論高校學習型黨組織和學習型校園建設*

聶慶益，黃如蘭，丁凱，王永昌

(1．湖南農業(yè)大學黨委組織部，湖南長沙410128;2．湖南農業(yè)大學保衛(wèi)處，湖南長沙410128)

論高校學習型黨組織和學習型校園建設*

聶慶益1，黃如蘭2，丁凱1，王永昌1

(1．湖南農業(yè)大學黨委組織部，湖南長沙410128;2．湖南農業(yè)大學保衛(wèi)處，湖南長沙410128)

創(chuàng)建高校學習型黨組織建設和學習型校園是建設中國特色高等教育的必然要求，是實現高校現代管理的必然趨勢，是提升高等教育質量和推進學習型校園建設的重要保證，是提升高校核心競爭力的關鍵環(huán)節(jié)。高校要始終堅持部門聯動、全員參與、與時俱進等原則，不斷完善學習方法，豐富學習途徑，拓展學習陣地，健全學習制度，使高校成為學習型校園、文化型校園和人本型校園，成為自覺踐行社會主義核心價值體系的重要陣地。

學習型黨組織;學習型校園;高校

建設“學習型政黨”是黨在新的歷史階段的重大戰(zhàn)略任務，是以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設的重大戰(zhàn)略思想。高校黨組織是高校事業(yè)發(fā)展的領導核心，創(chuàng)建學習型黨組織是建設中國特色高等教育的必然要求，是實現高校現代管理的必然趨勢，是提升高等教育質量和推進學習型校園建設的重要保證，是提升高校核心競爭力的關鍵環(huán)節(jié)。建設“學習型政黨”為我們加強和改進黨的建設提出了新的要求，也為我們在新的歷史階段搞好高校黨的建設指明了方向。

一、推進學習型黨組織和學習型校園建設的重要意義

推進學習型黨組織和學習型校園建設是提升的關鍵所在。在高校推進學習型黨組織和學習型校園建設，有利于充分發(fā)揮高校在獨特文化資源、理論創(chuàng)新、成果轉化、文化傳承和思想道德建設等方面的優(yōu)勢，推動高校不斷引領社會。通過推進學校學習型黨組織和學習型校園建設，充分發(fā)揮高校在人才培養(yǎng)、科技富民、文化建設、科研成果推廣等方面的獨特優(yōu)勢，不斷提升高校引領社會、服務社會的能力。

推進學習型黨組織建設和學習型校園建設是推動高校建設的重要保障。學習是推動事業(yè)前進最有效的方式，推進學習型黨組織和學習型校園建設有利于在全校形成學習氛圍、研究氛圍、探討氛圍，在校內營造自覺學習、主動學習、系統學習、終身學習的學習環(huán)境，確立先進的學習理念，形成有效的學習機制，不斷提高廣大師生員工尤其是黨員、干部的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)和造就大批高素質人才，為加快學校內涵式發(fā)展提供有力的組織保證和人才支撐。

推進學習型黨組織和學習型校園建設是改進高校領導干部作風的迫切要求。領導干部是學校工作的組織者、實施者和推動者，其作風、水平、素質、能力如何，關乎學校事業(yè)的成敗。推進學習型黨組織和學習型校園建設，對全面加強和改進領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風、廉政作風等，不斷提高領導干部的服務意識和執(zhí)政能力，都具有十分重要的現實意義。

推進學習型黨組織和學習型校園建設是提高高校師生員工自身素質的重要舉措［1］。推進學習型黨組織和學習型校園建設可以組織引導師生員工尤其是全體黨員不斷加強學習、不斷加強修養(yǎng)、不斷實現自我超越和自我完善，從而提高基層黨組織、基層學術組織和各級各類團學組織的整體素質。同時，學習型黨組織的建設可以帶動學習型團學組織、學習型基層學術組織的建設，促使全校師生員工學習風氣純正、學習態(tài)度端正、學習目的明確、學術道德高尚，不斷增強領導干部的行政管理水平，不斷增強教職員工的育人本領，不斷增強學生的學習力和內化力，從而有效地促進師生員工素質的全面提升。

