謝蘭璋
(武漢船舶職業技術學院經濟管理系,湖北武漢 430050)
傳統的國際貿易純理論是建立在商品(貨物、有形)貿易基礎上的,嚴格地說,服務貿易并末形成自己的理論體系。建立相對完整的服務貿易理論體系,存在兩種選擇:其一,是依據國際服務貿易的實踐和特點,借鑒相關學科領域的研究成果,發展出相對獨立的服務貿易理論;其二,是將傳統的商品貿易理論加以延伸,擴展到服務貿易領域,用相應的邏輯和概念來闡述服務貿易,從而實現商品貿易理論和服務貿易理論的對接。
從國際服務貿易理論的實際發展來看,理論界更多地傾向于第二種選擇。這不僅是因為第一種選擇存在著實際的困難,更重要的是,人們做第一種選擇,試圖建立相對獨立的服務貿易純理論的時候,無法與傳統的商品貿易理論徹底決裂,其結果是不由自主地又回到第二種選擇。
本文以傳統的商品貿易中的比較優勢理論來說明服務貿易的產生與發展,分析比較優勢理論對服務貿易的指導性和適用性,最后得出對我國發展服務貿易的一些啟示。
根據比較優勢理論,一國在兩種商品生產上較之另一國均處于絕對劣勢,但只要處于劣勢的國家在兩種商品生產上劣勢的程度不同,處于優勢的國家在兩種商品生產上優勢的程度不同,則處于劣勢的國家在劣勢較輕的商品生產方面具有比較優勢,處于優勢的國家則在優勢較大的商品生產方面具有比較優勢。兩個國家分工專業化生產和出口其具有比較優勢的商品,則兩國都能從貿易中得到利益。
盡管自李嘉圖提出比較優勢理論至今已近二百年,但仍不失為指導一般貿易實踐的基本原則。不僅如此,比較優勢理論的原理除了可以用于對國際貿易問題的分析以外,還有較為廣泛的一般適用性。
比較優勢來自于各國不同的經濟因素差異,從而造成了生產過程中的勞動生產率差異和要素價格差異,引起了生產成本的差異——即產生了各國在不同生產部門的比較優勢差異。比較優勢理論在一定條件下也適用于國際服務貿易。
服務和商品從生產的角度上來講都是在一定技術條件下使用各種生產要素生產出來的。李嘉圖在分析服務的價值時,說明了勞動力、人力資本和實物資本三個方面的構成要素在服務中所占的比例不同,決定了服務在市場中的價值。一種服務的價值與它的勞動生產率成反比。由此可以這樣推導:如果外國生產一種服務A的相對勞動生產率高于本國,而本國生產另一種服務B的相對勞動生產率高于外國,那么服務A的價格在外國相對較低,服務B的價格在本國相對較低,這樣兩個國家為了獲得利益,本國應該進口服務A,出口服務B,外國剛好相反。由于兩國之間的服務價格差異,兩國產生了服務貿易??梢?一個國家的服務比較優勢表現為生產率相對較高的服務(其價格較低)。與商品貿易同理,通過出口其生產率較高的服務,進口其生產率較低的服務,可以使參與貿易每個國家都從中獲益。
一般情況下,發達國家在資本和技術密集型的服務上相對價格較低,具有比較優勢,而發展中國家在勞動密集型服務上相對價格較低,具有比較優勢。這說明各國不同的要素稟賦導致的服務價格差異是服務貿易產生的堅實基礎。與商品貿易相同,價格差異仍然是服務貿易產生的基礎。
相對于商品,盡管服務具有特殊性,比較優勢理論并不完全適用于服務貿易,需要作出某種改進或者修正。但比較優勢理論依然具有普遍性,可以對國際服務貿易進行分析,主要原因如下:
(1)服務相對于商品的特殊性,并不影響服務貿易比較優勢的決定
