2011年發(fā)展中國家收到3500億美元匯款

根據(jù)世界銀行最新發(fā)布的《全球移民與匯款簡報》，今年流向發(fā)展中國家的匯款總額預(yù)計將達(dá)3510億美元，包括高收入國家在內(nèi)的全世界匯款額今年將達(dá)4060億美元。

據(jù)世行估計，2011年收到有官方記錄的匯款最多的國家為印度(580億美元)、中國(570億美元)、墨西哥(240億美元)、菲律賓(230億美元)。其他較大的匯入國還有巴基斯坦、孟加拉、尼日利亞、越南、埃及、黎巴嫩等同。

世行發(fā)布的最新一期《全球移民與發(fā)展簡報》指出，雖然經(jīng)濟(jì)減速對一些高收入國家的移民勞工的就業(yè)前景產(chǎn)生了不利影響，但全球匯款額預(yù)計將保持增長，預(yù)測到2014年將達(dá)到5150億美元，其中4410億美元將流向發(fā)展中國家。

世行發(fā)展預(yù)測局局長漢斯·蒂莫說：“盡管全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響了私人資本流動，但流向發(fā)展中國家的匯款保持著韌性，估計2011年增長8％。流向所有發(fā)展中地區(qū)的匯款今年都有所增長，這是金融危機(jī)以來的首次。”

高油價為俄羅斯流向中亞以及海灣合作委員會(Gcc)成員國流向南亞和東亞的匯款提供了一個緩沖。此外，一些大的移民輸出國(包括墨西哥、印度和孟加拉)的貨幣貶值對匯款形成了更大的激勵，因?yàn)檫@些國家的商晶和服務(wù)以美元計算都便宜了。

在世界銀行劃定的6個發(fā)展中地區(qū)里，有4個地區(qū)匯款增長速度超過預(yù)期——流向東歐中亞地區(qū)的匯款增長率為11％，流向南亞地區(qū)的匯款增長率為10.1％，流向東亞太平洋地區(qū)的匯款增長率為7.6％，流向撒哈拉以南非洲地區(qū)的匯款增長率為7.4％，沒有受到歐洲和其他非洲移民流入國經(jīng)濟(jì)困境的影響。

與此相反，由于美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟，流向拉美加勒比地區(qū)的匯款增長率為7％，低于預(yù)期。而中東北非地區(qū)受到內(nèi)戰(zhàn)和與阿拉伯之春有關(guān)的利：會騷亂的影響，匯款增長率僅有2.6％，在發(fā)展中地區(qū)居于末位。

世行預(yù)計未來匯款將會繼續(xù)增長，預(yù)測2012年增長73％，2013年增長7.9％，2014年增長8.4％。

美國62年來

第一次有望成石油凈出口國

據(jù)報道，隨著汽油、柴油和其他以石油為基礎(chǔ)的燃料的出口量大幅增長，美國有望在2011年成為石油產(chǎn)品凈出口國，這將是62年以來的第一次。

美國能源部情報局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年頭9個月里，美國從汽油到航空燃料等各種石油產(chǎn)品的出口量為7.534億桶，進(jìn)口量為6.894億桶。

2011年前9個月中，美國有6個月是石油產(chǎn)品凈出口國，這種趨勢在第j季度有所加速。美國能源部9月份數(shù)據(jù)顯示，美國每天凈出口91.9萬桶石油產(chǎn)品，比今年任何其他月份都多。

對觀察家們來說，這表明今年將是美國自1949年以來首次成為石油產(chǎn)品凈出口國。而在過去幾十年里美國一直都是能源消耗大國，不僅從中東進(jìn)口大量原油，還從歐洲、拉丁美洲及其他地區(qū)進(jìn)口精煉燃料。

這種變化清楚表明美國和新興市場經(jīng)濟(jì)體的命運(yùn)迥異。美國失業(yè)率依然很高，經(jīng)濟(jì)增長緩慢，而新興市場經(jīng)濟(jì)體增長強(qiáng)勁，對燃料的需求也在增長。

