新時期石油企業(yè)如何做好人口與計(jì)劃生育工作

胡博

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入，石油企業(yè)的經(jīng)營性功能日益凸顯，使人口與計(jì)劃生育工作邊緣化，出現(xiàn)了很多的新情況，新問題，需要認(rèn)真對待。企業(yè)是構(gòu)成社會的基本元素之一，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任，在新形勢下，盡快轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，創(chuàng)新管理模式，提高管理水平，推進(jìn)石油企業(yè)計(jì)劃生育工作尤為重要

隨著改革開放市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，石油企業(yè)的人事制度，管理體制和管理模式發(fā)生了很大的改變。適齡生育職工的思想意識也發(fā)生了很大的變化，石油企業(yè)計(jì)劃生育工作也出現(xiàn)了很多的情況，新問題。在思想認(rèn)識上，產(chǎn)生了企業(yè)是社會物質(zhì)財富的生產(chǎn)者，企業(yè)的工作重心是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地原則，應(yīng)當(dāng)由職工居住地居委會承擔(dān)主要責(zé)任，計(jì)劃生育工作被淡化。職工中也存在著不同的認(rèn)識，認(rèn)為計(jì)劃生育是職工的個人私事，我犯規(guī)了認(rèn)罰，不就是花幾個錢嗎。我們的工作人員面對復(fù)雜的計(jì)劃生育工作，特別是在某些人權(quán)觀的壓力下，缺乏科學(xué)的應(yīng)對態(tài)度，工作畏首畏尾，嚴(yán)重的影響了計(jì)劃生育國策的貫徹落實(shí)。石油企業(yè)要適應(yīng)新形勢，加強(qiáng)宣傳教育力度，提高職工思想素質(zhì)，提高專業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量和水平，使計(jì)劃生育工作服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。

石油企業(yè)要提高對人口和計(jì)劃生育的認(rèn)識

計(jì)劃生育提倡晚婚、晚育，少生、優(yōu)生，從而有計(jì)劃地控制人口是國策。中國和世界都發(fā)生了很大的變化，計(jì)劃生育工作也應(yīng)當(dāng)有所變化，石油企業(yè)要對人口和計(jì)劃生育的有一個全面的認(rèn)識。堅(jiān)持計(jì)劃生育國策，必須堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，提高人口素質(zhì)，把計(jì)劃生育工作和中國社會、經(jīng)濟(jì)、資源協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，創(chuàng)造出更人性化，更科學(xué)的人口和計(jì)劃生育政策和創(chuàng)新型工作模式和工作體系。石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)變化了的實(shí)際，深入了解各個不同的具有生育能力的群體的生育觀，有針對性的進(jìn)行思想教育工作。一種是很多年輕夫妻并不準(zhǔn)備生育，對計(jì)劃生育不感興趣，對計(jì)劃生育教育更不感興趣。一種認(rèn)識是一個孩子太孤單，還是多生好，為了生兒子，對計(jì)劃生育國策沒有科學(xué)的認(rèn)識，不拍罰款，對計(jì)劃生育教育有抵觸情緒。目前石油企業(yè)的計(jì)劃生育工作不能僅僅局限在少生和不生上，還要堅(jiān)持以人為本，深入細(xì)致地做好轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^工作，做好符合政策的不育職工生育教育工作。使我們的計(jì)生工作不僅是一種限制生育的工作，更成為鼓勵生育和優(yōu)生優(yōu)育的工作，讓人民群眾理解，支持計(jì)生工作。加大宣傳力度，提高服務(wù)質(zhì)量，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育工作人員素質(zhì)和對計(jì)生工作的認(rèn)識，使我們的同志做起工作有底氣。

計(jì)劃生育工作黨政一把手負(fù)總責(zé)

我國的石油企業(yè)礦點(diǎn)多，戰(zhàn)線長，用工制度多元化，勞務(wù)輸出人員經(jīng)常出國，流動性大，離崗人員增多，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，居住分散，給計(jì)劃生育管理帶來新的課題，陡增了新難度。石油企業(yè)計(jì)劃生育工作是計(jì)劃生育系統(tǒng)工程的重要組成部分，強(qiáng)化基本國策的戰(zhàn)略責(zé)任，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖，要把國策落實(shí)到位，是各級黨委和行政一把手的政治責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)都要自覺克服思想不重視、工作不落實(shí)等傾向，解決機(jī)構(gòu)不健全、管理跟不上等問題，主動地、自覺地把計(jì)劃生育工作落實(shí)到具體工作流程之中，形成黨政齊抓共管，各部門密切配合，專業(yè)人員分工負(fù)責(zé)，機(jī)構(gòu)制度健全，責(zé)任明確，措施得當(dāng)。計(jì)劃生育是一項(xiàng)關(guān)系到群眾切身利益的真心實(shí)意地為群眾解難事、辦實(shí)事具有較高難度的一項(xiàng)工作。群眾要求，群眾感受，群眾真心實(shí)意接受教育，自覺自愿執(zhí)行計(jì)劃生育政策，是檢驗(yàn)計(jì)生工作好壞的試金石。

建設(shè)一支高素質(zhì)的計(jì)劃生育隊(duì)伍

目前，石油企業(yè)計(jì)劃生育基層計(jì)生員多為兼職，兼職人員更換頻繁，素質(zhì)參差不齊，很難適應(yīng)發(fā)展變化了的計(jì)劃生育工作。把思想過硬，文化程度高，技術(shù)高超，有責(zé)任心，能力強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)雄厚人員充實(shí)計(jì)生干部隊(duì)伍，是做好計(jì)生工作的重要保障。

