面向未來辦教育——訪襄陽市襄城區教育局局長張永成

◎/本刊記者 周 俊 特約通訊員 楊艷玲

提起襄陽，這里舉世聞名，諸葛亮、龐統、習郁、李白、杜甫、孟浩然、張柬之、釋道安等歷史文化名人先后在此競顯風流。如今，這里成了襄城教育的精彩舞臺——依靠一系列改革的組合重拳，鑄就了襄城薄弱學校、農村學校、城區優質學校的無縫鏈接，書寫了襄城教育多樣化、個性化的均衡發展新篇章。襄城教育究竟有何成功秘訣？近日，記者對襄城區教育局局長張永成進行了專訪，了解襄城教育精彩的背后。

創新管理體制，盤活教育資源

有人說襄城教育有著“面向未來辦教育”的遠見。張永成說：“面向未來辦教育，就是了解和正視自身，以洞察未來的眼光和立足未來的高度，以全新的姿態來思考教育的定位和發展模式，做好服務于戰略的每一件事。”

在很多地方一心只盯著高考升學率的時候，張永成已經在思考區域教育均衡發展問題。當時的情況并不樂觀。2007年襄城區一份學生學業水平能力調試結果顯示：一張百分制的小學語文試卷，鄉鎮最差班級人均分數比城區最好班級人均分數少42.7分。另一份數據更能說明問題：老城區只占有全區教育資源的22%，卻集中了全區四分之三的省級骨干教師和省市特級教師。

要實現區域教育均衡，就要使城區過度集中的優質教育資源向城郊結合部和農村擴散。從2009年開始，張永成對城區學校祭出了一系列改革措施：撤并部分薄弱學校，教師分流到城郊結合部學校；城區優質學校與城郊結合部薄弱學校合并，實行一個法人兩個校區的管理體制；城區優質學校分派優秀管理干部出任城郊結合部學校分管教學的校長，實行教學進度、教學評價、教學分析三統一管理模式；投入1100萬元對城郊結合部8所薄弱學校進行全面改造，按國家二類辦學標準配齊功能室和室內外運動設施。

對農村學校，則率先在全市推行學區制。學區制是以初中為核心設立學區，對服務范圍內的完全小學和教學點實施教育教學管理和教師隊伍管理的一種“松散式的九年一貫制”管理模式。在這種管理模式下，各學區成立了研訓室，形成“區教研室—學區研訓室—學校學科教研組”三級教研網絡，立體推進農村小學課堂教學改革；農村小學取消包班制，實行分科教學，體、音、美、英四科教師中小學打通使用，以走教的形式解決農村小學教師學科緊缺問題。

但這還不是張永成心目中的理想教育，“只有城鄉教育一體化發展，才能真正實現區域教育的大融合。”隨后啟動的城鄉互動工程動作更大。通過結對幫扶，形成了“以城帶鄉，以鄉促城，全區互動”的大教育局面；通過連片教研，全區49所中小學被劃分為四大教學研究片，實現了跨城鄉、跨學區、跨學段大教研，形成了“每周有城區教師下鄉送課，每天有農村教師進城聽課”的互動局面。城區優質教育資源得到有效配置，區域教育實現了大交流、大融合、大發展。

“近年來襄城教育一系列辦學體制和機制的創新，不僅贏得了老百姓的叫好，還贏得了區委、區政府的高度關注和重視，明后兩年襄城區將投入2.045億元全面推進農村學校標準化建設。我相信那時的教育將更接近理想的教育。”張永成笑著對記者說。

促進專業成長，建設人才高地

張永成特別重視師資隊伍建設，他說：“面向未來辦教育，就必須以人為本，更加關注教師和校長的專業化發展和成功需求，培育一批有教育思想、觀念，風格突出，有影響的教育領軍人物。”比照現實，促進專業成長，建設人才高地，成為襄城教育最緊迫的任務。