二、推進學習型黨組織和學習型校園建設的基本原則

一要堅持部門聯動原則。推進學習型黨組織和學習型校園建設，必須堅持在黨委行政的統一領導下，各部門、各單位密切配合、相互聯動的原則。全校各部門、各單位、各行業(yè)除充分結合自己的工作范圍、工作職責、服務對象、工作重點等，切實做好各自范圍的學習創(chuàng)建活動外，還必須在學校的統一領導下，做好部門聯動工作，做到資源共享，相互取長補短，使學習創(chuàng)建活動取得實效。

二要堅持全員參與原則。以促進人的全面發(fā)展為根本要求，健全學習制度，完善學習平臺，豐富學習資源，堅持以點帶面，以學習型黨組織建設為抓手，促進學習型校園的建設，以學習形成全員參與、全員學習的局面。

三要堅持務求實效原則。堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，做到學習與工作、學習與生活、思想與行動、主觀與客觀的相互統一和相互促進。

四要堅持分層分類原則。按照“黨委－黨總支(分黨委)－黨支部;學校－學院(部、處、館)－基層學術組織(科室班組);團委－團總支－團支部;校學生會－院學生會－班級”的組織體系，統一部署與分類要求相結合，加強分層分類指導和管理。

五要堅持與時俱進原則。根據形勢發(fā)展需要，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，把學習型黨組織和學習型校園建設與推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化緊密結合起來，用發(fā)展的馬克思主義指導新的實踐，把政治理論學習與業(yè)務學習緊密結合起來，把中心組學習示范與全員覆蓋學習緊密結合起來，把讀書與其他各種學習教育活動緊密結合起來，把有組織的學習與個人自主學習緊密結合起來，不斷豐富學習內容，改進學習方法，創(chuàng)新學習載體，強化學習效果。

三、推進學習型黨組織和學習型校園建設的學習內容

(一)加強政治理論和法律法規(guī)知識的學習

一是認真開展政治理論知識專題學習:認真學習馬列主義毛澤東思想和中國特色社會主義理論，深入學習實踐科學發(fā)展觀，自覺學習踐行社會主義核心價值體系。二是組織開展形勢與政策專題學習:學習黨和國家制定和頒布的各項重大決定、重要文獻;學習上級重要會議精神、領導講話、重要文件等，特別要認真學習教育部和省委、省政府關于高等教育改革創(chuàng)新的思路和決策。三是有效開展黨性黨風黨紀教育專題學習:學習《中國共產黨章程》，學習中央領導同志關于黨風廉政建設的講話，自覺開展廉潔文化進校園、進教材、進課堂、進頭腦工作。四是扎實開展黨建專題、法律法規(guī)與公民道德建設等專題學習。

(二)加強業(yè)務知識學習

要根據各單位的工作學習特點、工作職責、服務對象和要求，組織廣大師生員工學習本學科、本專業(yè)、本課程最新理論著作和科研成果，學習履行崗位職責必備的各種知識和技能，特別是高等教育改革發(fā)展等方面的知識，提高廣大師生員工的業(yè)務素質和履職能力。

(三)加強科學文化知識學習

組織廣大師生員工結合各自實際和自身發(fā)展需要，學習科學文化知識特別是中華民族優(yōu)秀傳統文化和人類社會創(chuàng)造的一切有益的文化知識成果，不斷提高自身文化素質。

