“問題管理”破解發展難題

孫延安 王 超

自去年下半年以來，湖北荊州石油分公司以學習實踐科學發展觀和“改善經營管理建議”活動為契機，緊緊圍繞幫扶基層、抓辦實事、破解難題、促進發展這一主題，大力倡導能動思維，著力構建問題管理機制，堅持用更專業的管理提出問題，用更精心的管理發現問題，用更細致的管理解決問題，用不出事的管理促進和諧發展。通過啟動“問題管理法”，強化工作責任，加快了有效解決各種問題的速度，優化了管理運行機制和發展環境，有效推動了企業經營。今年前4個月，該公司成品油總銷量同比增長17.5%，零售量同比增長36.6%，非油銷售額同比增長36.75%，實現利潤為預算利潤的148%。

盯住問題抓落實

該公司要求領導班子和職能部門人員下基層調研或開展幫扶工作，不僅要善于發現問題，更要注重提出解決問題的辦法，對發現的問題認真梳理、分析研究、逐一解決。針對基層網建工作畏難情緒大、項目開工速度緩慢的現實，實行“排行榜督辦制”，堅持每天一次現場督辦，每周一次網情通報，每月一次單項指標考核，有效解決了有矛盾就推、見問題就躲的問題，形成了上下合力搶網建的態勢。今年以來，該公司爭時間、搶速度，項目開工已達13個，呈現出動作快、速度快的良好局面。

加強資金回收風險防控是資金管理環節的重點。為優化銀行自繳費用送存方式，確保資金回收安全，去年下半年，該公司財務部門組織專門人員，跑遍了轄區內重要加油站點，對加油站資金回收情況進行了專題調研。針對過去存在的上門收款、繳存郵政、繳存農行、繳存信用社等多種回收方式，重新調整確定了119座加油站點的資金回收方式，重新核定了資金自繳存站點的費用標準，妥善解決了公安縣公司東岳廟等5座自辦集中收款轉銀行收繳的難題。這一難題的突破，不僅有效節省了銀行上門收繳的費用，而且防范了貨款繳存不及時帶來的資金風險。

為改變電費普通發票入賬較為普遍的現狀，該公司在對潛江、公安兩個縣公司實地調查并掌握一手資料的基礎上，積極與地方電力部門協商城網與農網普票換開增值稅發票事宜。從去年7月開始，全市系統有70座加油站電費普通發票已能按月換開增值稅發票，較好地解決了鄉鎮站電費普通發票不能抵扣而造成企業效益流失的難題。為實現安全和設備管理躍上新臺階，該公司2010年投入資金對庫站設備、消防器材及其他安全隱患進行集中整改，有效解決了縣市公司上報的97個問題請示中的94個，另有3個問題已上報省公司解決。同時，該公司還集中力量完成了潛江、石首兩個縣公司的水電改造，每年為企業減少30多萬元的水電支出。

荊州石油采取現場培訓、逐個過關方式，解決了加油員簡單維修不能動手的問題。 徐波瀾 攝

上下聯動抓落實

為充分調動基層一線立足自我、向內挖潛、主動解決自身問題的積極性，該公司通過組織干部職工系統學習《用正確的方法解決問題》一書，使基層一線干部職工自我解決問題的能力明顯提升，形成了矛盾不上交、問題不回避、工作不講條件、執行不打折扣的進取氛圍。

松滋公司堅持不等不靠、克服困難，努力把領導關注、員工關心的事情辦好，把基層一線的基礎管理抓實。從2010年8月至今，該公司通過爭取支持、自創條件，為加油站員工解決了“三難”問題：一是對所有加油站“小浴池”進行了改造升級，統一購置太陽能熱水器，實現了站站裝有“小浴池”，為一線員工徹底解決了洗澡難問題；二是堅持全面開花，帶領加油站員工開荒種地，種植各種蔬菜，實現了站站開辟“小菜園”，為一線員工徹底解決了吃飯難問題；三是針對鄉鎮小站地處邊遠、人員偏少、員工夜間值班安全壓力大的實際，在各加油站油罐區和營業室等關鍵部位安裝了遠程紅外線監控報警系統，實現了由人防到技防的提升，為邊遠小站員工解決了夜間監控難問題。這些難題的解決，穩定了員工隊伍，在目前不少地方員工流失的形勢下，松滋公司員工隊伍仍然保持了基本穩定。

建立機制抓落實

為實現“問題管理”的規范化、流程化、制度化和可視化，該公司建立了自上而下、逐級處理、分級上報、留下痕跡的問題追蹤處理機制。如加油站層面不能解決的問題，1天內上報縣公司，留下痕跡；縣公司層面將問題當天處理，不能解決的問題1天內上報市公司，留下痕跡；市公司職能部門和專業線條將問題當天報分管經理處理，如不能解決的報公司經理，留下痕跡；市公司層面將問題在3個工作日內處理，如不能解決的呈公司黨政聯席會討論上報省公司。為防止因失察失職，處理問題不力而演變成“問題危機”，該公司建立了庫站、片區、縣公司、市公司四級問題管理應急機制，完善了責任追究和獎懲制度，明確了問題管理責任，使各個層面“問題管理”效能得到明顯提升。