歐債演義中的大國訴求

和靜鈞

用哪個關(guān)鍵詞來概括2011年的歐洲呢？西班牙《起義報》以聳人聽聞的“分崩離析”凸顯對歐債危機(jī)政治化的悲觀主義。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，作為施救國，不把經(jīng)濟(jì)問題政治化反倒是不正常的。這種政治化演義，德國玩得相對成熟，法國其次，中國看來知難而退了。

德國“捧場”的條件

2011年開端之時，已經(jīng)啟航的“歐洲金融穩(wěn)定基金”（EFSF）正向希臘輸出“續(xù)命”資金，烘托這一暖色調(diào)的，是德國亮麗的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：2010年德國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)下兩德統(tǒng)一20年來的最大增幅（3.6%），稅收達(dá)4887億歐元，大大改觀了預(yù)算赤字。由于政府利用國債市場上揚(yáng)的機(jī)會，用新發(fā)債券融資到期債券，2010年一年共讓政府節(jié)省30億歐元利息支出?？墒牵聡熬皻狻辈⑽刺嵴駳W洲的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。到了年中，默克爾身邊的顧問們已經(jīng)在盤算一種可能性，即拋棄被南歐諸國拖累的“歐元”，重建以北歐為核心區(qū)域的“馬克區(qū)”。

11月底在華盛頓的歐美峰會，基本確認(rèn)歐盟尚存的6個主權(quán)信用評級為3A的國家不可能出更多錢。此后奧巴馬再一次隔海傳話，指“富裕的歐洲完全有能力解決債務(wù)問題”。美方對“富裕歐洲”的判斷，恐是基于這樣的理解：所謂陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)的國家，更多就是鉆了歐元區(qū)貨幣政策權(quán)“空置”后的漏洞，濫用財政政策以維持本國民眾奢華的生活習(xí)慣而已。這些過度的開支，本身是歐洲貿(mào)易強(qiáng)國在共同市場框架下對貿(mào)易赤字的逆向調(diào)整，德國等吸取大部分共同市場紅利的國家，反哺“歐豬”等問題國，于情于理并不悖。

但德國的“捧場”是有條件的。默克爾要在2013年大選前取悅德國選民，得證明她能從受援國那里拿到必要時可以“制裁”不合格伙伴，令其暫時失去歐盟投票權(quán)的承諾。換句話說，歐元區(qū)成員要與德國訂一個質(zhì)押主權(quán)的“浮士德之約”，換取保留歐元再貸款的權(quán)利。而權(quán)力讓渡之后，卻不能保證德國的意志就不出錯。5月份，隨著一名從德國旅行回國的瑞典人死于溶血性尿毒綜合癥，因“毒黃瓜”觸發(fā)的席卷歐洲的食品危機(jī)令“歐洲菜籃子”西班牙的農(nóng)產(chǎn)品出口受到致命打擊。后來查明是德國冤枉了西班牙。此事暴露了民族本位的國家利益之猙獰面孔，以及歐洲大國如何借“超主權(quán)組織”平臺為本國利益服務(wù)。

法國不帶英國玩？

沒人否認(rèn)，2011年威廉王子大婚是一場盛大的歐洲形象公共外交，但2011年還有一個更受矚目的政治明星，即卷入利比亞是非、卡恩性侵疑云的薩科齊。歐洲今年公映了一部自傳型電影，叫《征服者》，劇中薩科齊在當(dāng)選總統(tǒng)那一天，就被妻子塞西莉亞拋棄了。“拋棄征服者”的潛臺詞，竟與現(xiàn)實驚人吻合：薩科齊在利比亞戰(zhàn)爭中充任“帶頭大哥”，第一個承認(rèn)“過渡委”，而當(dāng)卡扎菲在北約的狂轟濫炸中苦撐到8月，然后流亡不到兩個月斃命時，法國人卻忘了薩科齊的“戰(zhàn)之功”，其10月份的連任支持率觸及4個月低點(diǎn)。11月初戛納G20峰會后，法國政府出臺二戰(zhàn)后最嚴(yán)厲的財政緊縮政策，社會黨和綠黨則初步結(jié)盟，因此薩科齊的支持率調(diào)頭向下，被贏得社會黨初選的弗朗索瓦·奧朗德遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋離。

而不幸的卡恩“性侵女服務(wù)員”事件，也令薩科齊置于政治陰謀的漩渦中，遲遲不能脫身。社會黨原先的總統(tǒng)大熱門卡恩在2011年末推出自傳，承認(rèn)自己對性的放縱行為毀了政治前途，但女服務(wù)員離開他房間之時，守在不遠(yuǎn)處的兩名酒店高級管理人員“擊掌相慶”，使他相信被人“做了局”。卡恩大熱倒灶，對薩科齊來說只是暫時提振了士氣，于致力拯救歐洲的IMF而言卻很不妙。的確，新總裁、前法國財長拉加德干得不錯，但沒有卡恩事件造成的數(shù)月“空懸”期，還會發(fā)生希臘危機(jī)一再惡化，累及法國信用評級的事嗎？