英國200萬人

大罷工抗議削減養(yǎng)老金

11月30日英國舉行了近25年來最大規(guī)模的24小時大罷工。全英約200萬人參與其中，機(jī)場邊檢處排起長隊，學(xué)校停課，醫(yī)院停診，不少城市的公共交通、碼頭、政府辦公機(jī)構(gòu)、就業(yè)中心等部門都因罷工而停止或減少了服務(wù)。英政府估計，大罷工將造成超過5億英鎊的損失。

罷工的導(dǎo)火索是英國政府11月29日宣布新的公務(wù)員薪資削減措施以及額外裁員計劃。政府稱公共服務(wù)部門的養(yǎng)老金又已超出支付能力，所以改革勢在必行。

最新預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，2011年英國經(jīng)濟(jì)增長速度僅為0.9％，低于今年3月份預(yù)測的1.7％，2012年的經(jīng)濟(jì)增速為0.7％，大大低于此前預(yù)測的2.5％。

普京被正式提名俄羅斯總統(tǒng)候選人 日前，俄羅斯總理普京在“統(tǒng)一俄羅斯”黨大會上被正式提名為下屆總統(tǒng)候選人，將代表“統(tǒng)俄”黨參加明年3月4日舉行的俄總統(tǒng)選舉。這意味著普京離重返總統(tǒng)寶座更近了一步。

盡管早在今年9月24日的“統(tǒng)俄”黨黨代會上，普京就已經(jīng)被俄總統(tǒng)梅德韋杰夫提名為下屆總統(tǒng)候選人，但“統(tǒng)俄”黨大會還是以秘密投票的方式，最終正式推出普京作為2012年俄總統(tǒng)候選人。

在發(fā)表講話時，普京首先對大會推舉他為總統(tǒng)候選人表示感謝，同時稱“高興接受這一推舉”。在講話中，普京強(qiáng)調(diào)，國家的發(fā)展應(yīng)該是為了人民，“國家的每一個決定、每一步都應(yīng)該符合絕大多數(shù)人民的利益”。

根據(jù)現(xiàn)行俄憲法規(guī)定，下屆起總統(tǒng)任期為6年，因此，如果普京再次連任兩屆總統(tǒng)，就將一直執(zhí)政到2024年。此前普京于2000-2008年擔(dān)任俄總統(tǒng)，其目前的總理任期為2008-2012年。

俄羅斯共產(chǎn)黨和自由民主黨已經(jīng)表示，將分別提名其領(lǐng)導(dǎo)人久加諾夫和日里諾夫斯基作為各自黨的總統(tǒng)候選人。

俄獨(dú)立民調(diào)機(jī)構(gòu)列瓦達(dá)中心公布的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，31％的受訪者支持普京，久加諾夫支持率為8％，日里諾夫斯基為6％。

全球城市生活質(zhì)量排名出爐

維也納蟬聯(lián)榜首

據(jù)報道，美國咨詢及投資服務(wù)公司美世日前公布了全球221個城市的生活質(zhì)量排名。奧地利首都維也納連續(xù)3年蟬聯(lián)榜首，是全球生活質(zhì)量最高的城市。伊拉克首都巴格達(dá)和去年一樣墊底，瑞士的蘇黎世排名第二。排名前十中有8個是歐洲城市。新加坡蟬聯(lián)亞洲排名最高的城市，名列25位。中國香港位居70位，臺北為85位。

美世每年根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)、社會治安、公共交通、有無自然災(zāi)害等39項指標(biāo)對各城市進(jìn)行調(diào)查。

歐洲城市中德國的慕尼黑和杜塞爾多夫分列第四和第五。新西蘭的奧克蘭和加拿大的溫哥華分別排名第三和第五。

泰國降息0.25個百分點(diǎn)應(yīng)對洪災(zāi)影響

11月30日，泰國央行宣布下調(diào)基準(zhǔn)利率0.25個百分點(diǎn)至3.35％。這是該央行兩年多來首次降息。泰國央行稱，降息將有助于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，提振信心。

泰國持續(xù)4個多月的特大洪災(zāi)導(dǎo)致600多人死亡，多個工業(yè)區(qū)被淹，許多工廠停產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。作為全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，泰國洪災(zāi)嚴(yán)重影響汽車、電腦配件、農(nóng)產(chǎn)品等多條產(chǎn)業(yè)鏈。

