)?zhí)镏惺紫鄟?lái)北京，并表示“只要田中首相能到北京當(dāng)面談，一切問(wèn)題都好商量”。即便如此，田中角榮內(nèi)閣仍未做出訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)的決定，在其看來(lái)，“都好商量”以及“決不為難”之外還有萬(wàn)一的可能，那就是日本政府不便明說(shuō)的要求中國(guó)政府放棄戰(zhàn)爭(zhēng)賠償。隨后中國(guó)政府又派出了以亞洲司日本處處長(zhǎng)陳抗以農(nóng)業(yè)代表團(tuán)成員的身份訪(fǎng)日，再次向田中角榮首相傳達(dá)中國(guó)在中日邦交正常化問(wèn)題上的誠(chéng)意以及容忍度。

1972年9月25日，田中角榮首相訪(fǎng)華。在會(huì)談過(guò)程中雙方都做出了最大誠(chéng)意的讓步。田中角榮提出妨礙雙方邦交正常化的敏感問(wèn)題是臺(tái)灣問(wèn)題，邦交正常化的結(jié)果就是斷絕日臺(tái)關(guān)系，但是必須考慮到日本國(guó)內(nèi)的關(guān)切，不處理好現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，日本國(guó)內(nèi)將會(huì)大亂。同時(shí)，日方提出《日臺(tái)條約》是經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)決議、政府批準(zhǔn)的條約，廢除條約勢(shì)必會(huì)背負(fù)欺騙民眾的罵名。在歡迎田中角榮訪(fǎng)華的晚宴上，田中首相在祝酒詞中對(duì)過(guò)去的“不幸”表示“遺憾”，承認(rèn)中日關(guān)系處于“不正常、不自然的狀態(tài)”，他說(shuō)：“我國(guó)給中國(guó)國(guó)民添了很大的麻煩，我對(duì)此再次表示深切的反省之意。”此言一出，立刻橫掃宴會(huì)席間的“友好”氣氛。姬鵬飛外長(zhǎng)看到“中方所有出席者都憤怒起來(lái)”，韓念龍副外長(zhǎng)說(shuō)：“在群眾中也引起了相當(dāng)大的反感”。把造成中國(guó)幾千萬(wàn)死難者的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)說(shuō)成“添了麻煩”，將決心放棄戰(zhàn)爭(zhēng)賠償?shù)摹坝押谩笔⑶榭醋魇沁^(guò)于難堪的沖擊。盡管自始就有所謂“翻譯失誤”的看法，而且田中本人也有“添了麻煩”就是“謝罪”的辯解，但都無(wú)異于自欺欺人。并且在后面的談判過(guò)程中，日本代表團(tuán)沒(méi)有絲毫的道歉之意，以強(qiáng)硬態(tài)度表示不廢除《日臺(tái)條約》，大肆鼓吹“條約論”，攤開(kāi)了“法律解決”日中問(wèn)題的底牌，以強(qiáng)硬姿態(tài)試探中國(guó)的容忍度。這一強(qiáng)硬姿態(tài)給剛剛展開(kāi)外交工作的外交人員以始料不及的打擊，在危難之時(shí)，周恩來(lái)總理再次利用個(gè)人豐富的外交經(jīng)驗(yàn)將談判從破裂邊緣拉了回來(lái)。指出日本方面企圖通過(guò)法律途徑實(shí)現(xiàn)兩國(guó)邦交正常化的途徑是非常危險(xiǎn)的，并且暗示一旦通過(guò)法律途徑，激起了中國(guó)人民通過(guò)法律途徑追究戰(zhàn)爭(zhēng)賠償?shù)臒崆椋敲淳置婧茈y收?qǐng)觥＿@使得中日邦交正常化真正走上政治途徑。在經(jīng)歷了第二輪外長(zhǎng)級(jí)會(huì)談以及毛澤東主席接見(jiàn)了田中角榮首相之后，談判基本成功。關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任問(wèn)題，日本承認(rèn)戰(zhàn)爭(zhēng)給中國(guó)造成重大損害，并表示深刻反省；關(guān)于“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)終結(jié)”，姬鵬飛根據(jù)與周恩來(lái)商定的意見(jiàn)，建議在前言中寫(xiě)入“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的結(jié)束”，而正文第一條則表述為“不正常狀態(tài)”宣告結(jié)束，以讓雙方對(duì)“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”的終結(jié)時(shí)間作不同解釋?zhuān)魂P(guān)于賠償問(wèn)題，表述為中國(guó)宣布“為了中日兩國(guó)人民的友好”而放棄。雙方還討論了締結(jié)“和平友好條約”等事項(xiàng)，都達(dá)成一致。1972年9月29日，《中日聯(lián)合聲明》簽訂。作為中日邦交正常化的結(jié)果，《日臺(tái)條約》失去“存在的意義”，日本與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”。至此，中日邦交真正實(shí)現(xiàn)正常化。