四、推進學習型黨組織和學習型校園建設的方法途徑

(一)完善學習方法

要倡導以自學為主的學習形式，把學習作為自我提升、自我成長發(fā)展的重要手段，把學習提升到做好工作的責任層面，從而化為一種自覺行動。要采取黨委中心組理論學習形式，推動各二級中心組、各支部的理論學習。要有計劃、有目的地聘請校內外專家就重點問題、熱點問題、難點問題、現實問題做輔導報告。各基層組織要結合工作實際與本職工作開展學習。學生要以黨支部、團支部、社團、班級和寢室等為單位組織理論學習小組，開展豐富多彩的學習活動。家庭應以提升生活質量和弘揚傳統美德為目標，大力推進學習型家庭建設，形成以德立家、以學興家和“父母帶頭學、家庭全員學、互動創(chuàng)新學”的良好氛圍［2］。

(二)豐富學習途徑

以黨和國家重大政策出臺、重大活動開展和重大節(jié)慶日紀念日等為契機，組織各種形式的主題學習教育活動和文藝文化活動，不斷豐富主題活動內容。充分利用講壇、論壇、調查研究、專題研討、集體備課等形式，積極開展“研究性學習”，營造深入思考、相互探討的氛圍。積極運用信息網絡新媒體，大力推行“開放式學習”，形成自主、互動、共享的學習平臺。組織安排廣大黨員、干部、教師、學生走出校門深入基層、深入工廠農村、深入改革開放第一線，主動實施“體驗式學習”，深化學習效果。通過開展創(chuàng)建學習型黨組織和學習型校園示范點活動，開展評選學習型黨支部、學習型基層學術組織(科室班組)、學習型團學組織、學習型班級、學習型家庭和學習型先進個人活動，努力推進學習型黨組織和學習型校園建設向廣度和深度發(fā)展。

(三)拓展學習陣地

要充分利用課堂教學主陣地，切實推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。通過校院兩級黨校，切實加強對黨員、入黨積極分子尤其是學生黨員和入黨積極分子黨的基本理論知識的灌輸教育。充分利用論壇、講座、報告會等陣地，加強中國傳統文化、世界先進文化、現代化建設基本知識的引導教育。要通過組織師生黨員到紅色革命根據地、紀念館、博物館等基地，開展革命傳統教育。要充分運用校報、學報、廣播電視、宣傳櫥窗等傳統媒體，創(chuàng)新學習載體，拓展學習平臺。要利用網絡網站，建立學習平臺系統，創(chuàng)建網絡學習平臺，尤其是輔導員要通過自己的博客、QQ群、微博客、手機信息等平臺，加強與學生的對話與交流，為學生釋疑解惑，促使學生提高認識、增進知識、增強能力。各學院各單位要充分利用黑板報、墻報、宣傳欄和其他載體加強對學習經驗的總結和交流，有條件的單位還可以自編學習資料并報黨委宣傳部。

(四)健全學習制度

進一步明確學習教育的時間、內容、目標、責任以及相關考勤、交流、通報、評價、激勵等要求和措施。堅持集中學習與自主學習相結合，進一步建立和完善黨委(黨組)中心組學習制度、領題調研制度、理論務虛制度和理論學習考試制度。建立健全培訓制度，科學安排崗前培訓、業(yè)務培訓、晉職培訓、理論培訓等，校領導、中層以上黨政領導干部參加脫產培訓或集中學習。建立健全調查研究制度，校領導、中層以上領導干部要深入院系、班級、課堂和學生寢室等基層開展調研、聽課和接待師生員工，領導干部每年要撰寫調研報告。建立健全學習考勤考核制度，把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核領導班子和領導干部以及年度評獎評優(yōu)的重要內容，把理論素養(yǎng)、學習態(tài)度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據。

五、推進學習型黨組織和學習型校園建設的保障體系

(一)學習機構的設置與管理

高校要把推進學習型黨組織和學習型校園建設列入重要議事日程，成立“學習型組織建設工作指導小組”，全面負責全校學習型黨組織和學習型校園建設的組織協調工作。由校領導負責抓好聯系學院和分管處室的學習型黨組織和學習型校園創(chuàng)建活動。各二級單位要建立領導責任制，由黨、政負責人親自抓，形成齊抓共管的工作體系，落實專兼職人員負責日常工作。