數(shù)據(jù)顯示，今年10月泰國工業(yè)產(chǎn)出和消費(fèi)者信心指數(shù)已降至10年來低谷。泰國央行預(yù)計，今年第四季度經(jīng)濟(jì)將萎縮3.7％。因此，該行認(rèn)為有必要降息以支撐經(jīng)濟(jì)增長。

目前，部分受災(zāi)地區(qū)洪水已經(jīng)消退，政府開始規(guī)劃重建事宜。總理英拉已經(jīng)計劃支出1300億泰銖用于災(zāi)后重建和洪災(zāi)預(yù)防。世界銀行駐泰國辦事處在對泰國26個受災(zāi)府進(jìn)行調(diào)查后指出，泰國需要2年時間才能完成災(zāi)后重建，重建費(fèi)用預(yù)計將達(dá)到7550億泰銖(約合244億美元)。

在國內(nèi)遭遇嚴(yán)重洪災(zāi)，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化的情況下，泰國央行作出降息決定，符合大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期。有分析稱，預(yù)計泰國央行下一次議息會議將進(jìn)一步實(shí)行降息。

三星經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)測

韓國經(jīng)濟(jì)增長將放緩

日前，韓國三星經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布報告說，受歐債危機(jī)、內(nèi)需萎縮等因素影響，韓國經(jīng)濟(jì)從今年下半年至明年上半年將呈現(xiàn)增長放緩趨勢。

報告預(yù)測，韓國明年的經(jīng)濟(jì)增長率為3.6％。報告認(rèn)為，出口將依然是韓國明年經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，但受到世界經(jīng)濟(jì)形勢低迷、出口環(huán)境惡化等不利因素影響，韓國明年的出口增幅將會大幅收窄。但韓美自由貿(mào)易協(xié)定以及韓歐自由貿(mào)易協(xié)定將起到一定拉動作用，韓國明年的出口增長率預(yù)計會保持在10％左右。

報告還強(qiáng)調(diào)，韓國經(jīng)濟(jì)明年遇到的最大難題將是內(nèi)需萎縮問題。由于物價上漲，使消費(fèi)者實(shí)際購買力大幅下降。此外，由于經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致消費(fèi)心理惡化，韓國不斷增加的家庭負(fù)債規(guī)模將嚴(yán)重影響消費(fèi)。

PMI破50預(yù)警中國制造業(yè)

中國物流與采購聯(lián)合會日前發(fā)布，11月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為49.0％，環(huán)比回落1.4個百分點(diǎn)。這是PMI自2009年3月份以來33個月內(nèi)首次回落到50％的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱分界點(diǎn)以下。

從官方PMI來看，11月不僅是總量回落，11個分項指數(shù)也大多下行。同10月相比，只有產(chǎn)成品庫存指數(shù)、進(jìn)口指數(shù)分別上升2.8和0.3個百分點(diǎn)；其余各指數(shù)均有所回落，其中新訂單指數(shù)、新出口訂單指數(shù)回落幅度較大，超過2個百分點(diǎn)，且均回落到50％以內(nèi)。

中國物流信息中心的分析報告稱：11月PMI回落到50％以內(nèi)，對此不必反應(yīng)過度。但也要引起警惕，這在一定程度上反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的不穩(wěn)定性因素增加，特別是市場需求顯示疲態(tài)值得關(guān)注。

新訂單指數(shù)全年波動下行，并且下行速度較快，11月回落到47.8％，為33個月以來首度回落到50％以內(nèi)。新出口訂單指數(shù)，上半年在略高于50％的位置上徘徊；下半年明顯下降，自8月份以來，雖然9月份短暫回升，但整體不改50％以下低位運(yùn)行的局面。

從產(chǎn)成品庫存指數(shù)來看，最近3個月上升明顯，已連續(xù)2個月保持在50％以上。尤其是最近生產(chǎn)指數(shù)出現(xiàn)明顯下降，本月下降到50.9％，處在相對較低水平。在這種情況下，產(chǎn)成品庫存指數(shù)仍然加快上升，從一個側(cè)面說明當(dāng)前市場需求較為疲軟。反映出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾正在由防通脹向穩(wěn)增長方面轉(zhuǎn)變。

據(jù)資料顯示，上次官方PMI低于50％是在2009年2月，所以當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長的放緩很容易被拿來和2008年國際金融危機(jī)時的情況相比較。其中一個明顯的相同點(diǎn)是：中同都面臨著嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

