創(chuàng)新安全管理模式 實(shí)現(xiàn)礦井安全發(fā)展

文/張亞飛 程敬東

近年來，鄭煤集團(tuán)金龍煤業(yè)公司將“創(chuàng)新”貫穿于安全工作的始終，運(yùn)用發(fā)展新思路，促進(jìn)安全工作新突破。牢牢抓住安全工作這個(gè)礦井穩(wěn)定發(fā)展的“牛鼻子”，不斷創(chuàng)新安全管理理念，營(yíng)造安全管理平臺(tái)，把生硬、枯燥的安全管理行為，轉(zhuǎn)化為人性化、藝術(shù)化的管理模式，收到了明顯的效果，開創(chuàng)了礦井安全工作的新局面。

創(chuàng)新安全思想理念

金龍煤業(yè)公司以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，努力探索和掌握現(xiàn)代化礦井安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路，運(yùn)用現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理新的觀念指導(dǎo)生產(chǎn)，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“安全第一”的思想，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，在任何時(shí)候、任何情況下，都堅(jiān)持做到不安全不生產(chǎn)。

公司安全工作以創(chuàng)新發(fā)展的文化底蘊(yùn)為基礎(chǔ)，突出以人為本，優(yōu)化人文環(huán)境，整合安監(jiān)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)從結(jié)果管理向過程管理的質(zhì)變，提煉出了“安全第一，生產(chǎn)第二”“安全工作只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)”“從零開始、向零奮斗”等安全理念，提高了員工的安全認(rèn)識(shí)，豐富和發(fā)展了安全工作內(nèi)涵，圍繞“安全就是效益，安全就是幸福”的主題，把創(chuàng)新安全管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程來抓，使廣大員工實(shí)現(xiàn)了從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)。

創(chuàng)新安全管理體制

金龍煤業(yè)公司打破陳舊思維和管理模式，從注重管理結(jié)果向注重管理過程轉(zhuǎn)變，大膽推進(jìn)管理體制創(chuàng)新，把管理重點(diǎn)放在事故預(yù)防上，實(shí)行全員、全過程、全方位安全管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)全過程的控制，逐步建立起系統(tǒng)化、程序化、自我完善的安全管理體系。

加強(qiáng)區(qū)隊(duì)安全制度化建設(shè)，規(guī)范區(qū)隊(duì)安全管理。各區(qū)隊(duì)充分發(fā)揚(yáng)民主，充分調(diào)動(dòng)職工積極性，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策促進(jìn)區(qū)隊(duì)安全管理規(guī)章制度建立、完善，規(guī)范區(qū)隊(duì)各項(xiàng)管理規(guī)章制度。對(duì)區(qū)隊(duì)安全制度建設(shè)開展情況實(shí)行月考核、季評(píng)比，實(shí)施獎(jiǎng)罰，樹立先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)安全區(qū)隊(duì)建設(shè)。

推行班組安全網(wǎng)絡(luò)小組管理。把井下區(qū)隊(duì)劃分成若干網(wǎng)絡(luò)班組，每一班組細(xì)分成若干安全網(wǎng)絡(luò)小組，網(wǎng)絡(luò)小組內(nèi)部成員之間、小組與小組之間實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，相互監(jiān)督、相互促進(jìn)，構(gòu)建一個(gè)覆蓋全公司的安全網(wǎng)絡(luò)。

開展“零點(diǎn)行動(dòng)”，加大“三違”查處力度。公司各部門、安質(zhì)科、各區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、支部書記及救護(hù)隊(duì)人員組成夜查小組，對(duì)井下作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行不定時(shí)檢查。凡查出的“三違”人員一律幫教處理，并對(duì)所在區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、支書安全考核扣5分。加大中層領(lǐng)導(dǎo)干部查“三違”指標(biāo)考核力度，使“三違”現(xiàn)象得到有效遏制，規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)秩序和操作行為。

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大領(lǐng)導(dǎo)干部考核力度。公司領(lǐng)導(dǎo)、科隊(duì)長(zhǎng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)區(qū)隊(duì)安全管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，加大對(duì)安全隱患、習(xí)慣性違章人員和重點(diǎn)工作的監(jiān)督落實(shí)；積極參加區(qū)隊(duì)班前會(huì)和安全例會(huì)，及時(shí)了解區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)情況。

創(chuàng)新安全管理手段

金龍煤業(yè)公司結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際，在規(guī)范安全管理的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新安全管理制度。建立完善區(qū)隊(duì)十七項(xiàng)安全管理制度，豐富完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。

