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證券評估機構執業質量檢查開始

中評協發布《關于開展2011年證券評估資格資產評估機構執業質量檢查的通知》（中評協［2011］86號），今年將抽取24家證券評估資格資產評估機構作為本年度檢查對象，檢查范圍以2010年1月1日至2010年12月31日之間開展的評估業務及出具的資產評估報告為主；同時，可以根據被檢查對象的具體情況，抽查以往年度出具的資產評估報告。

審計署：102個外貸援款項目審計結果

6月20日，審計署發布2011年第30號公告，公布了“102個國外貸援款項目2010年度公證審計結果”。此次審計出具的103份審計報告中，無保留意見的審計報告86份，占83.50%；保留意見的審計報告16份，占15.53%；拒絕表示意見的審計報告1份，占0.97%。

注會業五年人才發展規劃征求意見

中注協制定了《注冊會計師行業五年人才發展規劃（2011-2015年）》，并公開征求意見。規劃對行業人才已取得的成績進行了總結。同時提出未來五年發展目標，會員人數達到25萬名左右，建立與職業勝任能力相匹配的執業會員、非執業會員以及其他從業人員繼續教育發展體系。培養350名行業領軍人才，培養國際認可的注冊會計師600名。

注會業領軍人才金融審計選拔測試報名

中注協于5月19日印發了《關于組織報考注冊會計師行業領軍人才金融審計培訓班的通知》（會協［2011］）26號），向國內排名前30位的大型會計師事務所定向招收主任會計師及金融審計業務骨干。截至6月7日，共有120名符合條件的注冊會計師報名參加此次選拔測試。

三事務所完成特殊普通合伙轉制

立信、國富浩華、中瑞岳華三家會計師事務所已率先完成特殊普通合伙制轉制工作。轉制后的三家事務所的合伙人隊伍均得到了調整和充實，遠遠超出有限責任制下50名股東的限制，轉制后的事務所徹底改變了公司制下以資本為紐帶的格局，建立健全了管理委員會、執行委員會和監督委員會。

在美上市中資企業審計方遭SEC調查

美國證券交易委員會（SEC）正在就一些會計師事務所給在美上市交易的中國公司的審計情況進行調查。此次調查可能引發司法介入。可能指控會計師事務所“專業操守不當”并發起行政聽證程序。SEC也可能對這些事務所提起民事訴訟。

兩中國公司涉造假SEC將啟訴訟程序

美國證券交易委員會（SEC）公開宣布，將啟動針對中國智能照明以及中國盛世巨龍傳媒的訴訟程序。此舉使近日連續曝出財務造假、虛假信息披露的中國概念股的信任危機進一步加劇。

全國最佳會計院系排行出爐

中國會計視野網站聯合天職國際會計師事務所發布了“2011年度最佳會計院系和最具潛力會計院系”排行榜。排名參考了美國權威的USNews商學院會計專業排行、奧斯卡計票的規則，即選擇特定投票人，并由知名會計師事務所的執業注冊會計師發放、回收和統計，以確保公正。

位居前十的最佳會計院系有：1.上海財經大學；2.廈門大學；3.東北財經大學；4.中國人民大學；4.中央財經大學；5.中南財經政法大學；6.西南財經大學；7.北京大學；8.清華大學；9.天津財經大學；10.南京大學；10.中山大學。全國八所會計重點學科高校占據了前七名。

位居前十的最具潛力會計院系有：1.上海財經大學；2.西南財經大學；3.中山大學；4.廈門大學；4.復旦大學；5.南京大學；5.清華大學；6.中央財經大學；6.中南財經政法大學；6.北京大學；6.東北財經大學；7.中國人民大學；7.武漢大學；7.江西財經大學；7.天津財經大學；7.山西財經大學；8.暨南大學；8.南京審計學院；8.上海立信會計學院；9.南開大學；10.浙江財經學院。（供稿/曹巧波）

政策Policyolicy

證監會發布證券投資基金銷售管理辦法

中國證監會近日發布《證券投資基金銷售管理辦法（修訂稿）》，將于今年10月1日起實施。新辦法放寬了基金銷售機構準入資格條件，增加基金銷售“增值服務費”內容，規范了基金銷售支付結算等。

證監會修訂凍結查封證券實施辦法

中國證監會日前修訂并發布了《中國證券監督管理委員會凍結、查封實施辦法（修訂稿）》，自2011年10月1日起施行。新《辦法》明確，凍結證券，其金額應當以凍結實施日前一交易日收市后的市值計算。凍結證券時，中國證監會及其派出機構可以明確被凍結的證券是否限制賣出。

證監會就保薦業務內控指引征求意見

中國證監會近日發布《保薦業務內控指引》（征求意見稿），向社會公開征求意見。指引以保薦業務的流程為主線，以關鍵性控制點或節點為核心，對保薦機構保薦業務的制度安排、組織體系和控制措施提出了系統的要求。此外，指引對保薦業務風控目標給予具體明確，但對具體做法僅作原則規定，體現不同保薦機構的差異。