國家統(tǒng)計局調(diào)查結(jié)果顯示，目前制造業(yè)企業(yè)面臨最大的問題是資金緊缺日益突出，市場不確定性不斷加大，采購經(jīng)理對未來市場預(yù)期信心不足。由于PMI顯示中國制造業(yè)面臨衰退風(fēng)險，市場預(yù)測11月30日的存款準(zhǔn)備金下調(diào)將只是政策轉(zhuǎn)向的起點(diǎn)，明年的財政政策將比今年更積極，貨幣政策雖不會完全轉(zhuǎn)向，但也會更寬松。

首都經(jīng)濟(jì)圈和京津冀一體化規(guī)劃有望近期出臺

日前，河北省委副書記趙勇透露，備受矚目的首都經(jīng)濟(jì)圈和京津冀一體化的規(guī)劃目前正在由國家發(fā)改委牽頭推動，有望在不久后出臺。

趙勇表示，中國周邊國家尤其是日本和韓國，首都經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)總量都超過了本國總量的三分之一。日本的東京經(jīng)濟(jì)圈去年總量已經(jīng)超過了11萬億人民幣，占到日本的三分之一左右?，F(xiàn)在中國的首都經(jīng)濟(jì)圈的總量占全國份額只有10.8％，這個區(qū)域的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

對于京津冀一體化的必要性，趙勇在今年5月份的一次會議上曾有論述。他稱，京津冀城市群發(fā)展面臨諸如優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素未能自南流動、經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等共同挑戰(zhàn)，要解決這些問題，需要三地在中央?yún)f(xié)調(diào)統(tǒng)一下共同推進(jìn)規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、市場一體化和社會管理一體化工作。

對于京冀一體化的實(shí)施方式，趙勇介紹，首先是交通路網(wǎng)的一體化，然后是產(chǎn)業(yè)的一體化，再后是社會管理服務(wù)的一體化。而為輿論關(guān)注的社保服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)，以及其他方面的公共服務(wù)，官方都將積極推動實(shí)行“一卡通”。

發(fā)改委：同效藥品不得定出不同價格

發(fā)改委日前公布《藥品差比價規(guī)則》，提出相同有效成分的藥品，不得以名稱不同、包裝材料不同等為南，制定不同價格，防止企業(yè)通過變換名稱變相漲價。

《規(guī)則》明確規(guī)定了同種藥品不同劑型、規(guī)格或包裝之間最高零售價格的核定原則和方法，要求同種藥品不同劑型和規(guī)格的價格應(yīng)當(dāng)以代表品為基礎(chǔ)，按照規(guī)定的差比價關(guān)系核定。其中，代表品按照臨床常用、價格合理、成本和供求狀況具有典型性的原則選擇。

據(jù)發(fā)展改革委價格司介紹，近年來，藥品劑型、規(guī)格、包裝材料和形式不斷翻新，一些企業(yè)通過改換劑型、規(guī)格或包裝等逃避價格監(jiān)管變相漲價，加重了社會醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。針對這些問題，發(fā)展改革委研究提出了“按照藥品通用名稱，選擇有代表性的劑型規(guī)格制定最高零售價格，其他劑型規(guī)格以代表品為基礎(chǔ)，按照合理的差價比價關(guān)系核定價格”的管理方法。

2011年全國糧食總產(chǎn)量5.7億噸創(chuàng)歷史紀(jì)錄

據(jù)報道，2011年全國糧食總產(chǎn)量57121萬噸，比2010年增產(chǎn)2473萬噸，增長4.5％。創(chuàng)造了新的歷史紀(jì)錄，達(dá)到了2020年糧食產(chǎn)能規(guī)劃水平。與以往的恢復(fù)性大幅度增產(chǎn)不同，2011年的糧食大幅度增產(chǎn)是在2010年糧食產(chǎn)量較大幅度恢復(fù)性增產(chǎn)、產(chǎn)量基數(shù)很高的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，來之不易。

