金昌市以民為本 扶殘助殘保民生

李志清

甘肅省金昌市現有殘疾人3.18萬，占全市人口的6.8%。長期以來，金昌市民政局始終把關心、救助殘疾人的行動列入民政部門的重點工作，殘疾人及其家庭的基本生活得到了有效地保障。

社會保障體系讓殘疾人溫飽無憂。一是將符合低保條件的殘疾人全部納入低保，給予重點保障。該市將殘疾人作為重點對象納入城鄉社會保障體系，不斷擴大保障救助覆蓋面，將符合條件的殘疾人全部納入城鄉低保，實現了應保盡保。城市低保對象中嚴重殘疾并喪失勞動能力的殘疾人，本人在已補差的基礎上按保障標準的20%上浮計算補差額；農村低保對象中持有一、二級殘疾證的殘疾人，作為一類保障對象享受保障金。保障殘疾人1.04萬人，發放低保金1500多萬元。二是積極落實五保供養政策。對無勞動能力、無生活來源、無法定撫養義務人或者法定撫養義務人無撫養能力的殘疾人，優先安排進入福利院、敬老院等福利機構或納入五保供養范圍。據統計，全市五保供養在冊人數990人，其中殘疾人224人，年供養經費64.9萬元。三是為四類特殊殘疾人代繳城鄉居民基本醫療保險個人繳費。民政部門從城鄉醫療救助資金中為城鄉喪失勞動能力的重度殘疾人，農村殘疾戶中的多殘疾人、無經濟收入或無生活來源的三級殘疾人以及城鄉一、二級的殘疾未成年人代繳參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費部分。

救助機制改變殘疾人貧窮面貌。一是做好殘疾人醫療救助工作，解決看病難問題。進一步制定落實扶助優惠政策，對一、二級重度殘疾人因患大病、重病住院治療，住院費用經醫保報銷后自負費用超過3000元以上的，可申請享受城鄉醫療救助，按照醫保報銷后自負費用的50%予以救助，一年只能救助一次，最高救助限額為30000元。救助殘疾人300人，救助資金180萬元。二是加大對殘疾人的臨時救助力度，提高救助生活水平。對突發災、病造成的生活困難及特殊困難的殘疾人家庭，實施臨時救助制度。救助殘疾人91人，救助資金12.2萬元。同時，每逢元旦、春節和助殘活動日，該局將貧困殘疾人慰問作為重點工作幫助他們解決生活困難，安心過好節日。三是大力實施孤殘兒童康復救助，幫助他們健康成長。積極落實“明天計劃”和“重生行動”手術項目，全面開展了肢體殘疾矯治、先天性心臟病、疝氣兒童、唇腭裂修補等手術，使257名殘疾兒童恢復健康。

真情服務營造關愛殘疾人濃厚氛圍。一是為特殊殘疾老人發放生活補助費。為城鄉70周歲以上一級殘疾老人和75周歲以上特困殘疾老人發放生活補助，2007年為城市每人每月發放100元，農村每人每月發放60元。累計為454名殘疾老人發放生活補助費31.8萬元。二是開展居家養老送時服務、送奶服務。對 “三無”老人和高齡老人等提供生活照料等多種便捷周到的居家養老送時服務，每人每月能享受最高200元的養老送時服務費；六級以上革命傷殘優撫對象每天可免費享用一袋由政府提供的鮮奶。三是建立金昌市慈善超市。率先在甘肅省建立了首家慈善購物超市，為542名城市低保家庭中二級以上殘疾人發放價值8.1萬元的慈善購物卡。