中職代理招生模式的問題反思與矯正策略*

李芳

(湖南師范大學教育科學學院，湖南長沙410081)

中職代理招生模式的問題反思與矯正策略*

李芳

(湖南師范大學教育科學學院，湖南長沙410081)

目前，中等職業教育的辦學規模、學生質量、辦學水平以及畢業生就業前景這些方面與普通教育有很大的差距。于是招生難就成了中職教育的一大難題，而為了使中職教育能夠運作下去，學校往往會用盡一切辦法來招攬生源，一種新的招生模式隨之產生——代理招生。但是如果從事代理招生的人員僅從經濟利益出發，而不是從振興中職教育出發，招生市場就會出現混亂，招生就會不規范，于是一連串的問題就會接踵而來。本文闡述了中職代理招生模式所導致的問題，并且分析了原因，最終得出解決這些問題的辦法和策略。

中職代理招生問題;原因;策略

隨著我國經濟的不斷發展，人們物質生活和精神生活水平的不斷提高，各級各類教育事業的不斷發展，職業教育也相應地有所發展、進步。中等職業教育作為職業教育的重要組成部分，它的發展亦是步入了一個新的臺階。但是由于多方面的原因，職業教育的發展還是緩慢，特別是在生源方面還是無法跟普通教育相抗衡。因此為了各級各類教育能夠協調發展，就要不斷加快中等職業教育的健康有序發展，所以作為中職教育的重要工作部分——招生也要引起很大的重視［1］。但是招生工作難度很大，當學校在職人員不堪重負之后必然要向外界廣招賢能之士方能緩解此壓力，于是代理招生模式應運而生。

一、中職代理招生模式概念界定

中職代理招生模式是指學校招聘一些社會人員來為自己學校做宣傳，壟斷一個地區的招生市場，在其負責的區域只為一個學校宣傳，同時在招生過程中還要想盡辦法與在此招生的其他學校相競爭的模式。

這些從事代理招生的人員分省、市、縣等不同層次對所屬地區擁有潛在生源的學校內招生。他們一般有很龐大的人脈關系網，而且掌握著大量的學生信息，能到若干個初中學校找熟人介紹學生來所代理的學校讀書，這些熟人包括學校校長、主任、老師，或是當地一些學校工作人員的親屬。有時也會直接去找學生或其家長。而當他們順利將學生帶到中職學校報名繳費后，就會領取學校給予的高額中介費。

二、中職代理招生模式導致的問題表現

(一)代理招生人員的選拔培訓隨意性大

由于中職學校在招聘招生代理時，對這些人員的資質審查不是很嚴，于是對應聘人員的學歷、人品、各方面的能力，以及之前從事的工作內容、環境等方面的條件不是很清楚。雖然每個人在應聘的時候都會盡量把自己最好的一面展現在面試者的面前，但是時間緊迫，負責招聘的人員都沒有太多精力去調查，去證實，這樣難免會造成有些人會渾水摸魚，濫竽充數。

再者，雖然在正式進行代理招生工作之前，中職學校都會組織新進人員進行培訓，但是培訓時間一般都不會很長，大概十天到半個月的時間。而且有些中職學校在培訓期間并沒有為接受培訓的人員準備培訓用的資料，只是由學校負責招生的人員在上面做些報告，宣傳一下本校目前的辦學條件，比如擁有的師資力量方面的情況，學校的設施設備的情況等，辦學水平，辦學優勢，取得了哪些方面的成就，以及對以后工作的展望。但是要把這些大量而繁瑣的數據資料當場記錄下來，對于這些沒有受過速記方面專業訓練的招生代理人員來說是件比登天還難的事情。

(二)中職招生代理擾亂了招生市場，破壞了中職教育形象

目前，招生代理人員的素質參差不齊。有些代理人員功利主義思想強烈，他們并沒有為中職的發展、壯大而出謀劃策，一心只想如何把學生騙到學校，然后從中拿到高額的代理費用。因此在進行招生的時候會做出很多違規的事情，而正是由于這些事情的發生，使得學生對中職學校更加漠視，家長對中職教育失去信心。這些違規事情具體表現為:

有的招生代理在招生的宣傳資料上弄虛作假，存在夸大宣傳的現象。有些代理甚至會用盡各種不正當的手段打擊其他招生對手或者是其他來當地招生的學校。

有些招生代理會想盡辦法和潛在生源學校的老師，學生，家長取得聯系，通過電話或者網絡的形式向他們推銷自己代理招生的中職學校。

(三)中職招生代理增加了中職辦學成本

不管是公辦中職還是民辦中職，都會很在意生源的問題，因為很多人都認為生源就是“財源”。目前來看，盡管職業教育的發展總體上還是不錯的，但在少數地區中職教育的發展還是比較緩慢。招生問題對少數的學校來說壓力還是很大的。總的來看，中等職業學校的招生壓力不僅來自于不同類別的普通高級中學，而且來自于同級同類的職業學校。