2011年我國總的氣候條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是有利的，夏糧和早稻前期雖然受到不利天氣的影響，但后期天氣明顯好轉(zhuǎn)，麥區(qū)降水充足及時、早稻產(chǎn)區(qū)旱情解除，扭轉(zhuǎn)了前期不利氣候產(chǎn)生的影響，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)。全國夏糧總產(chǎn)量12627萬噸，比去年增產(chǎn)312萬噸，增長2.5％；早稻總產(chǎn)量3276萬噸，比去年增產(chǎn)143萬噸，增長4.5％；秋糧總產(chǎn)量41218萬噸，比去年增產(chǎn)2018萬噸，增長5.1％。

2011年全國三大糧食作物總產(chǎn)量超過5億噸，達(dá)到51045萬噸。稻谷總產(chǎn)量突破2億噸大關(guān)，達(dá)到20078萬噸，比去年增產(chǎn)503萬噸，增長2.6％；小麥總產(chǎn)量11792萬噸，比去年增產(chǎn)274萬噸，增長2.4％；玉米總產(chǎn)量19175萬噸，比去年增加1450萬噸，增長8.2％。玉米大幅度增產(chǎn)使我國糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善。

全國13個糧食主產(chǎn)省(區(qū))糧食總產(chǎn)量達(dá)到43422萬噸，比2010年增產(chǎn)2238萬噸，增長5.4％，占全國總增產(chǎn)量的90.5％。糧食主產(chǎn)區(qū)的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，占全國糧食總產(chǎn)量的比重上升到76％。

在具體地域方面，東北及內(nèi)蒙古四省(區(qū))共增產(chǎn)糧食1386萬噸，增產(chǎn)量占全國總增產(chǎn)量的56％。其中黑龍江增產(chǎn)558萬噸，增長11.1％，吉林增產(chǎn)329萬噸，增長11.6％，遼寧增產(chǎn)270萬噸，增長15.3％，內(nèi)蒙古增產(chǎn)229萬噸，增長10.6％。

以往糧食產(chǎn)量超5千萬噸的黑龍江、河南兩省，2011年糧食生產(chǎn)更上一層樓，糧食總產(chǎn)量分別達(dá)到5571萬噸和5543萬噸，雙雙登上5500萬噸新臺階。主要受氣候影響，貴州和重慶全年糧食總產(chǎn)量減產(chǎn)，貴州減產(chǎn)235萬噸，下降21.2％，重慶減產(chǎn)29萬噸，下降2.5％。三季糧食中，夏糧產(chǎn)量減產(chǎn)的有甘肅、寧夏、新疆三省(區(qū)）早稻產(chǎn)量減產(chǎn)的有安徽、湖北、廣西三省(區(qū))；秋糧產(chǎn)量貴州減產(chǎn)279萬噸，下降29.3％，重慶減產(chǎn)30萬噸，下降3％，上海略有減產(chǎn)。

全國將試行居民用電階梯收費(fèi)

日前，國家發(fā)展和改革委員會宣布，我國將試行居民階梯電價制度。

據(jù)介紹，擬實(shí)施的階梯電價分為三檔，各省份根據(jù)本地居民戶均月用電量，覆蓋前80％用戶的電量為第一檔，是基本生活用電，電價不做調(diào)整；超出第一檔并覆蓋前95％用戶的電量為第二檔，是正常用電，提價幅度不低于每度5分錢；超過第二檔的電量為第三檔，是高質(zhì)量生活用電，每度提價3毛錢。

在實(shí)行階梯電價的同時，對城鄉(xiāng)低保對象和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，由各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，設(shè)置每戶每月10千瓦時或15千瓦時的免費(fèi)用電量，由此每年每戶可減少電費(fèi)支出60元至90元。

各地實(shí)行居民用電階梯電價的具體方案，由各省級價格主管部門履行價格聽證程序后實(shí)施。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，實(shí)行居民階梯電價兼顧了效率與公平。既保證八成的居民電價基本穩(wěn)定，又能促使用電量多的居民多負(fù)擔(dān)電費(fèi)，還可以發(fā)揮價格杠桿的作用以促進(jìn)節(jié)能減排。據(jù)統(tǒng)計，2010年我國用電量最多的5％高收入家庭消費(fèi)了24％的電量。

