社會需要“安全網”

本刊評論員

社會需要“安全網”

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每當從建筑工地走過，細心的人們不但能看到高聳的工程建筑，還能發現那些為了防止因人或物件墜落造成危險事故的安全網。改革開放后，中國社會經歷了30余年的高速發展。如果我們將社會比喻為建筑的話，那么這座建筑物越筑越高，人們在獲得相關利益的同時，相應的風險也越來越多，越來越大。

隨著中國經濟的高速發展，一些諸如分配不公等社會問題也日益突出，經濟建設上的巨大成就與社會建設上的重大缺失形成了鮮明對比。一次分配的公平固然重要，但二次分配的調節作用同樣不可或缺。“化稅為薪”，取之于民，用之于民，是政府的職責所在。如果說在經濟發展初期，政府疏于對社會“安全網”的編織與投入尚情有可原的話，那么現在的社會保障問題已經到了非解決不可的時候了，到了政府應將以前所積累的巨大社會財富用于社會的時候了，因為一個無法規避風險的社會，根本談不上穩定與和諧。

較長時間以來，很多人都在思考經濟高速發展過程的風險處理問題，呼吁構建強大的社會安全網，因為養老、醫療、工傷、失業、生育……風險無處不在。于是，2010年10月28日《社會保險法》終于登臺亮相了。

《社會保險法》構建了社會風險防范的大框架，其立法原則主要是使人民群眾共享改革發展的成果，基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，把城鄉勞動者和居民分別納入相應的社會保險制度，目標就是要做到制度上沒有缺失，覆蓋上沒有遺漏，銜接上沒有縫隙，使全體人民在養老、醫療等方面都能做到有基本保障，無后顧之憂。

《社會保險法》就是保障勞動者和城鄉居民的社會安全網。今年7月1日起，這部關系到每個人的切身利益的法律開始實施。為此，《中國工人》特邀請社會保險研究領域的知名專家學者深入梳理《社會保險法》的核心內容，解析法律亮點，支招實施策略，期望能夠推動《社會保險法》落地生根，真正成為民生福利的良法，使這張安全保障網更細密、更結實、更給力。