校長成長為教育家，看起來似乎遙不可及，張永成指出了一條可行的道路。讀名著，打下理論基礎。區教育局為校長們購買朱永新等當代名家的教育理論書籍，組織他們學習。觀名校，開闊辦學視野。區教育局帶領校長們去杜郎口中學、洋思中學等地實地考察，思索名校的生命力到底在哪里。訪名人，借鑒它山之石。2011年3月份，區教育局承辦全國小學語文教學峰會，邀請《人民教育》總編傅國亮、知名教育家成尚榮及全國小學語文名師陳金龍、吉春亞等出席活動，為校長們創造與名家面對面交流的機會。拜名師，吸納成長智慧。區教育局暑期實施全員培訓計劃，組織校長們到北京師范大學、華東師范大學進修。這些活動開闊了校長們的眼界，使他們成為思想最為活躍的一支管理隊伍。

教師成長為名師，難度不小，區教育局主要在“傳幫帶”上著力。一是成立襄城教育講師團。講師團由66位省、市骨干教師、學科帶頭人組成，集中全區優質師資，結合各位講師團教師自身特長，針對農村教師需要，就某一個教學專題，采用理論講座、課題展示和現場研討三結合的形式，對農村教師進行系統的、全方位的展示和指導。

二是成立區級教師掛職跟崗培訓基地。利用城區4所優質學校成立的4個區級教師掛職跟崗培訓基地，每個季度對農村教師進行一個月“一對一”培訓，發揮了區域內優質教育資源的幅射帶動作用，擴大了培訓參與率，縮短了培訓周期，節約了培訓成本，短時間內提高了農村教師隊伍的整體素質。

三是成立名師工作室。開辦工作室的名師帶徒經驗豐富，其中之一的湖北名師張德蘭，在擔任區實驗小學校長短短6年中，就帶出了2位湖北名師、7位襄陽名師、5位特級教師、40多位省市級骨干教師。她每次上公開課，都會吸引周邊學校近百位教師前來聽課。

“傳幫帶”的效果顯著，襄城區省級、市級名師的比例目前全市最高。在“十二五”期間，還將力爭培養出1至2位國家級名師，2至4位省級名師，省、市、區級骨干教師在“十一五”總量基礎上翻一番。

堅持內涵發展，打造品牌學校

“面向未來辦教育，就要堅持走內涵發展之路，走文化立校之路，進一步把學校的優勢資源培植起來，辦多樣化學校，育個性化人才，為學生提供合適的教育。”如何為學生提供合適的教育？這一直是張永成在思考的問題。

文化是立校之基，各具特色的學校文化，方能潤澤千姿百態的青少年，方能形成千校千面的教育生態。為指明發展方向，區教育局相繼出臺《襄城區學校文化建設實施方案》《襄城區學校文化建設評估細則》，從理論支撐、建構程序到實施策略都提供具體指導，并對經費保障做了規定。目前，全區中小學都躋身個性化辦學行列，其中襄陽七中的社團文化、第二十三中學的太極文化、第二十五中學的科技文化、昭明小學的昭明文化、實驗小學的楹聯文化等已成為襄城教育亮點。利用文化建設、內涵發展杠桿，襄城教育直抵區域教育均衡發展的核心。

2011年11月底，襄城區舉行了一場別開生面的校本教材成果展示和理論研討會。區直規模以上9所中小學都展示了自己的校本教材，農村小學則以賈洲小學為代表展示了集學習、欣賞為一體的書畫教材。此舉表明，襄城教育通過提煉學校文化核心理念，開發校本教材，使內涵發展有了更為規范的載體，素質教育的全面實施有了具體路徑。

在張永成看來，學校的步子邁得還不夠大，“在全球一體化的時代，我們的學生要具有較高的綜合素質，尤其是具有開放包容的寬廣胸襟、放眼世界的開闊視野。”昭明小學的學生走上了央視少兒春節晚會的舞臺，二十五中伏龍合唱團的學生遠赴奧地利維也納金色大廳演出，區實驗小學的學生奔赴香港、美國、加拿大進行文化交流……張永成說，下一步他還要讓更多的學生走出襄城，走出國門，去傳播燦爛的中國文化。

2011年，湖北省委、省政府提出了建設文化襄陽的戰略規劃。張永成也確立了一個新目標——把襄城學校打造成一張張個性鮮明的文化名片，成為襄陽文化的一份子。在他的支持下，昭明小學的肖楚女紀念館向市民開放，并被確定為首批湖北省紅領巾實踐教育基地。

“發揮學校人才聚集的優勢，傳承和弘揚襄陽文化，建設文化襄陽，我們責無旁貸。”在張永成眼里，襄城教育依然任重而道遠。