2011年前11個月

15個城市土地收入銳減千億

據(jù)報道，截止11月中旬，全國15個主要城市合計土地出讓金為6897億，同比去年同期減少了1034億，減幅比例達(dá)到13％。

根據(jù)國土部公布的201 1年前三季度土地統(tǒng)計數(shù)據(jù)，第三季度全國的居住用地地價為4518元，平方米，較上一季度下降0.3％。

地價的下降，帶來了全國土地財政收入直接下降。截止11月中旬，全國監(jiān)測的主要15個主要一二線城市中，土地出讓金出現(xiàn)全面下滑。15城市土地出讓金合計6897億，同比去年同期減少1034億，減幅比例達(dá)到13％。盡管上海土地出讓金達(dá)到1151億，但同比去年也下調(diào)了16％。

在15個主要一二線城市中，年內(nèi)流標(biāo)地塊達(dá)到211宗，其中住宅地塊為85塊，52％的住宅類地塊均以接近底價成交。15城市年內(nèi)土地出讓合計僅為1.5萬公頃，減少出讓5751公頃，同比減幅達(dá)27％。

江蘇城市化率超過60％

江蘇省統(tǒng)計局日前發(fā)布的一份專題研究報告表明，去年江蘇省城鎮(zhèn)人口達(dá)到4767.6萬人，近10年共新增1726.8萬人，年均增加約173萬人，城市化率由41.5％提高到60.6％，年均提高1.9個百分點(diǎn)。

數(shù)據(jù)分析顯示，近30年里，江蘇城市化率提升最快的時期m現(xiàn)在“九五”，5年中江蘇城市化率年均提高2.8個百分點(diǎn)。在隨后的“十五”、“十一五”，江蘇城市化率年均分別提高1.8個和2.04個百分點(diǎn)。盡管這兩個時期的增速低于“九五”，但這是在城市化更高水平上的增長。專家認(rèn)為，60％的城市化率顯示江蘇城市化已達(dá)到較高水平，已基本實(shí)現(xiàn)城市化。

從全國范同進(jìn)行橫向比較的結(jié)果顯示，江蘇是全國近lO年來城市化水平上升最快的省份之一。2000年第五次全國人口普查時，江蘇城市化率位居全國第10位；2010年第六次全國人口普查時，江蘇城市化率上升至全國第7位，排位提前的速度僅次于重慶位列第2位。

城市化發(fā)展戰(zhàn)略帶動了城市規(guī)?？焖贁U(kuò)張。報告顯示，近10年問，江蘇特大城市由5個增加到7個，大城市由6個增加到9個，中等城市南15個增加到17個；與此同時，江蘇省城市數(shù)量由44座減少到39座，20萬人口以下的小城市數(shù)量則由18個驟減至6個，江蘇省建制鎮(zhèn)也由1191個大幅減少到877個。

吳江與同濟(jì)大學(xué)合作

開展水源水質(zhì)研究

11月14日，吳江華衍水務(wù)有限公司與同濟(jì)大學(xué)就吳江市飲用水水源水質(zhì)研究合作舉行簽約儀式，雙方就太湖水源水質(zhì)監(jiān)測、吳江水廠深度處理中試和生產(chǎn)性試驗(yàn)研究項目的技術(shù)開發(fā)的相關(guān)合作內(nèi)容、合作方式、研發(fā)計劃及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式等內(nèi)容進(jìn)行了協(xié)商探討，并達(dá)成合作意向。

此次合作，同濟(jì)大學(xué)將進(jìn)行預(yù)處理、常規(guī)處理、深度處理(臭氧生物活性炭和膜)工藝的對比試驗(yàn)研究，為吳江華衍水務(wù)提供常規(guī)處理工藝時應(yīng)對源水微污染的方法及運(yùn)行工藝模型，也是吳江華衍水務(wù)有限公司與同濟(jì)大學(xué)關(guān)于吳江水廠深度處理中試和生產(chǎn)性試驗(yàn)研究項目的技術(shù)合作開發(fā)的正式開始，進(jìn)一步保障吳江市飲用水水源水質(zhì)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)，確保供水安全。

寧波首次出臺地方法規(guī)調(diào)處醫(yī)療糾紛

被衛(wèi)生部在全國上百個城市推廣的“寧波市醫(yī)療糾紛第三方調(diào)處機(jī)制”將正式納入法治軌道。日前，《寧波市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置條例》通過浙江省人大常委會批準(zhǔn)，將于明年3月1日實(shí)施，本《條例》成為國內(nèi)首個醫(yī)療糾紛處置地方性法規(guī)。

