如何使化工品碼頭更安全

賽科石油化工有限責任公司 曲煥濤

由于化工品普遍存在著易燃、易爆、有毒且容易造成環境危害的特性，所以化學品碼頭作業環節必須嚴格執行安全控制，以降低相關環節的作業風險。如今，國外有關化工品船舶在碼頭控制措施方面已經具備了一整套詳細的體系，經過多年的積累，各項標準及制度已經規范化。并且國外多年來的一直堅持系統管理和培訓，使相關管理人員及操作人員對于標準及流程有了統一化理解。國內的化工品船舶在碼頭的貨物操作，與國外最佳的管理實踐相比相距甚遠。鑒于此，本文結合具體事例與對國內化工品碼頭安全管理體系提出建議。

碼頭需要完善的安全管理體系

碼頭不僅要在船舶靠港裝卸貨作業期間，擔負起管理協調貨物操作各方的角色，維護船岸界面的安全管理職責，更要在發生緊急情況時，承擔起應急響應職責。但由于國內化工品碼頭融合了中外合資、民營、國資以及隸屬于工廠的碼頭多種運營模式，且各方標準不同所以很難達到統一化、標準化。目前國內碼頭在安全管理上水平參差不齊，可改進的空間較大。

對比國內外碼頭不難發現，由于國內碼頭經驗不足，所以在運營安全標準方面都和國外存在較大差異。例如在跨接線電纜的使用上，國外碼頭經過論證認為一般的跨接線電纜不足以消除船岸之間的電位差，推薦使用絕緣法蘭來消除作業中的靜電風險，這種做法與很多國內的做法存在差異。在軟件的建設上，國內碼頭也缺少一些必要環節。例如國外的石油及化工公司都有碼頭審計的安全保障措施，其中在碼頭管理方面有成熟的安全審計問卷及指南，利用這些材料可以指導碼頭管理水平提升，但在國內卻沒有得到重視。雖然國內外存在差異較大，但可以肯定的是利用國外碼頭管理體系的成熟經驗來提升國內碼頭的安全管理能力是現階段最簡單有效的手段。

伴隨國外大型石油公司及化工公司在國內的實體工廠規模驟增，國內碼頭需要開通對相關的業務碼頭進行基于OCIMF及CDI標準的碼頭安全審計的環節。國內碼頭運營商可以通過制定明確的標準和流程來指導相應的操作，同時通過定期回顧的方式不斷地更新，來持續地改進化工品碼頭的安全管理體系標準。完成碼頭安全審計環節的建設是碼頭通過借鑒國外經驗提升自身管理能力的重要一步。

碼頭長的培訓不容忽視

碼頭長處于一線工作位置，直接面對貨物裝卸過程中各個復雜環節，需要了解化工品特性，貨物操作流程、應急響應處理、 作業計劃制定、船岸安全界面檢查等多方面的知識，在國外很多碼頭長都由是有經驗豐富的船長及高級船員擔當。

目前國內由于行業發展迅速，碼頭長相比而言經驗較少。這就需要碼頭公司重視碼頭長能力的培養，尤其是有關船岸界面安全管理能力。筆者認為目前按照行業管理，應該統一使用OCIMF推薦的船岸安全檢查表來進行船岸的安全檢查。該表格對于作業前的船岸安全檢查內容有非常詳細的規定，但是從目前很多國內碼頭的使用狀況來看，部分碼頭長對于該檢查表的理解存在障礙，不能夠完全理解每項標準的含義。

此外，由于化工品種類眾多，不同的化工品的危害特性都不同，需要碼頭長熟練了解每個貨種的特性，對貨物操作過程中的溫度、壓力、 流量進行控制，這些標準的提出都要求碼頭長具備比較全面的知識結構。因此，目前國內碼頭公司應給予碼頭長培訓足夠的重視。筆者建議第一步可以著手通過行業合作的方式來確定培訓教材及內容，并成立專家庫，邀請不同領域的專家對碼頭長培訓，來提高碼頭長的能力。再進一步可以借鑒船員的資質認定，對碼頭長的專業能力進行資質認定，實行評級準入制度。

加強溝通協調分享安全風險隱患

化工品碼頭在作業環節中處于承上啟下的作用，因此應及時組織各參與方分享相關的安全風險及作業流程。要從船舶作業、碼頭操作、 管道操作、貨主罐區收發貨作業這幾個大環節來考慮相關的作業計劃。所有的作業計劃應與各方進行溝通確認后再給予執行。這樣可避免從局部利益考慮，忽視了整個貨物輸送過程中的風險隱患。例如在貨物的輸送中的切艙操作、流量的變動、 壓力的提升等涉及到整個鏈條安全表現的操作，都需要碼頭長與船舶及收發貨罐區進行有效一致的溝通確認，再予以執行。另外在涉及到不常用貨種的作業時，應召集船舶及貨主單位進行多方位的風險評估，并制定完善的風險控制計劃。

2010年在大連發生的嚴重火災事故，就暴露出了在溝通方面的缺失。船方在作業終止了幾個小時后，原油脫硫作業方竟不知道卸貨終止，依舊按照原流程作業，造成了嚴重的財產損失和環境損害。問題的發生暴露了在溝通控制環節上的不足。此外碼頭應將自身的作業能力、碼頭水深、系纜標準等一系列涉及到與船舶靠泊及作業安全有關的參數及規程編制成冊，及時進行溝通。另外，在日常的操作環節，應對裝卸貨船前的碼頭船舶安全溝通會議給予足夠的重視，碼頭方及船方應很好的就裝卸貨過程中有關操作流程、緊急停止程序、 裝卸貨順序及流量控制、安保措施等一系列問題進行細致交流，對可能存在的安全隱患進行交流，杜絕事故發生。

安全制度應注重執行與溝通

通常化工品碼頭都有嚴格的安全制度，但在具體執行過程中存在很大差異。PPE政策、手機政策、車輛進入及人員進入政策在很多碼頭都存在不能有效執行的情況。碼頭作為船岸安全重要的責任方，有責任對作業區域的安全進行有效的管理，并推動整個區域安全管理水平的提高。

有關安全管理規定是建立在風險評估的基礎上，并不是越嚴越多越好，如果不合事宜的安全規定出臺反而會造成人員的不理解，甚至還造成人員對于整個安全管理政策的不理解及質疑，這樣就對無差異的安全文化造成沖擊。例如在主要的交通道路上未加以評估設置限速5KM/小時的速度標識, 在非生產區設置手機禁止接聽標記等。一旦安全標準確定，就應在此基礎上做好安全制度的告知及溝通工作，通過培訓及在顯要地段設置安全警示的方法，清晰傳達相關的安全制度。做到人人理解，人人遵守，日久天長，形成習慣后就變成了企業文化。

提高應急響應能力

涉及到化工品裝卸貨物的事故需要迅速、有效及科學的應急響應。化工品事故種類眾多，應急響應的方案需要多方專業人士的協調才能夠成功，因此組建專業的應急響應小組，定期根據自身碼頭的風險特點及處理貨物的種類，來制定不同應急預案必不可少。這種演練的內容應從實戰出發，在分析了各種事故的可能性后，測試應急響應的可能性。通過定期的通知及不通知演習，來不斷找出在應用指揮、救援預案、人員能力、應急設備上的差距，予以彌補。演習中應特別注意總結環節，通過設置不同專業的觀察員，全方位地觀察應急響應中的經驗及教訓，通過事后的深度總結來制定出整改項目，從而增加演習的有效性。

化工品碼頭的安全管理涉及到大量的專業知識，只有通過整個行業的共同努力、提升，才能使碼頭運營更為安全。