證監會將建立內幕信息知情人登記管理

中國證監會15日發布《關于上市公司建立內幕信息知情人登記管理制度的規定（征求意見稿）》，對上市公司的內幕信息管理進行調整和規范，增強實際操作中的可行性。

稅務總局明確若干企業所得稅稅務問題

近日，國家稅務總局下發《關于企業所得稅若干問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第34號）文件。分別對關于金融企業同期同類貸款利率確定問題、關于企業員工服飾費用支出扣除問題、關于航空企業空勤訓練費扣除問題、關于房屋、建筑物固定資產改擴建的稅務處理問題、投資企業撤回或減少投資的稅務處理和關于企業提供有效憑證時間問題作出具體規定。

動漫業進口動漫開發用品將免征進口稅

財政部、海關總署和國家稅務總局近日聯合下發了《動漫企業進口動漫開發生產用品免征進口稅收的暫行規定》的通知。公告規定所指動漫企業應符合《文化部財政部國家稅務總局關于印發〈動漫企業認定管理辦法（試行）〉的通知》中基本認定標準；且具備自主開發、生產動漫直接產品的資質和能力；企業注冊資本金達到80萬元人民幣及以上。

國有土地上房屋征收評估辦法發布

住房和城鄉建設部發布《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房［2011］77號），對國有土地上房屋征收評估做出具體規范。凡是屬于評估國有土地上被征收房屋和用于產權調換房屋的價值，測算被征收房屋類似房地產的市場價格，以及對相關評估結果進行復核評估和鑒定，將適用《國有土地上房屋征收評估辦法》。

高新企業境外所得適用稅率明確

財政部、國家稅務總局下發《關于高新技術企業境外所得適用稅率及稅收抵免問題的通知》（財稅［2011］47號），明確高新技術企業境外所得適用稅率及稅收抵免有關問題。

社會團體捐贈稅前扣除資格辦法出臺

民政部制定了《全國性社會團體公益性捐贈稅前扣除資格初審暫行辦法》，并在其網站上公布。辦法規定，社會團體計算公益活動支出比例時，不得將會議、訪問、評比表彰、有償服務等活動的支出計入公益活動支出，不得將社會團體專職工作人員工資福利和行政辦公支出計入公益活動成本。

個人獲企業促銷禮品需繳個稅

財政部和國家稅務總局近日下發《關于企業促銷展業贈送禮品有關個人所得稅問題的通知》（財稅［2011］50號），對企業和單位（包括企業、事業單位、社會團體、個人獨資企業、合伙企業和個體工商戶等，以下簡稱企業）在營銷活動中以折扣折讓、贈品、抽獎等方式，向個人贈送現金、消費券、物品、服務等有關個人所得稅問題作出具體規定。

財經Econom icsom ics

財政部發布金融企業績效評價辦法

財政部日前發布《金融企業績效評價辦法》，通過建立評價財務指標體系，對金融企業盈利能力、資產質量等進行綜合評判。評價結果將作為確定金融企業負責人薪酬的重要依據，并將以適當形式公開。

西部國家級高新技術開發區將獲貼息

財政部近日對《基本建設貸款中央財政貼息資金管理辦法》再次進行修訂。對于西部地區國家級高新技術開發區、戰略性新興產業集聚和自主創新能力強的國家級高新技術開發區，給予重點貼息支持。此外，修訂后的補貼項目范圍還增加了開發區內社會事業發展項目和民生工程等其他符合公共財政支持范圍的基礎設施項目。

央行規范外商投資人民幣結算業務

中國人民銀行日前發布《關于明確跨境人民幣業務相關問題的通知》。該規定意在進一步規范外商直接投資人民幣結算業務，進一步監控跨境資金的異常流動，防止投機性資金流入內地。

存款準備金率再上調0.5個百分點

中國人民銀行決定，從2011年6月20日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。這是本年度第六次上調存款準備金率。

港交所擬推雙幣雙股

港交所近日召開有關人民幣證券首次公開招股模式（IPO）的簡布會。宣布為迎合市場對投資人民幣產品的需求，將進一步在香港市場發行人民幣股票，目前相關的工作已經準備就緒，預計在今年底實現額外數只人民幣股票的發行。其中，港交所更額外提到了市場關注的雙幣雙股模式，即一家發行人將其人民幣交易股票與港幣交易股票同時進行IPO。

一般診療費將全額納入醫保范圍

人社部出臺了“關于普遍開展城鎮居民基本醫療保險門診統籌有關問題的意見”，規定各地應將一般診療費全額納入醫療保險支付范圍，按規定比例予以支付。開展門診統籌要重點保障群眾負擔較重的門診多發病、慢性病，避免變成福利補償，嚴格控制醫療服務成本，提高基金使用效率。

中國或要求外籍雇員交社保費

即將于7月1日起實施的中國社會保險法將首次適用于外籍員工，根據這部法律，中國可能要求雇傭外籍人士的公司每月繳納至多4324.56元人民幣（合667美元）社會保險費，用以支付國家醫保、養老金、工傷、失業和生育保險等費用。在個人繳款部分，外籍員工每月可能不得不最多上繳1285.68元人民幣。