一直以來，由于擔(dān)心衛(wèi)生部門的行政調(diào)解偏袒醫(yī)院，訴訟耗時又長，一些患者及家屬采取“醫(yī)鬧”等非正常行為來尋求醫(yī)療糾紛的解決，醫(yī)生被打、醫(yī)院被砸的事件在各地時有發(fā)生，嚴(yán)重擾亂了正常的醫(yī)療秩序。

對此，寧波市在2007年制定出臺了《寧波市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》，率先引入以醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會和保險理賠處理中心為核心的第三方調(diào)處機(jī)制，調(diào)處醫(yī)患糾紛。醫(yī)調(diào)會由具有醫(yī)療、法律專業(yè)知識和調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的人士組成。

自從引入醫(yī)療糾紛第三方調(diào)處機(jī)制后，類似的惡性“醫(yī)鬧”事件在寧波沒有再發(fā)生。3年多來，寧波市95％的重大醫(yī)療糾紛通過這一機(jī)制調(diào)處，辦結(jié)的2000余起醫(yī)療糾紛中，醫(yī)患雙方無一反悔。醫(yī)務(wù)人員被打的次數(shù)和人數(shù)同比均減少2／3。從2008年起，衛(wèi)生部在全國上百個城市推廣寧波的這一做法。

此次提請審議批準(zhǔn)的《寧波市醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置條例》對其進(jìn)行了更加詳細(xì)的闡述。《條例》規(guī)定，今后發(fā)生醫(yī)療糾紛，醫(yī)患雙方可以協(xié)商處理，其中賠償額在1萬元以上的，須委托保險理賠處理中心參與；也可以直接向醫(yī)調(diào)會申請調(diào)解。賠償額在10萬元以上的，須先做醫(yī)療事故或醫(yī)療損害鑒定，分清責(zé)任。不論協(xié)商還是調(diào)解，賠償標(biāo)準(zhǔn)和項目都要向雙方公開。

按照《條例》規(guī)定，醫(yī)調(diào)員會在收到雙方申請的3天內(nèi)受理，30個工作日內(nèi)調(diào)解終結(jié)；理賠處理中心須在5個工作日內(nèi)告知雙方初步調(diào)查結(jié)果及賠償評估意見，并展開協(xié)商。協(xié)商或調(diào)解成功后，最終由保險機(jī)構(gòu)賠償。調(diào)解不成功的，醫(yī)患雙方可向衛(wèi)生行政部門申請醫(yī)療事故爭議處理或者向人民法院提起訴訟。

虹橋綠谷打造新一代總部經(jīng)濟(jì)載體

11月24日，上海虹橋商務(wù)區(qū)核心區(qū)一期首發(fā)項目之——虹橋綠谷廣場以“贏享未來”為主題，在上海環(huán)球金融中心舉辦了“總部街區(qū)概念首發(fā)式”。

虹橋綠谷項目的正式啟動，標(biāo)志著以“智慧虹橋，低碳生活”為開發(fā)宗旨的虹橋商務(wù)區(qū)核心區(qū)從規(guī)劃期正式進(jìn)入開發(fā)建設(shè)期，同時，由于虹橋商務(wù)區(qū)在長三角城市一體化進(jìn)程中所處的關(guān)鍵地位，這一啟動也將意味著長三角城市群CBD已經(jīng)初現(xiàn)藍(lán)圖。

座落于虹橋商務(wù)區(qū)核心區(qū)腹地的虹橋綠谷，總規(guī)劃建筑面積逾500000m。是一個以總部辦公物業(yè)為主，結(jié)合豪華星級酒店、公寓式酒店、企業(yè)會所、峽谷商業(yè)廣場、休閑娛樂中心、國際精品MALL等各項城市功能的大型綜合體。

虹橋綠谷采用街區(qū)圍合式布局手法，形成城市街道+庭院社區(qū)的雙界面設(shè)計。外部城市界面以簡練而富有張力的建筑立面與快捷的道路系統(tǒng)相呼應(yīng)，內(nèi)部庭院社區(qū)界面則以建筑、環(huán)境的豐富變化營造精致、舒緩的空間體驗(yàn)。

