悲劇能否撞開鐵路改革之門

周政華

從2008年到2011年，幾乎每年鐵道系統內部都要進行安全大檢查，但溫州動車追尾悲劇還是發生了。這種內部監督的失控，最終凸顯了外部監督的必要性

7月23日晚發生在浙江溫州的動車追尾事故，為中國鐵路事故史新添了一筆殘酷的紀錄。此時，距“4·28”膠濟鐵路特大事故，不過三年零三個月。

但這起動車追尾事故，只是國內近期的鐵路事故中最為嚴重的一起。僅從7月10日到7月25日兩周之內，經媒體公開報道的動車故障累計7起，導致超過50趟以上的列車晚點，所幸其他事故未造成人員死亡。

鐵路是僅次于飛機的第二安全的交通工具，然而近期頻繁發生的列車事故，正在迅速透支公眾對于鐵路的信任。7月25日，在新浪微博上，一張被涂改成骷髏頭形狀的中國鐵路標志，被數十萬網友轉載。次日，投資者選擇了用腳投票：當天滬市，高鐵概念股大跌，航空股逆勢大漲。

改革的議題再次被拋向了鐵道部。鐵道部集鐵路運營和管理于一身，這種政企合一的模式被詬病多年，自1980年代以來，鐵道部內外就已出現改革呼聲。但三十多年后，鐵道部的管理體制依然沒有根本改變。

此次溫州動車追尾特大事故，能否重啟中國鐵路改革的閘門，目前尚不明朗。

又見“內部整改”

溫州動車追尾事故發生24小時后，鐵道部黨組書記、鐵道部部長盛光祖宣布要發起一場持續兩個月的安全生產大檢查。

7月25日晚，在溫州香格里拉大酒店會議室里，盛光祖布置了這場整改內容的重點：以高鐵安全和客車安全為重點，采取拉網式檢查的方法，全面排查問題，制定針對性的措施逐項整改?！?br>