地方Districttrict

京港中小會計所聯盟合作意向書簽署

北京注冊會計師協會與香港會計師公會在港簽署“建立京港中小會計師事務所聯盟合作意向書”。協議簽訂標志著京港兩地中小會計師事務所深化合作與發展邁出了新的步伐。

山西：公布事務所服務收費標準

山西省財政廳近日公布山西省會計師事務所服務收費標準，在計時收費標準中，擔任主任會計師、副主任會計師的注冊會計師服務費最高，為500元/小時。該標準期限為兩年。

廣西啟動學術類拔尖會計人才培養

廣西財政廳印發了《關于開展廣西“十百千”拔尖會計人才（學術類）第一期選拔培養的通知》，報名截止時間為2011年6月30日，考試時間為2011年9月4日上午。自治區財政廳將委托國家會計學院進行為期6年的培養，其中，集中培訓3年，跟蹤培訓3年。

數字DataData

證監會公布保薦人信息4人被撤6人被罰

證監會日前公開了保薦機構和保薦代表人的注冊資料。資料顯示，2004年6月至2010年8月6年間共向含機構和個人在內的35個監管對象采取監管措施。其中，2009年共有4名保薦代表人因為造假被撤銷資格，6名保薦代表人被處罰。

27家企業獲第三方支付牌照

中國人民銀行近日公布了首批《支付業務許可證》，共頒給27家單位，其中支付寶、銀聯商務、財付通、快錢等悉數獲得許可證。

聲音Viewpointpoint

王軍：推進企業會計準則持續趨同

王軍在第三屆海峽論壇發表演講：為應對金融危機后國際會計格局的最新變化，大陸正密切跟蹤國際經濟會計形勢的變化，積極提高新興經濟體對國際財務報告準則制定的參與度，全方位參與國際準則的修改與制定，積極穩妥地推進企業會計準則持續趨同。

陳毓圭：會計服務企業走出去大有可為

陳毓圭在第三屆中國服務貿易大會會計評估服務論壇演講中指出，大力發展服務貿易，是轉變我國經濟發展方式、實現“十二五”規劃戰略目標的必然選擇，對我國從經濟大國邁向經濟強國、從貿易大國走向貿易強國、從中國制造轉向中國創造，具有重大戰略意義。

國際Internationalional

IASB與FASB統一其他綜合收益列報

近日，為了改進及統一國際財務報告準則（IFRS）和美國公認會計原則（USGAAP）對于財務報表中其他綜合收益（OCI）項目的列報規定，國際會計準則理事會（IASB）和美國財務會計準則委員會（FASB）分別發布了對相關會計準則的修訂。

IASB與ASBJ宣布《東京協定》合作

國際會計準則理事會（IASB）和日本會計準則委員會（ASBJ）近日在日本東京舉行了會談。雙方宣布了按照雙方于2007年8月簽署的諒解備忘錄（即《東京協定》）的要求所取得的合作成果。這一諒解備忘錄旨在改進國際財務報告準則（IFRS）和日本公認會計準則（Japanese GAAP）以及實現這兩者的趨同。

SEC通過新基金監管條例

SEC近日通過了市場期望已久的將美國大型對沖基金納入監管的提案。該提案最早在去年11月提出，要求資產在1.5億美元以上或有15個客戶以上的美國對沖基金與私募股權管理公司在美國證券交易委員會登記備案。大約有750只大型基金符合這一條件。

美企2010年度審計費用和審計工時發布

美國財務經理人協會（FEI）下屬研究機構——財務經理人研究基金會（FERF）在對250名來自美國上市公司和非上市公司的財務高管進行調查之后，發布了2010年度的《審計費用調查報告》。該報告顯示，上市公司2010年度的平均審計費用為330萬美元，比2009年度小幅上漲2%；平均審計工時為12540小時，與2009年幾乎持平。

PCAOB拒絕中磊（香港）注冊申請

美國公眾公司會計監督委員會（PCAOB）駁回了中磊（香港）會計師事務所向其提交的成為美國注冊審計機構的申請，表示無法檢查該會計師事務所對中國境內客戶執行的業務。這是PCAOB自2010年10月收緊相關規則以來首次拒絕一家會計師事務所的申請。

PCAOB考慮改變審計模式

美國公眾公司會計監督委員會（PCAOB）計劃于近期提出改變審計報告模式的多項議案，并考慮實施會計師事務所強制輪換制。PCAOB主席詹姆斯·多蒂（James Doty）表示，上述舉措旨在解決“審計質量問題”和“因審計人員從審計客戶獲取報酬而引發的內在沖突”。

英國財會人員薪資同比增長3.11%

根據獵頭公司巴德諾赫&科拉克（Badenoch&Clark）最新發布的一份調查報告顯示，英國財會人員的固定薪資較去年同期增長了3.11%，而企業支付給訓練有素的求職者的薪資水平也呈上升趨勢。