公安應用寫作課教學芻議

范海贊

(鐵道警官高等專科學校警察管理系，河南鄭州450053)

《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》指出:“加強教育訓練工作，建立適應實戰需要的訓練體系。積極創新教育訓練機制，改進教育訓練方法……提高公安民警的政治、業務、體能素質和實戰技能。”這里把提高公安高等教育水平與加強實戰訓練、實踐教學結合起來，進一步明確了公安高等教育的培養目標和新時期公安工作、公安隊伍建設對公安院校提出的迫切要求。這也是公安院校教育教學改革的重點和方向。

公安法制建設的不斷健全和完善，對公安機關依法行政和依法辦案提出的要求越來越高。在規范公安執法行為、提高辦案質量的諸多因素中，提高公安文書質量、加強文書工作規范化建設是最基本也是最重要的因素之一。結合多年來的教學實踐，筆者認為，要切實搞好公安應用寫作課的教學，提高公安應用寫作課的教學質量和效果，從而使公安應用寫作課的教學更好地適應公安實戰的需要，應當牢牢地把握好以下幾個方面。

一、充分認識公安應用寫作課的教學目的

《中華人民共和國高等教育法》第31條明確指出:“高等學校工作應當以培養人才為中心。”教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》也指出，高等學校要“成為知識創新和高層次創造性人才培養的基地”。公安部2009年出臺的《關于加強和改進公安教育訓練工作意見》明確要求，各級公安機關和各部門、各警種緊緊圍繞部黨委關于推進“三項建設”的戰略部署，把教育訓練工作置于公安事業的大局中來謀劃，置于優先發展的戰略地位來把握，置于促進公安隊伍全面發展的關鍵環節來擺布，進一步加強和改進公安教育訓練工作，全面提高公安教育訓練工作的整體水平，全面提高公安隊伍的整體素質和戰斗力。意見強調，要加強職業技能和實戰訓練，強化崗位業務技能訓練，提升民警履行崗位職責能力。

2010年11月25日，全國公安教育訓練工作會議在京召開，公安部政治部主任蔡安季指出，教學重心要由以理論知識傳授為主，向以職業精神培養、專業能力教育和警務技能訓練為主轉變。

這說明高等學校的一切學科包括寫作學科，都應該圍繞“培養人才”這一中心來確定自己的位置和目的，承擔起培養學生創新能力、創新精神，提高學生整體素質的重任。事實上，寫作課和其他課程相比，在培養創造性人才方面具有獨特的優勢。寫作活動本身就是一種創造性的精神勞動，而寫作課教學也正是要訓練學生的認識能力、思維能力和表達能力，以開發和完善其智能結構。

由此，我們可以來確定公安應用寫作課的教學目的，即讓學生掌握公安應用寫作理論和寫作方法、技能，提高思維、表達和創新能力，從而有效地進行信息交流，做好公安工作。

二、充分認識公安應用寫作課的教學目標

教學目標是教學目的的具體化，是從實際出發規定的教學應完成的主要任務。公安應用寫作課是一門實踐性很強的課程，要根據這門課的性質，科學合理地制定教學目標。制定教學目標，一要考慮到知識和能力的系統性、科學性，二要考慮教學層次(本科、專科還是在職民警培訓)、教學時數、師資情況和教學條件(教學班人數的多少、有無現代化教學手段)等。結合公安實戰的實際需要，筆者認為，公安應用寫作課的教學目標應當是著眼于培養學生的“五種素養”和“四種能力”。

(一)五種素養

1.理論素養。是否具有較高的政治理論和政策修養，直接影響到寫作的質量。政治理論水平高，對政策理解把握準確透徹，思想深刻，見解獨到，就能高屋建瓴，透過現象把握事物的本質，所寫的文稿就會有深度、高度、廣度和力度。

2.學識素養。即進行寫作所需要的知識、學問和見識。它既包括客觀世界邏輯結構和運行規律方面的知識，也包括寫作主體進行思維所使用的語言概念及其思維程序、規則方面的知識;既包括人文和社會科學知識，也包括必要的或者最基本的自然科學知識。寫作的過程，實質上就是學識的組合和應用的過程。

3.專業素養。主要是法律、公安業務知識和文書寫作修養。寫作公安文書是為開展公安工作服務的，也是公安工作的一個組成部分，如果作者不熟悉與公安工作有關的法律、法規，不懂公安業務，就難以勝任這項工作。同時還要掌握基本的寫作知識，懂得各種公安文書的寫作規范和寫作方法等。

4.生活素養。既要有豐富的經歷，廣博的見聞，又要有對生活的深刻認識和真切、敏銳的感悟，前者是廣度方面的問題，后者是深度方面的問題，二者結合起來，才能形成立體的、完整的生活素養。所以提高生活素養，要擴大視野，豐富閱歷，多見世面，廣開視聽，有了豐厚的積累，選擇的余地就大，寫作時就會得心應手。

5.人格品位。寫作是一種富于個性化的精神勞動，作者的精神氣質與人格品位必然對寫作成品產生巨大的影響。所以，人們通常說“文如其人”。人格品位影響寫作時的選材、立意和看問題的角度，自然決定文章的格調和價值。所以要注重對學生人品、人格的塑造和提升，使學生具有高尚的情操、開闊的胸襟和遠大的抱負。

(二)四種能力

1.調查能力。調查是獲取寫作材料的重要途徑，調查能力如何，能否采用科學、適當的調查方法，迅速、有效地獲取真實、典型、全面、新穎并能揭示事物本質的材料和各種信息，將直接影響到寫作的質量。

2.信息處理能力。在公安應用寫作中，對材料和信息的處理很重要。如何篩選、加工、整理、編排，有很多方法和技巧。這里不僅包括使用傳統的方法和手段對信息進行處理，還包括利用現代化手段如計算機等對信息進行處理，這就對撰寫者提出了較高的要求。

