實施《國家學生體質健康標準》亟待落實的五項工作

2007年9月以來，全國各級各類學校已陸續實施了《國家學生體質健康標準》，新《標準》的實施是一件提高青少年體質健康水平的大事。為能更有效地提高新《標準》的實施效果，筆者認為當前亟待教育行政部門落實以下五項工作。

一、成立組織領導機構，簽訂責任書

在國家教育部的正確領導下，為讓全國各級各類學校全面有效地實施新《標準》，省、市、縣教育行政部門和各級各類學校須要成立實施新《標準》的組織領導機構，制定具體的工作計劃和指導思想，定期召開會議，統一部署和安排測試工作，明確領導機構各類人員的工作職責，逐級簽訂年度實施新《標準》的責任書和工作目標，納入教育行政部門學校體育工作主管領導（教育局長和校長）的年度量化考核，實施行政問責制，讓各級領導重視此項工作，充分發揮各級教育行政部門的行政職能，加大工作力度，保證全國各級各類學校有效地推進和落實新《標準》的實施工作。

二、落實經費，保證測試工作順利開展

結合體質測試的特點和要求，落實測試必需的經費是保證測試工作順利開展的關鍵環節。為完成學生的身高、體重、肺活量的測試工作，保證測試數據的準確性，學校必需聯系縣級衛生部門的醫務人員在秋季對學生進行體檢，必然要產生一定的費用；另外，還要購買一些必要的測試儀器、體育器材和打印紙（打印登記卡），肯定又是一筆不小的開支。三筆開支只有學校在年初以報告的形式上報到縣級教育行政部門，再由縣級教育行政部門匯總上報到政府審批和統籌落實，或者由省級教育行政部門發文件明確從某種專項經費中支付，才能最終保證測試工作的順利開展。

三、適當調整測試對象，提高測試工作的可行性

在職業院校的人才培養模式中，絕大多數中職學校，高職院校采用的分別是“2＋1”（中專和專科）和“3＋1”（本科）的人才培養模式，即兩年或三年在校學習專業知識、技術技能，第三年或第四年到企業、工廠參加頂崗實習或提前就業。特別是西部省市職業院校的學生，為能找到一份滿意的工作，提高收入，減輕家庭的經濟負擔，順利地完成學業，在第三年或第四年要奔赴到千里之外的珠三角和長三角的企業、工廠去參加頂崗實習或提前就業，這已成為當前轉移農村勞動力，增加農村家庭收入，脫貧的一條重要途徑，如在頂崗實習或就業期間學校還要召集已提前就業的學生返校參加體質測試，學生很可能會失去一次就業的機會，即使返校參加體質測試，發生的差旅費等相關費用將由誰來“買單”？這些問題都將牽扯到學生的切身利益，與現實是極為矛盾的。解決的辦法只有適當調整測試的對象，取消職業院校學生頂崗實習或提前就業期間的體質測試，中職學校只測試一、二年級學生，高職院校只測試一、二年級（專科）或一至三年級（本科）學生。同時，國家應調整體育課程方案，適當增加職業院校學生在校期間的體育課時量，上好體育課，再由學校多組織各種形式的陽光體育運動，保證學生足夠的體育活動時間，有效促進和提高學生的體質健康水平，這樣才能提高測試工作的可行性。

四、培訓基層體育教師，提高測試數據的準確性

新《標準》的實施最終是由基層的體育教師來完成和落實的，于是體育教師業務素質的高低將直接影響到測試數據的準確性。教育行政部門應該在假期組織體育教師培訓，而且把培訓的對象擴大到村級小學的專兼職體育教師，同時加強實施新《標準》的宣傳力度，逐漸在基層學校擴大影響。結合新《標準》的精神，要求和特點，首先是組織體育教師學習新《標準》的實施辦法，讓體育教師詳細地了解測試的對象，項目、評分標準、等級評定方法、級別和相關的規定；其次是讓體育教師學習掌握各個測試項目的測試操作方法，如坐位體前屈、往返跑、臺階試驗等項目的操作方法，以及上報軟件的下載方法、使用說明、上報數據的操作程序、檔案整理和注意事項等相關的業務知識。這些工作都關系到測試數據的準確性和測試工作的效率，教育行政部門都應該不折不扣地對體育教師進行培訓和指導。

五、定期檢查督導，提高上報數據的真實性

為有效提高上報數據的真實性，由上級教育行政部門成立檢查組定期對全國各級各類學校實施新《標準》的情況開展檢查督導是很有必要的，對全面有效地實施新《標準》具有重要的意義。首先是檢查各級各類學校是否已成立組織領導機構，制定了工作計劃、實施方案，是否已把此項工作納入學校的工作計劃，經費得到保障，完善和建立了學生健康檔案。通過問、查、看、訪等途徑詳細了解實施新《標準》的情況，以便及時發現在實施過程中存在的問題；其次是監督各級各類學校認真落實新《標準》的精神和要求，杜絕任何學校出現漏測，漏報、甚至不報，不經過測試就造假上報等現象的發生，一經發現上述行為應立即采取行政手段進行處理和通報批評，提高檢查監督的執行力度，有效提高上報數據的真實性；第三是對實施過程中存在的問題進行及時的指導和糾正，如各個測試項目的測試操作方法，上報軟件的應用方法，學生健康檔案的建立和整理方法、登記卡的填寫方法等等，都很需要權威的專家進行指導，從而使新《標準》的實施工作更加科學和規范。