強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，充分發(fā)揮班組長(zhǎng)作為安全生產(chǎn)第一現(xiàn)場(chǎng)的組織者、指揮者、管理者的“兵頭將尾”作用，從現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的工人抓起，從現(xiàn)場(chǎng)組織指揮的班組長(zhǎng)抓起，規(guī)范安全行為，為安全生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)重大隱患監(jiān)控力度，實(shí)行“零星工程、平行作業(yè)安全評(píng)價(jià)”制度。加強(qiáng)對(duì)“零星工程、平行作業(yè)”的管理，加大現(xiàn)場(chǎng)管理力度，每項(xiàng)工程從開始到結(jié)束，都必須有安排、有落實(shí)、有檢查、有監(jiān)督、有考核，主管業(yè)務(wù)科室和施工單位在安排零星工程時(shí)，要充分考慮作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、周圍環(huán)境情況，能寫規(guī)程措施的，必須制定規(guī)程措施，并按程序進(jìn)行審批、貫徹、落實(shí)。沒有必要專門寫規(guī)程措施的，必須填寫《零星工程安全責(zé)任書》。

推行領(lǐng)導(dǎo)干部下井檢查問題處理問責(zé)制，加大安全檢查力度。在每周一次的安全大檢查中，把所有中層干部分為四組，分片檢查，檢查出的問題由該組負(fù)責(zé)處理到底，因監(jiān)督不到位或整改不及時(shí)、發(fā)生意外情況者，所有參加檢查人員均負(fù)連帶責(zé)任。

創(chuàng)新安全科技技術(shù)

金龍煤業(yè)公司以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，積極落實(shí)集團(tuán)公司提出的“科技興礦、科技保安、科技增效”戰(zhàn)略，圍繞構(gòu)建安全高效型礦井這一目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步，共完成各類科技創(chuàng)新成果70余項(xiàng)、小改小革100余項(xiàng)。整體頂梁懸移支架工作面掘進(jìn)安裝新工藝的研究應(yīng)用，大大提高了工作面安裝速度，縮短了施工時(shí)間，節(jié)約人工工資和材料投入費(fèi)用共計(jì)30余萬元，開創(chuàng)了集團(tuán)公司懸移支架工作面邊掘進(jìn)邊安裝的先例。設(shè)備“準(zhǔn)運(yùn)證”管理制度成功推行，使井上下所有設(shè)備有了新的運(yùn)行、維護(hù)、檢修標(biāo)準(zhǔn)，極大改善了礦井機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備狀況，經(jīng)過運(yùn)行實(shí)踐，設(shè)備完好率明顯提高，設(shè)備故障率明顯下降。這些科技創(chuàng)新成果及小改小革技術(shù)的投入使用，都產(chǎn)生了極大的安全效益和經(jīng)濟(jì)效益，為公司的穩(wěn)定快速發(fā)展起到了積極作用。

創(chuàng)新安全文化建設(shè)

金龍煤業(yè)公司不斷創(chuàng)新安全文化建設(shè)。制定團(tuán)隊(duì)及職工的安全目標(biāo)愿景,培育安全理念，開展手指口述、崗位描述等安全活動(dòng)，推行安全確認(rèn)制、走動(dòng)式管理、準(zhǔn)軍事化管理等安全管理方法，完善安全視覺聽覺識(shí)別系統(tǒng)，規(guī)范各類安全標(biāo)識(shí)，拓展深化安全宣傳教育內(nèi)容，營(yíng)造濃厚安全文化氛圍，逐步形成公司安全文化體系，編印和制作公司《安全文化手冊(cè)》。

認(rèn)真貫徹落實(shí)安全發(fā)展觀，著力推進(jìn)以抓基層打基礎(chǔ)為根本的煤礦“雙基”建設(shè)。積極推行“四無聯(lián)保”安全管理模式，不斷鞏固煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)和安全管理過程中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)把典型案例和在工作實(shí)踐中自覺形成的安全格言、安全警句、職工“畫中話”、家屬親情寄語(yǔ)等匯編成冊(cè)，并通過各種文化長(zhǎng)廊、櫥窗等載體，教育職工，警示職工。不斷提高全員安全文化素質(zhì)，強(qiáng)化員工的安全人生觀、安全價(jià)值觀和安全科學(xué)技術(shù)的教育。

豐富煤礦的安全文化。豐富安全物質(zhì)文化，完善安全的制度文化，充實(shí)安全的精神文化，整合安全的觀念文化，不斷賦予安全文化新的內(nèi)涵，提高現(xiàn)代安全文化水平，使人的安全行為符合生產(chǎn)和生活的需求，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生活和現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)的需要，營(yíng)造全員、全社會(huì)關(guān)注安全的氛圍。