3.組織和表達能力。組織能力是指謀篇布局能力，表達能力是指語言運用能力。這是動筆起草時應具備的兩項最基本的能力。

4.把握寫作角度的能力。角度就是位置、視點，在寫作中，常常表現為對待事情或問題的立場、方式、態度以及行文的語氣等。總的來說，寫作的角度要得體，但各種文體由于內容、意圖、作用、讀者對象不同，分別有各自的角度，所以把握起來有一定的難度。如報告，是上行文，涉及方針政策時，當然也需要說理，但只能一提而過，不可多講，說多了，就有教訓之嫌，導致失體。要把握好寫作角度，必須有強烈的讀者意識，把握讀者的閱讀和接受心理，不但要考慮講什么，更要考慮怎么講，從哪個角度講，講到什么程度，哪個方面多講，哪個方面少講或不講。這樣，寫作才能達到預期的效果。

三、科學設置公安應用寫作課的教學內容

公安應用寫作課的教學內容大體上包括兩個方面:一是公安應用寫作基礎理論和基本能力實訓，二是各種文體寫作理論和寫作能力實訓。概括起來就是“三個要素”和“一個核心”。

(一)三個要素即理論、閱讀和練習

1.理論。即掌握公安應用寫作理論，把握寫作規律和方法，從而指導寫作實踐。這樣可以避免盲目性，少走彎路，取得事半功倍的效果。一些在職學員在學習時往往會有一種恍然大悟的感覺。他們“悟”到了什么呢?其實就是寫作的道理或規律。這時候他們對某一寫作現象或問題的認識和把握就又提高了一個層次，不僅在實踐上會寫了，而且在理論上知道了為什么要這樣寫，也就是從以前的“只知其然而不知其所以然”的低層次進入到了“既知其然又知其所以然”的高境界。

2.閱讀。即通過閱讀大量文章，豐富信息庫即大腦的“內存”，從而增強語感和文體感。閱讀是寫作的物質基礎，閱讀能為寫作提供各種技巧和方法、模式，閱讀是寫作內容的重要源泉。僅僅學習寫作理論，只是解決了形式問題，還不能從根本上解決內容問題。綜觀古今中外文章大家和寫作高手，無不從讀書始，以讀書終。尤其對學生來說，閱讀是學習寫作的前提和基礎。閱讀可分為基礎閱讀和專業閱讀兩大類。基礎閱讀內容是古今中外文學名著和報刊;專業閱讀內容既包括各種公安文書，也包括各種公安專業書籍和報刊。閱讀量加大了，閱讀經驗豐富了，不僅能直接提高寫作水平，同時還能提高理論和業務水平。

3.練習。即動手多寫，勤奮練習。寫作課是一門實踐課，寫作是一種技能性很強的活動，僅僅掌握了理論，閱讀了大量的文章和文書實例，仍然不能變成自己的能力，要想完成由寫作理論和閱讀體驗向寫作能力的轉換，練習是最重要的途徑。

(二)一個核心即以提高思維能力為核心

思維對寫作是至關重要的，它是寫作主體智能結構中的內核，也是整個寫作活動的指揮中心，更是寫作課教學與學習的網絡樞紐。寫作教學要注重對學生思維能力的開發與培養。要圍繞提高學生的思維能力來設計教學活動。具體來說就是通過公安應用寫作理論的講授，使學生把握公安應用寫作的思維方法和規律(包括運思、建構、分析、綜合、輻射、收束、轉換、質疑和創新等)，進而豐富和擴充思維內存，并最終落實到寫作實踐中去。

四、不斷改進公安應用寫作課的教學方法

公安應用寫作課的教學應始終貫徹“教、學、練、戰”一體化的基本原則，實踐教學不但要貫穿寫作教學的全過程，而且應成為寫作教學的主體內容。在教學方法上，要突出寫作訓練的主導地位，建立起科學、系統的寫作教學訓練體系，真正實現“兩個轉變”，即由以講為主轉變為以寫為主、由以理論教學為主轉變為以實踐教學為主。

(一)突出寫作“術”性特征。應用寫作是一種特殊的社會實踐活動，是一種創造性的精神勞動。應用寫作教學不能僅僅停留“是什么”的純粹思辨上，更重要的是要解決“怎樣才會寫”、“怎樣才能寫好”的問題。所以應用寫作是含有一定技術性的精神勞動。這種技術性包括寫作過程中的知識、技能、技巧、手段、規則、方法。寫作的這種“術”性特征要求我們在教學過程中既要突出寫作的橫向技術如寫作模式、程序、技法、規則等，也要突出寫作的縱向技術如在接受任務與領會意圖、調查研究與搜集材料、構思起草與修改定稿等環節上需要掌握的技巧、方法和注意事項等，從而使寫作理論變得不再空洞枯燥，而突出它本身所具有的極強的可操作性。

(二)加大閱讀分析比重。閱讀是寫作的物質基礎，是寫作的源頭活水。要從根本上改變寫作教學現狀，提高教學質量和效果，就必須把閱讀引進寫作教學，并且使其成為寫作教學中的一個重要組成部分，圍繞寫作開展閱讀，通過閱讀提高寫作能力。但真正做到把閱讀引進寫作教學，會涉及整個課程體系的改革。通常而言，適當增加例文的分量不啻為一種簡單有效的方式。

(三)強化寫作技能訓練。在公安應用寫作課的教學過程中，要針對寫作實踐中存在的各種問題，設計大比重的、與寫作理論相對應的實訓內容。實訓內容應具有多樣化、多層次、多角度、系統性和循序漸進的特點，從而通過實訓練習不斷強化學生的思維能力訓練與寫作技法訓練。