服務發生時,生產者和消費者必須同時接觸,所以使得消費者在服務過程中也發揮著重要作用,而與傳統的比較優勢理論只考慮生產者因素不同。但是,服務的特殊性并沒有導致服務的比較優勢來自于消費者,消費者對服務生產率的作用只是影響而不是決定,服務生產者對服務的生產率起決定作用,生產者方面的技術和要素等因素還是起決定作用。因此,決定服務生產中的比較優勢的因素與商品生產中的比較優勢的決定因素在本質上是一樣的。同時,由于現代技術的進步,服務發生時生產者和消費者必須同時接觸的特征也在逐漸削弱。
(2)服務發生時要素要發生流動,但是要素價格均等化定理依然是有效的(1986年已有學者證明)
由此來看,服務貿易中大量的要素流動并不能成為傳統比較優勢理論在服務貿易分析中的障礙。
(3)傳統比較優勢強大的普遍性,使得其可以跨越服務和商品的諸多差異
服務和商品一樣,是在一定生產技術條件下,使用各種生產要素生產出來的。從技術方面考慮,如果一國擁有生產某種服務的先進技術,具有較高的勞動生產率,與別國相比相對勞動生產率高于其相對工資率時,那么該國具有生產這種服務的比較優勢,應該生產并出口這種服務。當不考慮技術因素時,要素價格就決定著消費者服務的生產成本,最終決定了服務的價格。要素價格的差異導致了服務生產過程中比較優勢的差異,最終導致了某種服務貿易模式的形成。因此,基于技術和要素稟賦的比較優勢都適用于服務貿易。
(1)自然條件和基礎設施制約服務貿易的產生與發展
尤其是服務基礎設施對服務貿易的方式、規模及質量具有重要影響。它是指能提供服務的基本資源,現代條件下,主要是指信息技術、電信、交通運輸、維修、旅游等設施,其中前三項最為重要,它們在較大程度上決定著現代國際服務貿易的方式、規模和質量。
(2)比較優勢決定了服務貿易的格局
當前,資源、勞動力等因素在決定成本方面的作用呈下降趨勢,而資本和技術因素的作用不斷上升。資本和技術是決定當前貿易格局的基本原因。服務貿易本身就是一種資本積累和技術轉讓的渠道,可以通過影響技術和其他生產條件改變原來的比較優勢,形成新的國際貿易格局,強化原來的比較優勢,使原來的國際貿易格局固定化。
(3)比較優勢影響服務貿易的國際價格
根據比較優勢理論,國際價格差異是國際貿易產生的重要原因,對于服務也一樣。第一,技術條件對服務價格有影響,技術水平有差異,勞動效率有差異,服務之間的價格亦會有差異;第二,要素成本對價格有影響,若不考慮技術因素,服務的成本取決于要素密集程度和要素價格,一國勞動豐富,勞動價格低廉,勞動密集型服務的成本就低,就具有出口勞動密集型服務的優勢,一國的比較優勢表現為密集使用其稟賦相對豐富的生產要素的商品(貨物或服務),通過出口密集使用其稟賦相對豐富的生產要素的商品,從中獲利。
(4)服務貿易比較優勢的決定因素是多種多樣的
一是該國的人力資本狀況。在服務產品實現過程中,服務提供者或服務管理者是最重要的,一國服務貿易的比較優勢取決于該國的人力資本狀況。
二是技術管理知識及公司組織技術。技術管理知識包括國家技術法規狀況及規模經濟政策。因為服務業越來越趨向于科技密集型、管理密集型。
三是政府管理體制。政府管制會影響比較優勢的發揮。因為政府對許多服務業實行許可證的發放和其他管制,服務貿易壁壘依然存在,管理體制的松緊可能是比較優勢的來源之一。
四是行業比較優勢。服務貿易的比較優勢是行業特有的,各行業的比較優勢來源不同,如旅游主要取決于自然資源,金融服務業則與地理位置有關。
五是規模經濟。1986年,馬庫森以生產者服務貿易為例分析了規模經濟對于服務貿易的影響,指出在服務貿易中,由于規模經濟的作用,首先進入服務產業的廠商成本較低,可以阻止后來者的進入,導致后來者福利水平的下降。
通過對服務貿易的比較優勢分析,可以得到一些對發展我國服務貿易的有益啟示:
按照比較優勢原則,各國在參與國際分工的時候,應優先考慮本國的優勢產業和優勢項目,以揚長補短,優勢互補。從資源稟賦看,我國的優勢在于豐富的勞動力資源。傳統服務業經過多年發展,建立了服務網絡,對服務對象和服務市場比較熟悉,縮小了與國際水平的差距。我國是發展中國家,包括技術人員和管理人員在內的勞動力成本低,這些年工資雖然有較大的增長,但仍然只相當于歐美發達國家同等職位的1/10到1/7。由于勞動力相對便宜并具有一定的素質,專業人員比率雖低但總數并不少,所以我國在勞務輸出、建筑工程承包、旅游等傳統勞動密集型服務貿易中保持一定優勢。
當前傳統服務業在我國服務業中仍占很大比重,是服務貿易收入的主要來源,具有比較優勢,應重視發展旅游服務、工程承包、勞務輸出等具有傳統比較優勢的行業。
當今世界服務業的競爭受自然資源、普通勞動力等初級要素的影響越來越小,而對知識、專業人、專業研究與教育機構、基于技術的通訊手段與交通設施等高級要素的依賴性越來越大。
我國目前服務業要素稟賦的現狀是:初級要素較充裕,各服務業都程度不同地缺乏高級要素。缺乏高級資源和才能要素是我國服務業比較優勢獲取的一大障礙。國際服務市場的競爭在很大程度上是一種人力資本的競爭。中國的人力資本狀況就不容樂觀,尤其是新興服務貿易行業和知識型服務業所需要的外向型高級人才緊缺,培養機制不夠完善,這使得我國在當今世界服務貿易量大的金融、保險、咨詢和專有技術等知識密集型的服務領域處于劣勢地位。我國如果想通過生產要素建立起產業強大而又持久的優勢,就必須發展高級和專業生產要素,它們的可獲得性與精致程度決定了比較優勢的質量。
通過改善我國服務業要素狀況,也能提高傳統服務業的知識含量和技術含量,增加服務貿易的附加值,適應居民消費結構升級趨勢,意義重大。
當前,新經濟的發展產生對信息、物流、技術、金融等服務的巨大需求,為服務業特別是現代服務業的發展提供新的動力和空間。經濟全球化和信息化為我國發揮后發優勢創造了條件,勞動力資源豐富和市場巨大是我國的重要比較優勢,在此基礎上,可以充分利用經濟全球化所帶來的后發優勢,縮短或跨越某些技術發展階段,通過引進現代技術和資金,高起點地發展現代物流、金融、保險、計算機數據服務等新興服務業。
服務貿易中的政府介入和支持可以起到保護新生、促進成長、形成比較優勢的作用。這首先要完善管理體制。關鍵是建立一個高效、完善、可靠的激勵環境和監管體系,同時發揮現有外貿促進機構和各服務行業主管部門及商會的作用,在重點地區和行業設立服務出口支持中心和聯絡辦公室。其次,改善基礎設施和配套服務。服務貿易的優勢離不開具有優勢的基礎設施。新加坡和愛爾蘭在引進外資、發展現代服務業的第一步就是完善公共基礎設施建設,加強各類配套服務。第三,將吸引外資的重心引向服務業。新加坡和愛爾蘭曾經有針對性地吸引外資進入本國服務業,通過稅收優惠等方式支持跨國公司在本國設立營運總部,通過扶持現代服務業,使產業結構從勞動密集型經濟向知識、資本密集型經濟轉變,實現了比較優勢的轉化。第四,完善有關服務貿易的法制建設。政府應建立健全不同層次、服務部門的服務貿易法律體系,規范已有的部門規章,減少相互間的沖突,并與國際法律、法規接軌,
為本國服務業比較優勢的發揮提供良好的法律環境。第五,放寬服務業市場準入,改變部分行業壟斷經營嚴重、市場準入限制過嚴的狀況,按市場主體資質和服務標準,逐步形成公開透明、管理規范的市場準入制度,減少政府管制對服務業比較優勢發揮的負面影響。
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