這些壓力具體表現為:首先，中等職業學校的入學門檻沒有普通高級中學的高，即錄取分數一般低于普通學校，容易使人覺得中職學校只是收留成績不理想的學生的場所。其次，加上有的地方本來教育水平就不高，政府思想保守落后搞地方保護主義，不允許畢業生跨地區報考學校，以此辦法來保證本地區的中職學校的生源，致使其他地區中職學校生源更加緊張。最后，農村的中職學校招生的壓力要比城市中職學校大很多，因為城市中職學校在辦學條件，師資水平，以及畢業生就業前景等方面相比農村中職學校來說，都對學生更有吸引力。

再者，有些功利主義思想很濃但是招生能力又很強的代理人員就會不斷向學校提出要求，希望再次提高自己的酬勞。而學校為了保住生源也只好盡力滿足其要求，但是此舉卻讓中職學校再度處于被動狀態。中職學校的辦學成本比普通教育學校高出許多，為了保障學校的正常運轉只好通過其他辦法緩解經費緊張的問題。

三、中職代理招生產生問題的原因解讀

(一)收入豐厚驅使很多人加入招生隊伍

招生工作一直是中職學校工作中的重點同時也是難點。學校會動員全體人員為招生貢獻自己的力量，上到校長，主任，下到普通教師，各種行政人員，有時甚至后勤人員、在校學生都要加入到招生工作的大軍中。但是，學校的在職人員本身有自己的本職工作要做，而現在又要再花時間和精力在幫忙招生的事情上，這樣讓他們有點力不從心，于是招來的生源在數量和質量上很難保證。

于是，學校就只好另外再重金聘請一些中介機構來為自己學校招攬生源，這就是招生代理。

而且，由于職業教育與國家的經濟建設和社會發展密切相關，國家政府會出臺各種政策法規保障其辦學的順利進行，而且也會在資金方面大力支持職業學校，中職學校作為其中的一員自然也是受惠者。中職學校是一個實惠多多的地方，很多人都想擠入招生隊伍能夠從中撈一筆。

(二)學歷高消費導致生源緊張

受高校擴招政策影響，進入大學學習的人數日益增多，這容易使人們覺得我國國民素質得到很大程度的提高，這樣也會導致勞動力就業市場的競爭比以前更加激烈。有些崗位本來中等職業學校學生就能勝任的，用人單位卻偏要求應聘人員擁有大專、本科，有些甚至還要求是研究生學歷。認為這樣可以給自己企業撐門面，提高自身價值。用人單位這樣盲目對高學歷的追求，必然使得廣大初中畢業生選擇讀普通高中的道路，而生源緊張的中等職業學校則是雪上加霜［2］。

再加上幾千年根深蒂固的封建思想，人們仍深受傳統觀念的束縛。很多人對職業教育不了解，認為職業教育就是為就業、謀生提供的，為提前進入社會而設置的過渡場所。

(三)中職學校需要招生代理但對其監管不嚴

國家經濟和社會的發展離不開各行各業的人員的共同努力，所以教育也要為社會培養各種各樣的人才。不僅學術型的人才要培養，技術、技能型的人才更要培養，而職業教育正是培養技術、技能型人才的場所。但是，職業教育的發展，特別是中等職業教育的發展還是要依靠學生的努力，那么首先就應該去招到一批有理想，有目標，肯努力，肯奮斗的學生。這就需要有能力的人員為學校招到生源，來保證中職教育的正常運轉。

但是把這些代理人員招進學校之后，學校卻沒有做太多的引導工作，對其監管工作也做得不到位，也沒有出臺各種政策，制度對其進行束縛。另外，在招生過程中，由于時間緊迫，距離遙遠，經費緊張，也沒有對他們進行及時、必要的考核，所以沒有及時發現問題，解決問題。

四、解決代理招生出現問題的對策構建

(一)國家要規范招生市場

國家已經出臺了各種優惠政策來促進中職教育的發展，而且每年從財政拿出大量的資金支持職業教育，給學校進行校舍的構建，實習實訓基地的建設，各種先進教學設備的引進，也已經為學生設立了各種獎學金，助學金，出臺了政策希望逐步實現中職學生可以接受免費的教育，組織中職學校專業骨干教師進行國家級的培訓等。

