我國農村發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的研究

■夏一寧

眾所周知，今天我們的生態(tài)惡化與環(huán)境污染日趨嚴重，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟倍受人們的廣泛關注。發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟既能夠降低環(huán)境污染，降低發(fā)展成本，保持農業(yè)生態(tài)平衡，又能提高農民收入，促進農村經濟的發(fā)展。我國是農業(yè)大國，農業(yè)是我國發(fā)展的重要的組成部分，但是我國不是農業(yè)強國。從我國農業(yè)的長期發(fā)展以來，我國農業(yè)生產方式粗放并單一，尤其是近年來化肥、農藥在農業(yè)生產中的過濫使用，土地酸堿化、肥力下降嚴重；農村生態(tài)環(huán)境也遭到嚴重破壞，農作物秸稈焚燒或廢棄污染嚴重，農村地下水位日益下降等。農民依靠傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式來提高收入使得農民的收入低下，在這樣的背景下，我們提出了發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，為農業(yè)發(fā)展指明了一個新的發(fā)展方向和道路。農業(yè)循環(huán)經濟能夠最大限度地利用現(xiàn)有資源，投入減少而收入增加，實現(xiàn)資源的高效利用，從而降低環(huán)境污染，提高農民的收入。

循環(huán)經濟一詞是美國經濟學家波爾丁在上世紀60年代提出的。所謂循環(huán)經濟，是指在人、資源和技術三位一體，在資源投入、企業(yè)生產、產品消費及其廢棄物依靠生態(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展經濟。在美國等發(fā)達國家循環(huán)經濟和我國工業(yè)及其他社會領域循環(huán)經濟實踐的影響下，我國在上世紀80年代提出了發(fā)展生態(tài)農業(yè)的理論，面對我國農業(yè)發(fā)展面臨的一系列問題與困難，循環(huán)經濟理論應用于農業(yè)發(fā)展得到廣泛的認同，在農業(yè)生產和消費中減少資源、物質的投入量，以減少廢棄物的產生及對環(huán)境的污染，從而實現(xiàn)農業(yè)經濟效益和生態(tài)環(huán)境效益的雙贏。

農業(yè)循環(huán)經濟的內涵即是把循環(huán)經濟理念和技術方法等應用于農業(yè)生產中，在農業(yè)生產過程中，可持續(xù)的利用農業(yè)資源，并能減少資源的投入以及廢物的產生和排放，最終實現(xiàn)農業(yè)經濟效益、農業(yè)生態(tài)和農村綜合發(fā)展的可持續(xù)性。在農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展中要遵循四大基本原則，簡稱“4R”原則即以廢物利用最大化為目標的“資源化”(Reuse)準則，資源投入最小化為目標的“減量化”(Reduce)準則，和以生態(tài)經濟系統(tǒng)最優(yōu)化為目標的“重組化（reorganization）準則和以污染排放最小化為目標的“無害化”(Recycle)準則。

農業(yè)循環(huán)經濟特征。1、農業(yè)循環(huán)經濟是開放的經濟發(fā)展模式。農業(yè)小循環(huán)與工、商結合，形成生產、消費、資源再利用的大循環(huán)，從小農經濟走向城鄉(xiāng)一體的真正循環(huán)。2、農業(yè)循環(huán)經濟要求生產物質的循環(huán)流動。傳統(tǒng)農業(yè)經濟發(fā)展的流向形式是單向的，即是資源———農產品———廢棄物排放的發(fā)展流向，在傳統(tǒng)農業(yè)經濟發(fā)展中，人們對農業(yè)資源的利用是粗放并一次性的。而農業(yè)循環(huán)經濟是一種生產與環(huán)境和諧的發(fā)展方式，它要求把經濟活動組成一個農業(yè)資源———農產品——再生資源的反饋式流程，其主要體現(xiàn)在“兩低一高”即高利用、低開采、低排放。

發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟實現(xiàn)的路徑。1、發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟要轉變思想在發(fā)展思路上，領導干部要徹底改變以往重開發(fā)輕節(jié)約，把又快又好的發(fā)展戰(zhàn)略轉變?yōu)橛趾糜挚斓陌l(fā)展戰(zhàn)略。把片面追求GDP增長而忽視資源和環(huán)境問題的傾向轉變?yōu)榻洕l(fā)展與生態(tài)資源相一致協(xié)調發(fā)展。樹立發(fā)展循環(huán)經濟意識，在農業(yè)經濟發(fā)展上走資源集約型環(huán)境友好型的發(fā)展道路。2、政府要加強宣傳教育和協(xié)調控制。政府應加強對農民發(fā)展循環(huán)經濟的宣傳教育，轉變農民的傳統(tǒng)生產經營觀念，對農民的資源憂患意識和環(huán)保意識進行更進一步的加強，普及循環(huán)經濟知識，對發(fā)展循環(huán)農業(yè)的好處和典型事例進行宣傳，使農民逐步培養(yǎng)起節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產方式和生活方式，使農村經濟發(fā)展實現(xiàn)可持續(xù)。由于農業(yè)循環(huán)經濟是一項綜合性、系統(tǒng)性很強的工作，涉及方面和范圍廣，政府對其進行統(tǒng)一領導協(xié)調，是其各項工作順利開展的有力保證。因此，政府要借鑒其他地區(qū)發(fā)展循環(huán)農業(yè)的成功經驗，結合各地的基本情況，對其進行不同的協(xié)調和控制，是農村循環(huán)經濟的發(fā)展在科學有效的范圍類進行。政府要制定發(fā)展循環(huán)農業(yè)的總體規(guī)劃，確定在不同階段的不同的發(fā)展目標、建設內容和實施措施，為循環(huán)農業(yè)的發(fā)展做好條件。3、政府要為農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展制定相關法律。農業(yè)循環(huán)經濟的開展區(qū)域為科技水平相對落后，尤其是法律法規(guī)意識在農村很是空白。因此，制定相關法律法規(guī)是循環(huán)農業(yè)良好運作的有效保障。政府要加快制定促進農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的政策、法律法規(guī)。政府可以制定資源循環(huán)再生利用、綠色消費、發(fā)展安全農產品等方面的法律法規(guī)。實施優(yōu)惠的財政、稅收等政策，獎勵為發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟做出重大貢獻的單位企業(yè)和個人。發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟制定相關的法律法規(guī)要在在其中明確各級政府、相關部門、相關企業(yè)、農民的各自職責及其違法后的法律責任，把農業(yè)循環(huán)經濟法制化，做到有法可依。

農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展，是農村發(fā)展的出路，這是本世紀創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要體現(xiàn)和必然要求，是在可持續(xù)發(fā)展的理念下的重要舉措。在政府加大扶持力度，結合自身情況，吸引外資，補全經濟發(fā)展鏈條，逐步提升農民的循環(huán)經濟意識，推廣新科技，培養(yǎng)新人才，逐步在農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展中夠減少資源消耗，降低環(huán)境污染，提高農民經濟收入水平，進一步發(fā)展好我國的農業(yè)循環(huán)經濟，提高農民的收入和生活質量。