創新理念 突破管理推動企業又好又快發展

文/賈安剛

近年來，山東能源臨沂礦業集團公司堅持突出軟硬實力共抓，通過全面創新管理理念，扎實推進管理水平提檔升級，使臨礦突破了思想守舊、機制不活、管理不細等制約企業改革發展的諸多困擾，完成了由求生存到求發展、求壯大的歷史性跨越。

“扭虧先扭人，扭人先扭心”，突破“等、靠、要、熬”痼疾

“扭虧先扭人，扭人先扭心”，這是臨礦的發展理念。這一理念的提出背景是由于連續多年的虧損，職工“等、靠、要、熬”的思想嚴重，制約了企業的創新與發展。

為了扭轉這一局面，2001年以來，臨礦新一屆領導班子提出了“扭虧先扭人、扭人先扭心”，“解困先解思想困，脫貧先脫思路貧”的新思路，通過每年一次的思想解放活動，全面清除了思想滯后的絆腳石。

為進一步解放大家的思想，2001年，礦務局號召全局上下樹立“四不怕四怕”的觀念，即不怕公有私有，就怕什么也沒有；不怕姓資姓社，就怕姓窮；不怕是草是苗，就怕市場不需要；不怕暴露矛盾沒政績、沒面子，就怕喪失機遇、關門倒閉無出路。這次活動使大家意識到，守舊守成只會使人一無所有，大膽去闖，才有生路。

此后，臨礦根據自身所面臨的情況，每年制定一個主題，形成一個理念，通過實施一系列“凝心聚力”工程，轉變了職工的觀念，激發了公司上下想發展、盼發展、議發展的強烈愿望，增強了廣大干部職工敢想敢干、誓把企業搞好搞活的意志力。

“資產優良、效率優先、人員優精”，突破“粗放發展模式”

“資產優良、效率優先、人員優精”，這是臨礦的成本理念。近年來，臨礦正是堅持這種“以優為先”理念，大力推進企業改革改制，使臨礦的體制變得更順，機制變得更活，資產變得更優，效率變得更高，人員變得更精。

一是著力解決體制性矛盾，全力推進改革改制。先后組織完成了對15個下屬單位的產權制度改革，形成了具有獨立法人資格的市場競爭主體，變過去的行政隸屬關系為產權聯結關系。2002年10月1日，成立了投資主體多元化的山東東山礦業有限責任公司，首開了全省國有重點企業實現投資主體多元化的先河。

二是堅持以人為本的思想，著力激活“人”這個生產要素，大力推進三項制度改革。在人事制度改革上，對基層單位的領導班子及成員進行了集中考察和考核，壓縮了領導職數。在下屬單位的公司制改革中，堅持讓股東說了算，選舉當家人，公開選拔了一批德才兼備的領導干部。在勞動用工制度改革方面，制定完善了20多個方面的規章制度，針對人浮于事和勞動合同執行不嚴的問題，突出抓了壓縮、清理和整頓。在分配制度改革上，推行了工資總額和經濟效益掛鉤辦法，實行了年薪制、崗位工資制、包崗制等多種分配方式，進一步調動了干部職工的積極性。

“發展是硬道理，掙錢是真本事”，突破“管理不細、水平不高、結果不實”

“發展是硬道理，掙錢是真本事”，這是臨礦的管理理念。近年來，臨礦圍繞“如何又好又快發展、如何讓企業不差錢”的發展目標，堅持“投入預算化、管理精細化、過程監控化、結果對標化”的工作方法，推動了企業管理水平和經濟效益不斷提升。

一是目標上狠逼硬壓。每年都與各單位簽訂內部承包合同書，實行高額風險抵押承包制度，徹底打消了各單位要政策、要補貼、要條件的念頭。

二是制度上健全完善。先后制定了130多項加強內部管理的規定，加大了制度管理力度。實行了會計委派制，實現了對各單位財務管理的有效控制；實行大宗物資集中采購和招標采購，降低了采購成本；建立了煤炭統銷統管的運銷管理模式，解決了內部煤炭產品銷售無序競爭的問題，實現了產銷平衡；推行了網上銀行和收支兩條線管理，實現了對資金流向和使用情況實時監控。

三是管理上突出重點。每年突出一個管理重點，如2001年壓指標擠利潤抓扭虧；2005年抓穩產增效和產品結構調整；2010年重點推進人事和分配制度改革，全面構建起了崗位績效工資制度體系。

“先優后增再大，先強后富再美”，突破經營中的“亂、多、虛”

“先優后增再大，先強后富在美”，這是臨礦的經營理念。在這個戰略理念的指導下，臨礦秉承“專、好、實”的精神，即堅持做“專”，寧專勿亂，堅持做“好”，寧好勿多，堅持做“實”，寧實勿“虛”，全力推進企業科學發展、務實發展。

所謂“優”，是指通過產權制度改革，實施主輔分離，從而使臨礦的資產變得更優，利潤率更高，人員素質不斷提升。所謂“增”，是通過積極實施規模擴張，增強企業的資源儲備和整體實力。所謂“大”，是指目前臨礦集團規模逐漸擴大。所謂“強”，是指企業綜合實力、贏利能力不斷增強。所謂“富”，是指員工收入、福利待遇逐步提高。而“美”是指礦區環境日新月異。

通過這些理念的實施，通過企業扎實的管理、實踐，將以往困擾企業發展的管理混亂、人員冗余、心氣渙散弊端徹底改變，企業煥發了蓬勃的朝氣與活力。

“尊重生命，多用設備少用人”，突破“人多安全系數小”

“尊重生命，多用設備少用人”，這是臨礦的安全理念。近年來，臨礦堅持把安全工作擺到高于一切、先于一切、重于一切、壓倒一切的位置，堅持多用設備少用人，能用設備不用人。2001年以來，臨礦在安全技術和設備上總計投入13.9億元，全面提升“雙基”建設水平，礦井安全生產系數不斷提升。同時，根據企業安全文化建設的需要，在九大礦井全部開展了安全生產“雙基”和“質量標準化”建設，制定了 《臨礦集團員工安全行為規范》，全面啟動了安全教育 “五個一”工程。

通過解放思想，深化改革，搶抓機遇，創新發展，臨礦集團實現了鳳凰涅槃：2010年與2000年相比，原煤產量、銷售收入、資產總額、上繳稅金、職工人均收入均獲得了多倍增長，實現利潤由2000年的賬面虧損2665萬元躍升到2010年盈利11億元。