尷尬的工程監理

李媛 劉婧佳

現實中的工程監理，又要左右逢源，又要左右為難，使質量監督曖昧不清

江蘇鹽城通榆河橋坍塌；僅隔一天，武漢黃陂一高架橋引橋嚴重開裂，并向兩邊傾斜；又兩日，福建武夷山公館大橋倒塌；接著，引起更大轟動的杭州錢江三橋引橋坍塌，作為這首坍橋交響曲的華彩段，一載重超過160噸貨車在深夜將北京懷柔寶山寺白河橋壓成了令人驚訝的W型。

短短九天，四座橋梁相繼垮塌，將工程質量的把關人——工程監理迅速卷入輿論漩渦之中。

強制性工程監理

1984年，我國第一次利用世界銀行貸款，修建云南魯布革水電站，也是中國第一個使用工程監理的工程。當時，世界銀行的要求是，引入國際通行的菲迪克（FIDIC）管理模式，即由業主方聘請專家來做第三方，通過專家與施工單位的溝通，主導整個建設過程。這也是中國最初的工程監理制度的模型。1988年《關于開展建設監理工作的通知》的頒布，使這一制度正式確立。

“監理是第三方監督的行業，施工過程中，監理要對每一步驗收，一些關鍵部位還需要站在現場監督施工。”曾經做過專業監理工程師的王軍對《中國新聞周刊》說，“就拿橋來說，一般是工序驗收，就是綁完鋼筋后第一步驗收，驗收后再支模板，我再驗收模板工序，合格后才能澆筑混凝土，澆筑的過程需全程監理，現場監督，防止偷工減料、把鋼筋取走、把混凝土標號變低或其他不規范施工。”

政府始終堅持強制實行監理制度，沒有工程監理，項目無法通過審批。……