三方合作模式突破政策瓶頸IPTV加速跑

本刊記者 | 李璐

電信運營商和牌照持有商在IPTV項目落地時，常常會遭遇當地廣電力量的介入，這不僅是電信運營商和有線電視網絡運營商的利益糾葛，還包括了廣電內部的利益沖突。

從三網融合整體方案公布至今，一年多的時間內電信和廣電進行著激烈的博弈。作為三網融合方案實施中最具發展潛力的IPTV產業，盡管受到外部政策環境的影響，但從用戶規模增長方面看，其發展速度正逐步加快，勢頭日益強勁。

牌照無望，運營商轉向合作

備受矚目的IPTV產業在中國的發展時間已達六年，盡管與數字電視普及相比，時間較短，但在發展道路上卻一波多折。對于IPTV行業發展不順暢的主要原因，三網融合研究專家吳純勇認為，這是由于IPTV產業鏈沒有充分考慮或是結合中國有線電視行業發展的特殊性，而有所創新所導致。

對于IPTV的服務開展，其最大的競爭對手就是各地有線電視網絡運營商。而有線行業的阻力來源，與其自身歷史發展有關。2003年隨著中國有線行業數字化整體轉換啟動，各地有線電視網絡運營商由于其出身的特殊性，在相關原始積累方面有很大的差距，只能采取所謂“低息貸款+商業貸款”的模式來完成自身旗下數十萬、百萬甚至千萬級別的有線電視用戶的轉換。“作為特殊時期下產生的有線電視網絡運營商，沒有豐富的市場運營經驗、缺乏統一的行業及技術標準，除此之外，還要背負著巨額的貸款壓力。如果IPTV借此機會把大量的有線電視用戶奪去，有線電視網絡運營商將面臨巨大的還貸、生存壓力。”吳純勇說道。所以電信運營商和牌照持有商在IPTV項目落地時，常常會遭遇當地廣電力量的介入，這不僅是電信運營商和有線電視網絡運營商的利益糾葛，還包括了廣電內部的利益沖突。德國電信分析師譚炎明表示，電信運營商本來在投資IPTV項目時，就不能在短時間內獲得直接收益，在冒著政策和投資風險的情況下，不愿意進行大規模投資建設。

另一方面，IPTV項目的開展需要良好的寬帶基礎條件，在高速帶寬改造完成之前，有些地方部署條件尚達不到要求，只能進行局部部署。同時在政策方面，現在局勢相對明朗，電信運營商試圖繞過廣電直接獲得內容集成播控牌照，已成為昨日黃花。

“電信運營商正日趨理性，在不能拿到牌照的情況下，開始轉向合作的模式。但合作存在這樣一個前提，除了牌照提供商，其合作往往還存在第三方即當地的廣電力量，以解決政策瓶頸。”譚炎明說道。在近期，山東聯通便采取和CNTV、山東省廣播電視臺共同合作的模式，開展IPTV服務。

電信運營商差異化競爭優勢明顯

在與廣電進行博弈的過程中，目前電信運營商地位頗顯被動，但IPTV對于電信運營商而言，仍是重要的戰略部署。譚炎明認為，IPTV部署對于電信運營商，既可以保障其在寬帶領域的競爭力，又能保有營收。運營商可提供的基于寬帶的增值業務有限，通過IPTV，能有效黏住用戶。

“電信運營商可以借助三網融合試點的深入開展而不斷地彌補自身在視頻領域的短板，進而加快其傳統通信業務提供商向綜合信息服務提供商角色的轉變。”吳純勇表示。同時他還以為IPTV只不過是視頻行業的一個緩沖期，要在這個階段充分的根據自己網絡的特性而研發出新型的業務及產品；并且對于IPTV產業的市場推廣，需要把有線電視網絡運營商納入進來，在此基礎上，再與有線電視網絡運營商在業務層面形成一個差異化的競爭。

雖然在內容提供上，電信運營商與有限運營商差別不大，但在數字家庭業務的研發、集成、規模推廣上，兩者差距較大，電信運營商具有不可比擬的優勢。

終端產品日趨豐富

政策層面的利益博弈層出不窮，但IPTV強勁的發展勢頭也不容忽視。有數據顯示，今年國內一年新增700多萬用戶，較去年300萬的用戶增長翻了一翻，預計今年年底IPTV用戶數將達到1300多萬。

雖然數據的背后仍存在各地廣電機構與電信機構互相借著規范市場的旗號，而進行相關行政干預的情況，但IPTV作為一種新興的寬帶網絡業務，越來越受到業界重視是事實。特別是從終端廠商競爭層面可見一斑。像機頂盒一類的家用數字平臺產品，已深深吸引了電信設備制造商、電視設備制造商以及電腦和家電產品制造商的注意力。據烽火專家鄭剛介紹，當下終端產品的市場競爭中，主要可分為電信設備商、廣電設備商兩類。其中電信設備商華為、中興、UT等都具備提供IPTV從平臺到終端的整體解決方案；廣電設備商也有創維、大亞等多家企業。創維等廣電設備商價格優勢明顯，華為、中興等電信設備商在售后服務、品牌知名度方面也有較強優勢。

但由于行業間對IPTV業務的理解不同、產品設計理念也不盡相同，致使IPTV機頂盒產品功能、性能和應用環境要求差異較大，不具有通用性。目前以中國電信為首的國內運營商重點研究IPTV業務，已公布了IPTV 2.0版 、3.0行業標準。其中就包括對IPTV機頂盒業務能力、功能要求、硬件系統、軟件系統、管理功能要求、性能要求、安全和應用環境等給出了具體標準。相比于2.0版，3.0版更是在性能、硬件、業務、功能上提出了更高的要求，增加了可視電話、新增DLNA類業務、DLNA類業務支持、DHCP，IPV4/V6雙棧、設備功耗、工作溫度降低等。

“在電信運營商與廣電雙方暗戰的同時，各方產業鏈早已瞄準了背后巨大的市場。新一代家庭終端物聯網家庭網關、家庭信息機、IPTV機頂盒等智能融合終端處于規模大發展初期，全國約六億多家庭在2012~2015年將迎來新一輪三網融合信息浪潮的洗禮。”鄭剛展望道。