當前企業反腐倡廉宣傳教育存在問題與解決措施

宋濤

在思想觀念上，存在權威意識增強、民主意識淡化的問題。改革開放以來，企業的經濟效益迅速增長，人們的思想觀念有了很大的變化。一方面，一些領導干部追求金錢、追求享樂、追求地位的思想有所抬頭，把權力看得過重，淡化了大局意識，過分注重個人的權威和權利。另一方面，大部分普通員工群眾追求安逸、滿足現狀，存在得過且過的思想。

在教育管理上，存在領導心理失諧、教育出現斷層的問題。部分領導，對于反腐倡廉宣傳教育的事情，不想做，也不愿意做。為應付上級主管部門的檢查，一些單位不得不以紀檢部門挑頭，只成立組織，不開展工作，造成了形式上有人管、實際上落實不到位的局面，使反腐倡廉宣傳教育在有些單位出現斷層。

在具體工作中，存在安排布置的多、檢查落實的少的問題。每年上級對反腐倡廉宣傳教育都有統一的安排和布置，然而，由于缺少必要的監督和檢查措施，便成了一個軟指標，失去了反腐倡廉宣傳教育的政治性、權威性和嚴肅性。

成因分析

一、對反腐倡廉宣傳教育的意義認識不足，缺少政治責任心。宣傳教育是懲治和預防腐敗體系中的一個重要組成部分，發揮著正本清源、治標治本的決定性作用。一部分領導干部對此缺少足夠認識，缺少政治責任心，是當前反腐倡廉宣傳教育中諸多問題的直接誘因。

二、反腐倡廉的政治性和政策性不強，影響了教育效果。反腐倡廉宣傳教育是一項政治性和政策性很強的工作，在宣傳教育中同情多于說理，遷就多于原則，實惠多于教育，甚至出現了“旅游教育”、“會餐教育”等怪現象。政治性的削弱與政策性的喪失，使反腐倡廉宣傳教育失去了應有的高度，宣傳教育的效果也就很難得到保證。

三、對新時期反腐倡廉特點和規律把握不夠，工作缺乏主動性。新時期，由于人們對此既沒有足夠的思想準備，又缺少積極的研究和探索，對新時期反腐倡廉宣傳教育的內在規律認識不夠，造成宣傳教育工作與實際結合不緊，針對性不強，效果不好。

應對措施

一、提高思想認識，增強責任心和使命感。首先，搞好企業反腐倡廉教育是企業健康發展的必然要求。由于國企腐敗案件所造成的社會危害嚴重、經濟損失之大、教訓深刻。當事人都是放松對自己世界觀、人生觀、價值觀的改造，放松自身學習修養，造成自己一失足成千古恨。因此，加強企業領導干部反腐倡廉教育，把預防腐敗的關口前移，就顯得十分迫切和必要。其次，搞好反腐倡廉宣傳教育是企業構建懲治和預防腐敗體系的重要舉措。在教育、制度、監督并重的懲防腐敗體系中，教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。所以，要構建懲防腐敗體系，首先就要開展好反腐倡廉教育，真正從源頭上筑牢思想道德防線。再次，搞好反腐倡廉宣傳教育是構建和諧企業的重要內容。因此，必須將腐敗事件消滅在萌芽狀態。要通過反腐倡廉宣傳教育活動，有效預防企業腐敗事件的滋生，這對構建和諧企業來說，是十分重要的。

二、建立有效機制，確保工作的落實。首先，建立反腐倡廉宣傳教育常態機制。企業要建立反腐倡廉宣傳教育工作必須首先形成工作機制，形成紀檢牽頭，黨政工青婦聯動的格局。同時，每年都要確立反腐倡廉宣教工作主題，圍繞主題加強宣傳教育，充分發揮板報、閉路、網絡的作用，警示壞風氣，唱響主旋律。其次，建立反腐倡廉宣傳教育目標管理責任機制。企業要根據每年的工作重點，確定反腐倡廉宣傳教育的目標和任務，對宣傳教育內容、教育方式必須提出明確要求，并納入目標管理責任機制中。要根據各職能部門的職責，細化工作責任，強化工作措施，加強工作考評。再次，建立健全反腐倡廉宣傳教育的激勵機制。企業要制定合理的評價體系和考核評估標準，加強督促檢查和工作考評。對于在反腐倡廉宣傳教育工作中不作為，打不開工作局面，長期處于落后狀態的，要批評教育直至追究領導責任。

三、創新工作方法，尋找反腐倡廉宣傳教育新途徑。首先，區分宣傳教育對象，增強針對性。針對領導干部，應側重加強權力觀、地位觀、利益觀教育。針對重要崗位人員，應對他們加強職業安全、職業道德以及預防職務犯罪教育。其次，創新宣傳教育內容，增強實效性。反腐倡廉宣傳教育內容的設計既要突出層次性、針對性、廣泛性和綜合性，應重點在三個方面下功夫：落實企業領導班子和領導干部的學習制度、抓好艱苦奮斗教育、抓好黨紀條規教育。再次，創新宣傳教育方法，增強多樣性。在宣傳教育過程中要堅持全面教育與重點教育相結合。加強示范教育，要選樹具有時代特色的廉潔勤政典型。同時要抓住員工的心理，變灌輸式教育為啟發、引導式教育，使教育具有親和力；變抽象為具體，變空泛為實在，增強說服力，從而使教育真正能入耳、入眼、入腦、入心。

（作者單位：大慶石化公司化工一廠辦公室）