虹橋綠谷的規(guī)劃及建筑設(shè)計由2010上海世博會文化中心的設(shè)計者，國家級勘察設(shè)計大師汪孝安先生親自領(lǐng)銜。以中心庭院作為辦公園區(qū)的環(huán)境主體，結(jié)合獨(dú)立的庭院綠化、平臺綠化、屋頂花園，打造清新宜人的辦公環(huán)境。

曾經(jīng)擔(dān)綱2010上海世博會總體景觀設(shè)計單位荷蘭尼塔(NITA)景觀設(shè)計應(yīng)邀成為虹橋綠谷的景觀設(shè)計單位。尼塔總設(shè)計師朱勝萱采用以“擬海拔”為主題的生態(tài)街區(qū)景觀設(shè)計方案。利用街區(qū)內(nèi)大峽谷商業(yè)廣場、寫字樓邊庭、中庭、屋頂花園、空中庭院等豐富的垂直變化，模擬自然界進(jìn)行生態(tài)重組。不僅將種種心曠神怡的遐想見縫插針地植入商務(wù)辦公空間，更結(jié)合景觀構(gòu)建休憩、運(yùn)動與社交平臺。

此外，虹橋綠谷總部街區(qū)的全部辦公樓將以國家三星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)為設(shè)計、建造要求。在建筑設(shè)計中以被動式節(jié)能技術(shù)為主，主動式節(jié)能技術(shù)為輔，利用區(qū)域供應(yīng)低碳冷、熱源，采用新型可循環(huán)可再生材料，對能源系統(tǒng)實(shí)行智能化監(jiān)控管理，提高資源和能源利用效率，減少對環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)建筑的節(jié)能減排、清潔發(fā)展，在有效降低運(yùn)營成本的同時，提高辦公樓的品質(zhì)，還原“綠以簡能”的真諦。

浙江出臺無人島出讓細(xì)則

前不久，浙江省政府出臺無人島出讓及使用金征收細(xì)則，這個地方政府規(guī)章將于12月5日生效。

《浙江省無居民海島使用金征收使用管理辦法》規(guī)定，無居民海島(俗稱無人島)使用權(quán)既可以通過申請審批方式出讓，也可以通過招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式出讓。其中，對于旅游、娛樂、工業(yè)等經(jīng)營性用品，若有兩個及兩個以上投資者有購買意向，一律實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。未經(jīng)批準(zhǔn)，無居民海島使用者不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押無居民海島使用權(quán)。

無人島使用金由中央和地方分成，按照中央20％、省20％、市10％、縣(市、區(qū))50％比例繳入國庫。無人島使用金將主要用于海島保護(hù)、海島管理、海島生態(tài)修復(fù)、海島調(diào)查、海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海島防災(zāi)減災(zāi)與監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。

不管無人島出讓年限如何，一般情況下，使用金得一次性交清。若是應(yīng)繳納的使用金額度超過1億元，島主可以提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)用島的海洋主管部門和同級財政部門批準(zhǔn)后，可以在3年內(nèi)分次繳納，首付不能低于總金額的50％。

拒不繳納無居民海島使用金的，由依法頒發(fā)無居民海島使用權(quán)證書的海洋主管部門無償收回?zé)o居民海島使用權(quán)。

安徽出臺多項措施 進(jìn)一步規(guī)范融資性擔(dān)保行業(yè)

安徽省日前出臺多項措施，進(jìn)一步推進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展，以充分發(fā)揮融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的融資促進(jìn)功能，著力改善中小企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)。

由安徽省金融辦、省發(fā)改委等多個部門聯(lián)合出臺的“關(guān)于推進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見”提出，將按照“控制數(shù)量、注重質(zhì)量、布局合理、防范風(fēng)險”的總體要求，構(gòu)建以實(shí)收資本億元以上融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體的多層次、差別化的融資性擔(dān)保體系。

同時，安徽將強(qiáng)化融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的社會責(zé)任，明確要求政府出資的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對小企業(yè)、微型企業(yè)、“三農(nóng)”和其他弱勢群體的融資性擔(dān)保金額要占其全部融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的50％以上，并以此作為享受各項扶持政策的條件，逐步形成與民辦融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)互補(bǔ)發(fā)展的格局。