加強(qiáng)對計(jì)生員的培訓(xùn)，加強(qiáng)對黨的計(jì)生理論、方針、政策的學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)社會學(xué)、心理學(xué)、政治學(xué)，在理論和實(shí)踐上全面掌握做好計(jì)生工作理論、方針、政策，提高思想政治理論水平和道德品質(zhì)素養(yǎng)，培養(yǎng)與人溝通解決問題的能力和水平。熟悉醫(yī)學(xué)、幼兒教育、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)劃生育的各方面的信息，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)的工作，因此要求計(jì)生員要熱愛本職工作，提高自身的素質(zhì)和道德品質(zhì)，成為領(lǐng)導(dǎo)和群眾放心的人，愛戴的人。計(jì)劃生育工作要求計(jì)生員要有較高的情商，具有較強(qiáng)的溝通能力，能夠做到進(jìn)得去門，交得住人，說得動人，做群眾的知心人。具有較高的法律政策意識，不做管、卡、壓等損害群眾利益的事，促進(jìn)計(jì)生隊(duì)伍的政策法規(guī)執(zhí)行力和服務(wù)水平的整體提升。

計(jì)劃生育工作納入企業(yè)文化建設(shè)

計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)關(guān)乎倫理道德、法律規(guī)范、民俗民情、社會風(fēng)情、婚姻、家庭、生育權(quán)、健康權(quán)、婦女兒童權(quán)益、社會再生產(chǎn)、社會和諧穩(wěn)定的系統(tǒng)工程，不是幾個領(lǐng)導(dǎo)和幾名計(jì)生員就能做好，就能完成的工作，需要形成全社會的合力。石油企業(yè)和社會各個團(tuán)體密切配合，企業(yè)的各個職能部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，通力合作各，尊重群眾的主體地位，將這項(xiàng)工作納入企業(yè)的文化建，形成一個系統(tǒng)工程，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決計(jì)生工作中遇到的新情況、新問題，不斷推進(jìn)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，推進(jìn)計(jì)生工作在石油企業(yè)健康發(fā)展。

石油企業(yè)工會圍繞“建家”工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，將計(jì)劃生育工作滲透到企業(yè)文化建設(shè)中，使之成為企業(yè)文化的重要組成部分大有可為。大齡未婚青年的婚姻問題一直是工會組織的關(guān)注的重要問題，很多工會組織形式豐富的聯(lián)誼活動，為大齡未婚青年搭鵲橋，溫情服務(wù)成為企業(yè)文化的一部分。在維護(hù)職工合法權(quán)益，化解家庭矛盾，維護(hù)職工合法權(quán)益的工作過程中，落實(shí)了計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育不僅僅是限制生育更是鼓勵生育，維護(hù)職工的生育權(quán)，也是工會維 穩(wěn)工作的一部分。我們經(jīng)過調(diào)研，目前適齡不孕情況復(fù)雜，夫妻雙方一致同意不孕的家庭還和諧，而一方主張不孕侵害了另一方的生育權(quán)的，主張生育的一方尋求工會維權(quán)，很多工會組織都會積極的介入。采取開辦優(yōu)生優(yōu)育講座和溫馨促膝座談等豐富多彩的活動，對青年職工進(jìn)行家庭、倫理教育。家庭和諧，社會和諧，成為工會工作的靚麗的組成部分。維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益和婦女的健康權(quán)，工會工作成效顯著。目前我國的離婚率不斷攀升，影響婦女兒童權(quán)益的事情時有發(fā)生，石油企業(yè)工會女工部都會為本企業(yè)女工提供幫助，做夫妻雙方的和解工作或?yàn)榕毠ぬ峁┓稍：芏嗍推髽I(yè)還為女職工提供專項(xiàng)體檢，保證女職工的健康權(quán)受到女職工的歡迎。工會組織的這些人性化服務(wù)，潛移默化的推動了計(jì)劃生育工作在本企業(yè)中落實(shí)，推動了計(jì)劃生育工作融入企業(yè)文化。

石油企業(yè)要牢固樹立以人為本的計(jì)劃生育觀，要把計(jì)劃生育工作打造成真正的民生工程，計(jì)生工作人員把工作的重點(diǎn)落實(shí)到服務(wù)上，做育齡群眾的知心人，加快計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)，適時開展婦幼保健、優(yōu)生優(yōu)育、男性健康講座，及時更新計(jì)生網(wǎng)站，使網(wǎng)上宣傳形式新穎，內(nèi)容健康科學(xué)，貼近群眾，貼近生活，滿足育齡職工日益增長的不同層次的生育需求，使計(jì)生工作融入企業(yè)，融入職工生活，融入企業(yè)文化，推進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)、健康、有序的發(fā)展，構(gòu)建和諧油田、和諧社會。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善，石油企業(yè)計(jì)劃生育工作已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分，人口問題就是發(fā)展問題，在新時期，我們必須用全新的視野重新審視計(jì)劃生育工作。人口和計(jì)劃生育是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，石油企業(yè)各級組織都要高度重視計(jì)劃生育工作，以人為本，尊重人的基本權(quán)利，形成全社會齊抓共管的合力，使石油企業(yè)的計(jì)劃生育工作成為真正的民生工程，推動計(jì)生工作上新臺階。

（作者單位：黑龍江省大慶油田礦區(qū)事業(yè)部物業(yè)管理二公司檔案室）