“三級聯創”促黨建

文/賈淳博 鞏 麗

近年來，西山煤電馬蘭礦黨委在兩級集團公司黨委的正確領導下，努力探索新時期煤炭企業黨建工作的新方法，以“創先爭優”活動為抓手，以“平安馬蘭，和諧礦區”建設為目標，創造性地推行了“三級聯創”活動，較好地發揮了黨組織的政治優勢，提升了全礦各級黨組織的活力，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力，為建設安全型、富裕型、安定型、生態型、文明型、活力型礦區提供了堅強的思想、政治、組織保障。

“三級聯創”的黨建工作模式就是針對礦黨委級、區（科）總支級、隊支部級三個管理層次，把握“創先爭優”活動在不同層次的不同側重點，有針對性地開展“創先爭優”活動，實現全員、全方位、全過程“創先爭優”活動的開展，保證“創先爭優”活動效果的最大化。

礦級黨委層面——堅持思想政治工作研究，為群眾排憂解難、黨員素質提升三項內容常抓不懈

一是堅持思想政治工作不松勁。近年來，馬蘭礦黨委及時調整思想政治工作方向，把礦井的安全發展、科學發展、和諧發展放在首要位置上，把礦工的生命安全放在高于一切的位置，圍繞“瓦斯攻堅、正規循環作業、職工行為規范、程序化管理”開展研討。明確新時期思想政治工作重點，圍繞黨員、團員、農合工、單身職工、復轉退伍軍人、大中專畢業生、技校生、女職工、離退休職工這九個不同群體開展思想政治工作，制定了相應的工作規劃，確立了與之相關的九個縱向思想政治工作服務站，以總支為單位建立17個橫向思想政治工作服務站，構建起縱橫聯合的思想政治工作服務網絡。

二是堅持為群眾解難不斷線。馬蘭礦黨委始終把握“群眾利益無小事”這一原則，全力實施民心工程，把維護職工群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，積極為職工排憂解難。針對礦區的貧特困群體，馬蘭礦黨委通過實施 “一一二”工程幫助解決實際困難，建立一套全礦貧特困職工幫困檔案，大力開展“一助一、獻愛心”活動，所有黨員干部都與困難職工結成一幫一對子，以工會兩大基金為支撐，充分發揮愛心超市、愛心服務站的作用。

三是堅持提高黨員素質工作不停步。馬蘭礦黨委通過“創建學習型組織”的形式提升班子執行力，不斷提高普通黨員的素質，采取上黨課、學黨章、請專家、看錄像、自學與集中學習相結合的形式，每年定期分批對全礦黨員干部進行政治素質培訓，提高黨員干部的宗旨意識和組織觀念；以開辦職工業余學校、開設學歷班、掃盲班的形式，注重黨員文化程度的提高，全面推進人才強礦戰略，建立更加精確、科學的人才評價體系，改革專業技術人員職稱管理體制，制定績酬相符的激勵政策，引導大中專畢業生到生產一線最需要的崗位成長成才，深入開展崗位練兵、技術競賽活動，加強技術培訓、技能推廣和導師帶徒工作，實現普通農民黨員向工人黨員、由工人黨員向技術型工人黨員、由技術工人黨員向工人技師黨員梯次推進。

區（科）級總支層面——借助“黨工團活動日”，發揮黨組織作用，推動“創先爭優”實質性的開展

馬蘭礦黨委針對市場經濟條件下個人名利思想抬頭，宗旨意識淡薄的客觀現實和基層單位“三班倒”連續作業，集中開展黨群組織活動較為困難的實際，建立了“黨工團活動日”制度，即區（科）級總支（直屬支部）每月至少有一天組織黨、團員開展活動。

制度明確了活動的目標、原則，確定了活動的主題和內容，提出了活動的組織形式、具體要求及檢查考核辦法，對確因參與活動不能正常出勤的人員給予考勤計資，調動了黨員、團員參與活動的熱情和積極性，保障了黨、團員的權利。

各級黨群組織結合本單位實際，針對工作特點，組織開展了寓教于樂、群眾歡迎、服務中心工作、強化組織建設的各種活動，做到了月月有活動，次次有主題，人人都參與、事事有效果，夯實了黨群組織的基礎性工作，黨支部的戰斗堡壘作用得到充分體現，黨組織的活力顯著增強。

隊級支部層面——把握安全文化建設和工人工資分配兩個重點

一是努力營造安全文化建設的良好氛圍。建立了“六員兩長八網”的安全管理格局，調動現場所有人的責任心。“六員”即安監員、驗收員、瓦檢員、黨員、群監網員、青監崗員；“兩長”就是工長、跟班副隊長；“八網”即以黨員安全責任區為內容的黨員先鋒示范網，以安康杯競賽和群眾安全管理為內容的群眾輔助監督網，以青工安全監督崗為主體的青年監督助安網，以女工家屬為中心的安全協管規勸網，以廊、場、室、面、線為載體的安全文化宣教網，以百名放心職工為榜樣的安全先進引路網，以“三違”人員過關教育為內容的“三違”案例警示網，以干部下基層、到現場抓安全為內容的干部管理安全網。

引申開展了“安內助、廉內助、賢內助”活動，逐步建立健全了“家庭促安、家庭促廉、家庭促和”的機制和體系，充分發揮女工家屬在安全發展中的半邊天作用。有效地推進了黨工團組織成員在一線安全生產中合力的形成，促進了自保、互保和聯保，重安全、守安全、保安全、遵章守紀蔚然成風，形成了齊抓共管的良好局面。深入開展黨員安全責任區、黨員合理化建議、黨員示范崗等主題實踐活動，使廣大黨員積極參與礦井安全管理，充分發揮先鋒模范作用。

二是制定了“五公開、三對口、三簽字、兩審查、一通過”辦法。在基層，工資分配問題是敏感話題，馬蘭礦通過建立黨風廉政建設紀檢員、聯絡員網絡，實行分配方案公開、評分計分公開、結算總額公開、分配程序公開、分配結果公開，班組生產任務臺賬與計分表對口、評分臺賬與工資表對口、工資臺賬與工資公布表對口，隊長、書記、民管員簽字，紀檢員、民管員審查，民管小組會議通過，礦紀委、勞資科、企管辦、工會等單位定期檢查考核，取得了顯著效果。

馬蘭礦黨委在實施 “三級聯創”的過程中實現了“三個轉變”，即由定性向定量轉變、由監督保證向考核激勵轉變、由務虛向務實轉變。通過在礦、區（科）、隊推動“三級聯創”，充分調動了全礦黨員干部職工參與和諧礦區建設的熱情和積極性，融洽了干群關系，全礦社會治安綜合治理工作成效顯著。