所以當務之急，就是要督促有關單位把這些款項用到實處，而不應該是把這筆用于發展中職教育的款項大部分落入了某些沒有職業道德的招生代理的手里。要在各省、市、縣財政部門設立專門的監管部門，對這些撥出的教育款項進行很好的督促，管理。要對使用這些款項的中職學校制定一些的獎懲措施，對于教育款項使用恰當的中職學校要給出的一定的獎勵。對于那些款項使用不當的學校要適當的懲罰，嚴重違紀的學校要給出嚴厲的懲罰措施。

(二)中職學校要積極完善自身條件以此增強吸引力

中職學校可以進一步加強師資隊伍建設，不斷更新實習實訓基地設備，加強企業、行業與學校的合作，通過這些改變使得自身更具吸引力［3］。

首先，可以改進中職學校的專業設置情況，使得學校開設的專業更加貼近當前市場的需要。同時應該適時與高等職業學校溝通，積極向一些先進的高職學習，同時也可以向同級別的不同類別中職學校學習，借鑒其就業前景好的專業，適當學習其專業的設置，以免設置重復的專業。

其次，可以根據學校自身的特點、性質、擁有的條件，在國家課程計劃規定的范圍內，適當滿足學生及家長的需求、愿望，通過聯合課程專家、教授與企業、行業的職業專家等人員開發出具有特色的、對就業有利的課程。同時也可以在課程計劃的實施、評價方面加大管理的力度。

最后，對于在中職學校中具有較高科研水平的教師來說，為了中職的發展更要貢獻自己的力量。應該和這些專家、教授一起研究、開設出一些新的課程，可以對原有課程進行小部分的調整，修改。也可以通過閱讀書本、利用先進快捷的網絡資源向當前職業教育發達的國家學習課程的開發，課程完善等方面的內容［4］。

(三)中職學校在招聘、培訓招生代理人員時應該嚴格把關

中職學校在招聘招生代理人員的時候，應該認真審核應聘人員的資質。要對應聘人員進行多輪的考核，對其背景、檔案資料、各種證件進行認真的審核。同時在培訓期間也要對他們進行嚴格的監管，測試。培訓的時間要適當拉長，多方面的培訓都要涉及，不僅要向他們宣傳學校的辦學情況，師資力量，實習實訓基地等方面的情況，更重要的是要讓他們樹立正確的教育觀、人才觀。

(四)招生代理人員應該努力提高各方面的素質

招生代理人員在進行招生的過程中，要不斷提高各方面的素質、能力。比如，要不斷提高組織能力，以便合理安排好各部分的工作計劃，這樣才能使得招生工作能夠順利、有序開展。再者，要盡快熟悉職業學校的整體情況，對辦學條件、水平、優勢要很熟悉，比便為學生、家長提供一個了解職業學校的平臺。同時，要積極了解出臺的各種政策文件，領會文件精神，特別是對職業教育有利的那些政策文件，關注跟職業教育有關的新聞，這樣可以為家長、學生介紹很快、很新的信息，有利于增強他們選擇職業院校的信心。

此外，在進行招生的時候，招生代理人員的視野可以放開闊些。不要把目光局限在學歷教育中全日制的那部分學生身上，還可以招非全日制的人員。同時，可以在入學年齡上有所放寬，廣招愿意來中職學校學習的各個年齡階段的人員。再者，不要局限于應屆的初中畢業生，可以把招生目光投向那些未就業的往屆初中畢業生、高中畢業生，待業的青年農民、進城農民工、退役士兵、生產服務一線職工、下崗失業人員等［5］。

［1］劉春生，顏景信，劉永川．對我國職業教育未來發展的幾點思考［A］．科學發展，和諧社會，職教創新——中國職業技術教育學會2005年學術年會論文集［C］．2005．

［2］金珺，趙鵬程，黃育云．我國中等職業技術教育發展的戰略思考［J］．職業教育研究，2005，(2):7－8．

［3］彭運波．抓住機遇，走出困境，與時俱進——淺談中職學校招生面對的困難與任務［J］．湖北大學成人教育學院學報，2009，27(1):28－30．

［4］馬建富．職業教育學［M］．上海:華東師范大學出版社，2008．

［5］黃堯．當前我國職業教育的形勢和任務［A］．職業教育為三農服務的新思路新模式——中國職業技術教育學會2004年學術年會論文集［C］，2004．

2011－05－10

李芳(1986－)，女，湖南益陽人，碩士研究生。