江蘇濱海:“海港經濟”躍出海面

3年前，“邁向大港時代”首次寫進濱海縣委工作報告。

3年過去了，在沿海開發與“以港興縣”的戰略節點上，濱海港浮出海面、啟錨新藍海，以港為媒，涉港項目、臨港產業和海港經濟托起了一個“海上濱海”。

筑堤建港，11.3億元砸進海里

從濱海港觀景臺望去，剛剛竣工的2公里長的防波擋沙南堤和4公里長的北堤逶迤人海，像張開的雙臂，送迎遠航的巨輪。

投入11.3億元建成的兩條防波擋沙堤，是港口航道的主體工程，被譽為“水中長城”。別看露出海面的堤頂只有6—8米寬，可海中堤底的寬度達160米。

去年以來，防波擋沙堤建設夜以繼日。僅大堤固基的一個月內，每天拋石塊5000噸、拋預制扭王塊400個，相當于每天向海里砸300萬元鈔票。

濱海港是江蘇沿海建設10至15萬噸級以上碼頭條件最好、投資最省的地方之一，離海岸不到4公里的地方，水深就達到負15米。目前，濱海港雖按停泊10萬噸級的海輪施工，但水下結構卻按15萬噸級的高標施工。

“省委、省政府不僅圓了濱海人的大港夢，還讓濱海邁進跨越發展的大港時代。”縣委書記王斌表示，2008年12月，中國電力投資集團10年總投資1000億元、綜合開發濱海港項目正式簽約，隨后組建了中電投江蘇濱海港務有限公司。2009年2月和8月，江蘇省委、省政府兩次在北京人民大會堂舉行“央企合作懇談會”，先后與中電投簽訂多項投資合作協議。

以防波擋沙堤竣工為標志，濱海港建設進入全面加速期——北疏港公路建成通車，打通了港區對外主通道；總投資40億元的2個10萬噸卸船碼頭、2個5萬噸裝船碼頭陸域工程，已經開工；疏港航道工程可行性報告通過評審，30萬噸航道工程項目通過預審……一個港闊水深的江蘇大港，呼之欲出。

做大專業港，吸引大項目

沿海開發，港口建設成龍頭。但毋庸諱言，近年港口同質化競爭日趨嚴重。雖然濱海港開發起步較晚，但濱海決策者忙而不急、急而不亂，嚴格按照產業規劃，一心一意只做專業港，即“能源港、產業港”，靠資源特色打造新建港口的競爭力。

盡管港口建設差錢，但面對送上門來的一個投資10億元的造船項目，該縣還是咬咬牙回絕了，理由是“周邊有”。3年來，濱海先后拒絕了20多個不在“沿海產業發展規劃目錄”內的大型造船和小型煉鋼、農藥項目，堅持港口定位、錯位發展不動搖。

其實，濱海人也有自己的“小九九”——有“能源港”這棵梧桐樹，還愁引不來大項目?寧可等，也要同“巨人”聯姻。因此，他們把目光牢牢鎖定在國內一流火電、氣電、石化、新能源集團身上，目標是把濱海港打造成江蘇乃至全國的新興能源基地，形成以港口為依托、能源基地為重點、臨港工業區為支撐的海上“新濱海”。

漸露俏模樣的港口，成為濱海吸引大項目的金字招牌。僅今年9月份，濱海就與新加坡等海內外大型企業集團簽訂臨港工業、港城開發項目8個，總投資150億元。

如今，就在濱海港的背后，占地120平方公里的臨港工業園正在崛起。縣長李逸浩如數家珍：這里有中電投投資100億元的5000萬噸儲配煤中心，以及火電和煤化工甲醇制烯烴項目；有中海油投資120億元的320萬噸LNG項目；有大唐集團投資50億元的30萬千瓦海上風電項目；有華電集團的20萬千瓦陸上風電項目……未來5年，僅這些國字號企業在濱海港區的總投資就超1000億元。

央企“大塊頭”之所以扎堆落戶濱海，說明濱海的港口定位和產業定位十分準確，不僅符合江蘇沿海開發的方向，也契合大型國企的戰略利益；“以大項目建設大港口，以大港口集聚大產業”，濱海探索出一條“窮縣建大港”的成功路徑。河海大學港口海岸與近海工程學院張長寬博導評價道。

“大港效應”持續放大

隨著濱海港的推進和能源類大項目的跟進，全縣經濟格局和產業形態也隨之競合、再造和提升，特別是新能源、現代化工、產業物流、冶金和裝備制造5大新興產業的異軍突起，更讓人感到“大港效應”的現實模樣。

“大港”集聚了科技創新要素，催生了沿海工業園的崛起。在離港區不遠的江蘇省鹽海化工有限公司里掛著一條“10萬噸離子膜燒堿項目竣工驗收”的紅色橫幅。公司總經理石錚九介紹說，節能環保的離子膜項目，是目前世界上最先進的鹽化工技術。今后幾年，公司還要追加投入30億元，建設60萬噸的產能。“作為鹽化工的上游企業，之所以搶先落戶濱海，正是看中濱海臨港產業的未來發展不可限量。我們1億元的銷售，到下游企業就能變成10億元的產值。”

鹽海化工有限公司有一條1公里長的管道，延伸到隔壁的濱海稚克公司。“我們每年能消化‘江蘇鹽海’7萬多噸氯氣。目前又投資20億元，進行三期建設，投產后將成為世界最大的阻燃劑系列產品生產基地。”雅克公司公司總經理瞿小新介紹。

“目前，已有100多家服務港口產業的配套企業落戶園區，其中國家級高新技術企業4家、上市公司8家……”濱海沿海工業園管委會副主任劉利表示，園區經濟每年以40％的增幅發展，已擁有十幾個叫響國內外市場的“單打冠軍”產品。“港口經濟還帶旺了人氣，緊靠園區的頭罾村，幾十家飯店商鋪通宵營業。”

“大港”發酵輻射了產業鏈，引領企業集約化發展。濱海泵閥協會做過測算，港口和臨港產業每投入100元，泵閥企業就能分得10元的“紅利”，因為港區企業單位都離不開大大小小的閥門。幾乎在一夜間，濱海就云集了68家泵閥企業，所產泵閥小到10克、大到一噸。順理成章，濱海建成泵閥工業園，并正在打造“中國泵閥之都”。

江蘇蘇鹽閥門機械有限公司總裁韓正海算了一筆物流成本賬：這家年銷售10億元的企業，30％的泵閥產品出口歐美。“貨到上海港，每噸運費500元；若到濱海港，每噸只要50元。”所以，他特別期盼濱海港早日開港。

而在縣委書記王斌眼里，“大港效應”更重要的表現為發展定位、發展理念的提升和跨越——“把濱海的發展基點，從工業的初始階段直接提升到海洋經濟與陸域經濟聯動發展的大港時代，而這種發展方向和經濟軌跡將不可逆轉。”