四、中日邦交正常化的最大推動(dòng)者——周恩來(lái)

周恩來(lái)總理在實(shí)現(xiàn)中日邦交正常化的進(jìn)程中發(fā)揮了無(wú)法估量的作用，充分顯示了周恩來(lái)作為一個(gè)共和國(guó)總理、一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚的政治家、一個(gè)睿智的外交家的風(fēng)采。周恩來(lái)對(duì)日工作總攬全局，在與日本政府層面溝通不順暢的時(shí)間里，周恩來(lái)積極推動(dòng)兩國(guó)民間交往，積極利用文化、經(jīng)濟(jì)交往，利用親中派及中日友好人士在日本國(guó)內(nèi)積聚邦交正常化的推動(dòng)力量。周恩來(lái)以“保衛(wèi)國(guó)家安全”為前提，盡可能地提高中國(guó)的國(guó)際地位，提高中國(guó)在世界的話(huà)語(yǔ)權(quán)，為實(shí)現(xiàn)中日邦交正常化創(chuàng)造了良好的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)。周恩來(lái)用平易近人的個(gè)人形象贏(yíng)得了日本民眾對(duì)其的好感。周恩來(lái)以不知疲倦的工作精神盡量擠出時(shí)間去接見(jiàn)日本來(lái)訪(fǎng)的各個(gè)階層、各種行業(yè)的人士，盡量編織著日中友好的紐帶，這一紐帶為實(shí)現(xiàn)中日邦交正常化起到了不可或缺的推動(dòng)作用。與周恩來(lái)接觸過(guò)的大多數(shù)人都為其平和、謙遜、平靜、忍耐的風(fēng)度所折服。在中日邦交正常化的談判過(guò)程中，周恩來(lái)的這些特性同樣征服了田中角榮以及談判桌前的對(duì)手，在中日邦交正常化談判過(guò)程中周恩來(lái)提煉出的一系列原則，為日后中國(guó)乃至世界范圍內(nèi)的外交提供了建設(shè)性的依據(jù)。

五、實(shí)現(xiàn)中日邦交正常化的歷史意義

中日邦交的正常化，結(jié)束了中日兩國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的“不正常”狀態(tài)。對(duì)中國(guó)而言，這有利于20世紀(jì)70年代世界各國(guó)與中國(guó)建交熱潮的出現(xiàn)，提升了中國(guó)的國(guó)際地位，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的國(guó)際環(huán)境；對(duì)世界來(lái)講，有利于緩和當(dāng)時(shí)的緊張局勢(shì)，促使世界政治格局向多極化發(fā)展。

中日邦交正常化還不能簡(jiǎn)單地等同于中日關(guān)系的正常化，在邦交正常化30多年以來(lái)，中日兩國(guó)利益相互糾葛，中日兩國(guó)關(guān)系一直在不斷的摩擦中發(fā)展著，但中日友好關(guān)系是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，不能因?yàn)橐粫r(shí)的波動(dòng)而否定兩國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的友好關(guān)系。中日也應(yīng)是友好的、穩(wěn)定的鄰居關(guān)系。發(fā)展中日友好關(guān)系是兩國(guó)政府和人民的共同事業(yè)，任何一方的政府都不應(yīng)忽視它，更不能破壞它，任何忽視、破壞中日友好的行為歸根到底是違背了中日人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。借鑒并發(fā)揚(yáng)中日邦交正常化進(jìn)程中的成功經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)、文化、能源、科教政治等領(lǐng)域加強(qiáng)溝通對(duì)話(huà)是發(fā)展兩國(guó)關(guān)系的有效途徑。

[1]高凡夫,李天剛.中共主要領(lǐng)導(dǎo)人早期中日友好思想述論——以李大釗、陳獨(dú)秀、毛澤東和周恩來(lái)為中心[J].安徽史學(xué)，2010，(2).

[2]張勉勵(lì).毛澤東與新中國(guó)對(duì)外談判建交工作的開(kāi)創(chuàng)[A].毛澤東與中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的探索：第六屆國(guó)史學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C].2006.

[3]孫立祥.中日邦交正常化的歷史軌跡及其啟示[J].中國(guó)浦東干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，(5).

[4]王鐵軍.“互惠、合作、發(fā)展中的中日關(guān)系——紀(jì)念中日邦交正常化35周年”國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)綜述[J].日本研究，2007，(4).

[5]張壽春.周恩來(lái)以和平外交爭(zhēng)取國(guó)際和平環(huán)境的成功經(jīng)驗(yàn)[A].當(dāng)代中國(guó)成功發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)——第五屆國(guó)史學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C].2005.

[責(zé)任編輯：賀春健]

D829

A

1671-6531（2011）10-0065-02

劉鴿，女，黑龍江齊齊哈爾人，黑龍江省社會(huì)科學(xué)院在讀碩士。