強化安全培訓 構建安全生產長效機制

文/戴莉麗

安全培訓是企業安全工作的重要組成部分，也是企業防治重大事故的主要途徑之一。目前，煤礦安全培訓工作，與安全生產新形勢、新任務的要求還有一定差距。煤礦企業必須充分認識安全培訓的重要性和艱巨性，增強工作的積極性、主動性和前瞻性，努力探索搞好安全培訓的有效途徑和方法，進一步完善安全培訓機制，提高員工安全素質，夯實安全根基，確保礦井實現長治久安。

加強領導，提高認識，切實落實安全培訓主體責任

要改變煤礦安全生產狀況，必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，在提高裝備水平，實行科學管理的同時努力搞好安全培訓工作，提高職工隊伍的整體安全素質。煤礦企業安全生產是基礎，而安全培訓是安全生產的基礎。為此，煤礦各級領導必須高度重視安全培訓，切實做到工作到位、主體責任落實到位。

一是要把安全培訓作為黨政一把手工程，強化組織領導，優先保證資金投入，嚴把培訓質量關，并實行嚴肅的責任追究，把安全培訓落實到各個管理層面和生產環節。

二是認真落實安全培訓計劃，切實把此項工作抓緊、抓好，對集團公司下達的年度安全培訓計劃和本單位的年度自培安全計劃，必須分解到月，與每月的生產經營計劃同時安排、同時考核、同時獎懲。

三是分管領導要每月主持召開一次安全培訓工作例會，培訓部門要做好落實，安檢部門要做好監督管理，區隊班組要做好日常安全培訓，保障安全培訓工作順利進行。

四是建立激勵約束機制，將培訓考核納入結構工資指標。使各項工作有標準，每項考核有依據，嚴格考核、獎懲、兌現，形成集團公司上下各個部門齊抓共管，為安全培訓提供可靠保證。

區別對象，因需施教，采取多種形式實施安全培訓

安全培訓的對象是在崗和將要上崗的職工。在保證安全生產正常進行的同時，要保證參加培訓人員的數量和質量，這就要求根據工種、職務區別對待，采取集中培訓和分散培訓相結合、脫產培訓和業余培訓相結合、安全知識培訓和現場實際操作相結合的培訓形式。在教學方法上，強化職工在安全教育培訓中的主導地位，充分激發和調動職工學習的自覺性，變“要我培訓”為“我要培訓”，“要我安全”為“我要安全”。

對新入礦的工人，必須按照《煤礦安全規程》規定，進行安全培訓，培訓時間不得少于72學時。培訓期間，除講授礦井安全基本知識外，應著重講授本工種的安全操作技術和注意事項。通過培訓，了解本工種常見事故的發生規律，掌握常見事故的預防措施和處理方法。培訓結束后，應由老工人帶隊，到現場參觀，了解礦井安全生產感性知識，認識搞好安全生產的必要性。然后學習安全操作技術，將礦井安全知識和崗位安全操作緊密結合起來，激發學習興趣和自覺性，提高安全素質，使職工真正做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人所傷害，保護他人不受傷害。

對于基層區隊在崗一般工種，可采取輪流培訓、脫產培訓和業余培訓相結合的辦法。利用安全培訓基地，采取“走出去、請進來”的方法，為職工提供多渠道的對外交流方式，抽調部分職工進行脫產培訓。學習礦井安全生產的基本知識、應急避險知識和先進技術經驗，學習安全操作技術。基層區隊可利用安全活動日或“三個一”活動為載體，結合本區隊實際，學習安全知識，提高安全操作技能。

安全生產管理人員、特種作業人員必須參加脫產培訓，通過培訓，熟悉國家有關煤礦安全生產的法律法規；掌握安全管理、安全生產技術理論和各類重大事故的防范、搶險救災的專業知識，以及現場隱患排查及處理能力，為現場安全管理打好基礎。

對煤礦主要負責人要定期舉辦法律、法規培訓班或召開座談會，討論并掌握依法治礦、依法管理的原則，增強搞好安全生產的使命感和責任感。正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與改革的關系，嚴格執行安全法律、法規，不管在任何情況下，堅持做到“四不生產”，真正把“安全第一”方針落到實處，努力實現“三零”（零死亡、零事故、零超限）目標。

除上述培訓形式外，各單位還應創新培訓手段，利用廣播、電視、報紙、板報、標語、安全簡報、安全知識競賽等形式，進行安全知識教育，逐步推行遠程教育培訓，開展在線學習，網絡教育，適應培訓發展的新趨勢。

創新方法與手段，增強安全培訓實效

安全培訓就是對職工進行安全法規、安全意識、安全操作技能、事故預防和處理、避災自救等方面的培訓，要達到預期效果，必須改進教學手段，采取靈活多樣的教學方法，如課堂講授、實物操作、電化教學、模擬演示、實驗參觀等，適應安全培訓的特點，增強培訓效果。在講授理論的同時，應結合實物，利用實驗、電化教學設施等，采取直觀、形象的教學方法，使學員加深理解、記憶。對新技術、新裝備、新材料、新工藝，讓學員現場對照實物，邊操作，邊講解，增強感性知識，起到事半功倍的效果。課堂講授必須結合生產實際，結合事故案例，結合《煤礦安全規程》，講解礦井安全知識，講解礦井災害發生的原因、規律及應急措施，促進學員提高安全意識和應變能力。

強化安全培訓管理，切實發揮安全培訓作用

加強安全培訓管理，嚴格培訓質量，將培訓質量和教學雙方經濟利益掛鉤。堅持“誰培訓誰負責”的原則，嚴格培訓責任追究，真正把各項管理制度和管理措施落到實處。培訓單位要求職工必須認真對待，科學管理，從嚴治教。參加培訓的學員必須明確培訓目的，端正學習態度，認真參加培訓。

參加培訓學員所在單位領導必須過問參培職工培訓期間出勤情況和結業考試成績。結業考試不及格的學員，所在單位要讓其返培再學，直至合格。切實做到“上崗必須培訓，培訓合格后才能上崗”“安全培訓不合格不準上崗”，杜絕無證上崗。促使參培學員在培訓期間有緊迫感，真正重視安全培訓，努力學習。

加強培訓師資隊伍建設。挑選有實踐經驗，并有授課能力的工程技術人員充實到安全培訓隊伍，提高現有教師的業務水平；選送青年教師到礦業學院進修，使安全培訓師資隊伍適應煤炭工業發展的需要。