對新時(shí)期信訪管理工作的研究

楊柳

摘要：在新時(shí)期，由于信訪問題的大量出現(xiàn)，嚴(yán)重限制了我國地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，就需要構(gòu)建科學(xué)合理的信訪管理模式，形成完善的信訪管理機(jī)制，從而促進(jìn)社會建設(shè)工作與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以上本文將針對信訪管理工作中的問題進(jìn)行分析研究，并提出相應(yīng)的對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;信訪管理;問題

一、信訪管理中的突出問題

（一）存在著治標(biāo)不治本的現(xiàn)象。大多數(shù)干部都沒能正確理解信訪管理的意識，以至于在工作中存在著重管理輕預(yù)防的現(xiàn)象。這些年，我國信訪管理部門在維護(hù)社會穩(wěn)定的工作中投入了大量的物力、財(cái)力與人力，我國信訪管理工作也取得了一定的成就。但隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就涌現(xiàn)出了各種矛盾，而部分干部無法正確理解信訪管理工作的含義，以至于信訪管理工作存在著治標(biāo)不治本的現(xiàn)象。

（二）群眾信訪行為有待規(guī)范。我國已經(jīng)實(shí)施了《信訪條例》，相應(yīng)的處理實(shí)施也已經(jīng)出臺，但是在信訪問題的實(shí)際處理中，由于干部所使用的方法不妥，以至于出現(xiàn)群眾信訪行為不規(guī)范的現(xiàn)象。部分群眾面對問題，并沒有采取正當(dāng)措施或者是法律途徑，則是過于追求利益，使用更加極端的方式，以至于出現(xiàn)“群體訪”、“纏訪”等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（三）信訪管理的考核機(jī)制不夠科學(xué)。一些信訪管理措施對信訪管理工作的穩(wěn)定具有重要作用。但隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以往使用的信訪管理的考核機(jī)制已無法適應(yīng)當(dāng)前的工作需求。這些考核機(jī)制無法從根本上解決信訪問題，所以，就需要實(shí)現(xiàn)信訪管理機(jī)制的完善。

二、信訪管理工作的具體對策

（一）加強(qiáng)認(rèn)識，明確責(zé)任。首先，需要加強(qiáng)基層的信訪工作。為了避免越級訪的問題出現(xiàn)，就需要開展基層的信訪紅做;完善相關(guān)制度，明確相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員的具體責(zé)任，提升部門信訪工作開展的主動(dòng)性;而且，需要充分發(fā)揮出黨組織、共青團(tuán)、政協(xié)委員等聯(lián)系群眾的作用，高度重視他們所反映的問題。保證信訪“入口”與“出口”的暢通，通過多渠道來反映問題和解決問題。其次，需要提升力度，解決好群體性或非正常的上訪事件。通過群體性上訪應(yīng)急措施的完善，提升群體性上訪事件的解決能力。堅(jiān)實(shí)教育、穩(wěn)控、打擊并舉的措施，有效解決非正常上訪的問題。第三，需要高度重視關(guān)于民生的信訪問題，如果這些問題得不到有效解決，就會引發(fā)群體訪和越級訪事件。所以，就需要進(jìn)行有效組織、協(xié)調(diào)，以相關(guān)法律為依據(jù)，使用各種手段，有效解決信訪問題。最后，需要充分發(fā)揮出激發(fā)機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)的作用，只要是關(guān)于司法范疇的，都可以交由司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，而司法機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)就需要承擔(dān)依法處理經(jīng)濟(jì)糾紛的責(zé)任，做好熱情服務(wù)、嚴(yán)格審理。

（二）依法規(guī)范群眾的信訪行為。首先，需要全面提升群眾的法律意識。可以通過提升《信訪條例》的宣傳力度，使群眾們能夠知法守法，在面對問題時(shí)可以通過法律維護(hù)自己的權(quán)益。其次，面對不同的上訪需要區(qū)別對待。在處理上訪問題時(shí)，需要盡快解決存在冤屈的上訪;而對于存在誤會或者是不了解國家法律規(guī)定的上訪，就需要進(jìn)行認(rèn)真的解釋，消除誤會;面對無理取鬧，故意滋事的上訪事件，就需要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。第三，政府需要堅(jiān)持依法處理信訪問題的立場，在處理信訪事件時(shí)，要能夠頂住壓力。在面對違反法律程序或者是越級上訪的世間，必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行處理，決不能妥協(xié)上訪群眾的無理要求。

（三）完善相關(guān)的法律法規(guī)與政策措施。首先，完善相關(guān)的法律法規(guī)與政策。司法部門、立法機(jī)關(guān)就需要根據(jù)社會中的各種問題，出臺具有針對性的法律法規(guī)，從而在解決問題時(shí)能夠有法可依。另外，在立法上，需要重視群眾參與以及專家的論證，以實(shí)現(xiàn)行政決策的民主化、科學(xué)化。其次，需要有效規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制，完善信息公開的相關(guān)條例，確保公共政策的制度以及部門預(yù)算等信息的公開。

（四）完善信訪考核機(jī)制。首先，在考核中，要改變以信訪量為主的機(jī)制，需要朝著信訪預(yù)警與預(yù)警機(jī)制考核轉(zhuǎn)變。其次，需要取消信訪部門解決信訪問題的職能。由于社會的發(fā)展，政府部門與信訪部門就需要轉(zhuǎn)變職能，正確定位自己的決策。第三，需要實(shí)施完善的信訪過錯(cuò)追究機(jī)制。面對沒有公平處理的信訪問題，就需要追求其單位和個(gè)人的過錯(cuò)。最后，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地減少基層的信訪考核內(nèi)容，禁止使用信訪“一票否決制”等責(zé)任制，促使信訪工作寵愛著規(guī)范化、法制化的方向發(fā)展。

三、結(jié)束語

總而言之，隨著我國社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，信訪數(shù)量也就隨之增加，面對越來越多的信訪問題，就需要加強(qiáng)信訪管理，有效解決這些信訪問題，才能促進(jìn)我國社會的發(fā)展建設(shè)。以上就是本文對信訪管理工作所進(jìn)行的研究，主要是找出了信訪管理中的突出問題，并針對性這些問題為加強(qiáng)信訪管理工作提出先關(guān)的意見措施，以期能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作者和研究者提供可參考意見。

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