11月5日，BBC大牌記者梅森詢問薩科齊，歐盟執(zhí)意阻止希臘公投并企圖扶植一個聯(lián)合政府等行為“是否妥當(dāng)”？薩科齊大發(fā)脾氣，指英國只不過是個島國，根本“不懂歐洲建構(gòu)之微妙”。英國輿論大嘩，認(rèn)為薩科齊對英國、希臘及希臘民主“三重冒犯”。此前的10月下旬，薩科齊在布魯塞爾歐盟峰會上曾指著卡梅倫鼻子要其“閉嘴”，斥英首相“喋喋不休的說教”，警告英首相不要干預(yù)“我們的歐元區(qū)會議”。12月初卡梅倫訪法，游說薩科齊“撲眼前之火”而不是跟隨默克爾做“改造歐盟”的長遠(yuǎn)計劃，不出意外地遇冷。

法國人或許是這樣想的：6年前，英國社會曾嘲笑巴黎騷亂“禍起強(qiáng)制同化”，今年7月，英國媒體還曾從挪威白人布雷維克的于特島大屠殺中解讀“北歐治理模式”的漏洞，而8月《時代》周刊“英國在燃燒”的封面，則扯下了英國多元文化主義的偽裝。連日騷亂讓倫敦在2012年夏季奧運(yùn)會之前提前“火了一把”，2100多名“打砸搶燒分子”一夜間鋃鐺入獄，且通通被卡梅倫首相斥為單純的“犯罪分子”，與對施政不滿者無關(guān)，更有數(shù)十萬的英國網(wǎng)民請愿剝奪這些“犯罪分子”的國家福利?？墒牵粋€被選為倫敦奧運(yùn)會形象代言人的青年，居然也參與了騷亂，英國人不檢修內(nèi)政失調(diào)，還有什么顏面在歐洲說教？

問題是，沒有英國幫手的法國，只能采取德國式的財經(jīng)紀(jì)律，將無力再以戰(zhàn)爭立威，在歐元區(qū)的話語權(quán)也將逐漸萎縮。事實上，在默克爾堅持下，薩科齊同意希臘國債減值由21%增至50%（意味著法國銀行將承擔(dān)更大損失），放棄了力推的歐元區(qū)“泛歐債券”（該債券需要?dú)W洲央行分擔(dān)加碼救市風(fēng)險），由此導(dǎo)致法國國債市場恐慌，資金進(jìn)一步流入德國。而隨著德美交易所的合并，倫敦金融城的地位也可能被法蘭克福取代。今后“歐盟三駕馬車”都將唯德國馬首是瞻，習(xí)慣了“巴黎討論，布魯塞爾通過”的法國人能接受這種轉(zhuǎn)變嗎？

中國人變穩(wěn)重了

曾經(jīng)的歐洲“撲火四人組”，布朗早已下野，默克爾和薩科齊耐心漸失，要求對“歐洲病夫”動大手術(shù)，而“羅馬王”貝盧斯科尼借著一次議會投票失利笑吟吟地離開，擺明了對歐盟今后復(fù)雜改革的撒手不管。前大學(xué)校長、新總理兼財長蒙蒂帶著哭腔說，“我的工資不要了”，分明也是過渡角色。救星在哪里？歐洲人向東看，半晌后還是搖搖頭。

2011年初，法國《費(fèi)加羅報》消息稱，歐盟或在2011年解除長達(dá)21年的對華武器禁運(yùn)，甚至還會來得更快。正值中國政府一個高級代表團(tuán)訪問西班牙、英國及德國，中方提出的4項關(guān)注中有一項與高技術(shù)合作有關(guān)，由此也可以側(cè)面佐證旨在防范尖端軍民兩用技術(shù)流入中國的軍售禁令可能也是雙方談?wù)摰淖h題之一。但中國代表團(tuán)一離開歐洲后，歐盟27國外長會議就在1月中旬召開，會上并沒有一句話是指向“解禁”。

6月下旬，溫總理自金融危機(jī)以來的第二次訪歐之行，給歐洲帶去了200億美元的訂單，中國照例宣布購買“空客”，訂單直達(dá)80架，累計起來，一年內(nèi)就送去了200架的訂單，令歐洲喜形于色。但溫總這番訪歐的看點(diǎn)應(yīng)在第一站匈牙利之行，雖只給了10多億的訂單，但考慮到中德高達(dá)2000億美元、中英1000億美元和中匈100億美元的貿(mào)易額，從比例上看，中國給予匈牙利的“利”是龐大的，而且中國還作了支持匈走出債務(wù)危機(jī)的承諾，中國將成為匈國債的最大買主。中國繞開“歐豬四國”，轉(zhuǎn)守傳統(tǒng)友國，這至少說明中國在花錢買教訓(xùn)后趨于成熟。

最近，外交部一位副部長明確表態(tài)，中國不會動用外儲來拯救歐洲。這首先由于中國自己的增速在放緩，外儲是老百姓的貨幣儲蓄，國家動用這筆資金，可能給自己的流動性制造危機(jī)；再者，中國已不再對歐洲“售武”、“市場經(jīng)濟(jì)”等問題抱幻想了。日本很積極，認(rèn)購EFSF新發(fā)債券，換取歐盟不再就日本拒簽《京都議定書》第二承諾期施壓。中國雖不是歐債問題的救星，但在12月德班氣候大會上，中方關(guān)于有望在“十二五”期間建立碳排放交易系統(tǒng)，并可能最終贊同“按法定配額削減碳排放量”的表態(tài)，使一系列很可能艱難和毫無結(jié)果的談判恢復(fù)了活力。中歐在氣候談判“路線圖”上立場靠攏，是歐債演義之外，一個新信任模式的開端。