(二)學習目標的制定與轉化

高校要結合實際，制定推進學習型黨組織和學習型校園建設活動規(guī)劃。各單位要形成組織、團隊、個人的愿景目標，并使愿景目標具有相融性、可行性和實效性。通過各種渠道、宣傳載體和豐富多彩的活動，宣傳創(chuàng)建學習型黨組織和學習型校園活動的意義、目標以及方法途徑等，使組織成員認同創(chuàng)建學習型黨組織和學習型校園目標并為之奮斗。規(guī)劃要能提高師生員工素質，培養(yǎng)師生員工學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力，維護其學習權、發(fā)展權，促進其全面發(fā)展。

(三)學習氛圍的營造與組織

要利用校內宣傳媒體推介學校學習典型，為全校學習樹立榜樣。注意及時發(fā)現和樹立涌現出來的先進典型，通過身邊的先進個人典型來教育其他黨員和師生員工，通過優(yōu)秀學習型黨組織來推動其他學習型組織的建設。利用各種載體、手段倡導組織成員積極學習，開拓創(chuàng)新。要充分肯定組織成員的學習熱情，大力支持組織成員的學習行為，切實尊重組織成員的學習成果，不斷提升組織的學習力，形成全員學習、全程學習、團隊學習、自主學習、系統學習、終身學習的氛圍和理念，并使學習日益成為師生員工的一種自覺行為。要努力抓好各類人員的崗位培訓和繼續(xù)教育工作。要著力構建多樣化的學習渠道，認真搭建多元開放的學習平臺，充分利用各種教育資源與學習資源，有效建立信息化學習系統，注重培育各種類型的學習型團隊，切實加強學習效果反饋和經驗總結。

(四)學習制度建設與經費投入

建立職工學習教育和培訓制度;建立集中學習與考勤制度;建立符合實際的學習考核評價制度;建立多樣的監(jiān)督檢查制度;建立配套的激勵制度;完善領導班子成員聽課和定期接待師生員工制度;完善中心組理論學習制度;完善調研制度。學校保證全校性學習型黨組織和學習型校園建設必要的經費、物質投入，各學院、各單位要結合各自學習創(chuàng)建活動的實際，切實保障學習創(chuàng)建活動的經費投入，確保學習創(chuàng)建活動取得實效。

(五)學習效果評價與利用

通過推進學習型黨組織和學習型校園建設，使組織的學習力不斷提升，組織的凝聚力不斷增強，組織的執(zhí)行力不斷提高，組織的創(chuàng)新力不斷拓展，組織成員的素質不斷提升。將單位和個人學習效果納入各單位目標考核體系和個人年度考核評優(yōu)，并與個人晉級晉職、就業(yè)推薦、組織發(fā)展等掛鉤，與總支年度考核和優(yōu)秀黨員評選掛鉤。

通過推進學習型黨組織和學習型校園建設，形成全員學習、自主學習、系統學習、終身學習的良好風氣和理念，使各級黨組織成為學習型黨組織、各級基層學術組織成為學習型學術組織、各級團學組織成為學習型團學組織、各級領導班子成為學習型領導班子、每位黨員成為學習型黨員，不斷提高學校各級黨組織的領導能力、服務能力和創(chuàng)新能力，不斷提升各級基層學術組織的教學水平、科研能力和學術道德，不斷提高黨員和師生員工的思想道德素質、理論政策水平、科學文化素養(yǎng)、業(yè)務工作能力以及服務社會、服務人民的本領。使高校成為學習型校園、文化型校園和人本型校園，成為自覺踐行社會主義核心價值體系的重要陣地。

［1］田娟．從校園穩(wěn)定視域審視高校學習型黨組織建設［J］．教育與職業(yè)，2011，(2)．

［2］郭愛枝．對高校建設學習型組織的思考［J］．學校黨建與思想教育，2010，(11)．

2011－04－01

聶慶益(1963－)，男，高級政工師。