區級圖書館服務社區化的策略與思考

關鍵詞：區級圖書館；服務；社區化

摘 要：區級圖書館服務社區化無論是對國家圖書館事業發展，還是區級圖書館自身發展以及社區居民的文化需求都具有重要意義。利用自身優勢推動社區圖書館建設是區級圖書館服務社區化的主要策略。本文對社區化過程中的幾個主要問題進行了建設性思考并指出服務社區化是區級圖書館的發展方向。

中圖分類號：G250 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1588（2011）01-0122-03

圖書館服務社區化，就是公共圖書館走出去，拓展和延伸服務領域和范圍，通過各種形式滿足社區廣大居民對信息和知識的需求。在政府著力構建普遍均等、惠及全民的公共文化服務體系的今天，圖書館服務社區化不僅體現了圖書館服務的親民性特征，而且符合圖書館服務公益化、普及化的發展方向。特別是對于目前正遭遇發展瓶頸的區級圖書館而言，服務社區化無疑是最具可行性的發展之路。

1 區級圖書館服務社區化的意義

1.1 圖書館服務普及性、公益性的需要

建立普遍均等、惠及全民的公共圖書館服務體系，讓每一個公民都能便捷地享受到國家提供的公益性的文化服務，不僅是國家對圖書館事業發展的要求，也是公共圖書館人共同的目標和理想。區級圖書館的服務社區化就是順應這一時代要求，竭盡所能在社區擴大無償服務范圍，全力擴大圖書館服務面，讓城鄉社區居民普遍得到圖書館的公益服務。普及性和公益性正是區級圖書館服務社區化的核心特征。

1.2 社區民眾對公平和充分享有圖書館服務的需要

目前，隨著我國經濟的不斷發展，一部分人已經可以從多種渠道獲取信息資源，滿足自身的文化需求。但也有相當一部分居民特別是弱勢群體非常渴望獲得政府提供的免費公益的圖書館服務。由于他們的自身條件所限，考慮到時間成本和金錢成本，他們更愿意在自己的家門口－社區獲取服務。但我國目前社區圖書館發展并不理想，大多數社區圖書館常常處于“三無”狀態，無購書經費、無專職人員管理、無正常讀者服務工作，而且館藏規模小，圖書陳舊，對讀者沒有吸引力，遠不能滿足社會公眾日益增長的閱讀文化需求。區級圖書館作為離社區最近的獨立建制的公共圖書館，有責任主動“走出去”，不僅幫助現有的社區圖書館完善服務水平，而且要將自身的服務平民化、社區化，為每一位社區居民提供公平均等、優質充分的圖書館服務。

1.3 區級圖書館自身發展和實現社會價值的需要

近幾年來，我國基層公共圖書館事業得到了長足的發展。特別是一些大城市的城區圖書館，在政府的大力支持下，無論在館舍面積、技術設備還是內部設施、人員配備等方面，都得到了很大程度的改善。以沈陽市大東區圖書館為例，2007年由大東區政府投資一千多萬元的新館正式開放，新館環境優美、建筑獨特、設施齊全、現代化功能完備，除了傳統的服務內容以外，新增了講座、影視放映、多媒體視聽、文化沙龍、公館參觀（新館原為張作霖幕僚王明宇公館）等多種服務功能。但由于轄區范圍廣、地理位置偏等原因，圖書館的服務功能并沒有得到最大程度的發揮。因此，區級圖書館一定要摒棄傳統的“守門待客”等陳舊觀念，要深入基層、走進社區，應融入到社區文化平臺中，對社區居民充分開放，將自身的館藏資源等各種優勢最大限度地服務于社會，增強社區居民對區級圖書館的依賴感。這樣才能大大提高圖書館的社會地位和知名度，有助于區級圖書館的可持續發展。

2 區級圖書館服務社區化的策略與實踐

2.1 發揮區級圖書館優勢，加快推進社區館發展

社區圖書館是居民身邊的圖書館，是整個圖書館事業的重要組成部分。也是未來圖書館事業發展的重點和難點。在區級圖書館服務社區化的過程中，區級圖書館應充分利用自己的資源、人才、技術、設備、管理等方面的綜合優勢，做建設社區圖書館的孵化器，切實發揮龍頭帶動作用，將轄區內的社區圖書館做強做大，這是在區級圖書館服務社區化的過程中，極為關鍵又不可或缺的重要一環。

2.1.1 發揮館藏優勢，整合文獻資源

信息資源是開展信息服務的基礎，其數量和質量直接關系到信息服務的質量。目前社區圖書館存在的一個突出問題，是藏書數量有限和藏書質量欠佳，直接影響其生存和發展。城區圖書館每年財政撥有一定的購書專項經費，加之多年的積累，都有較豐富的館藏資源，可以采取多種形式，從文獻資源上支持社區圖書館的建設。這既有利于發揮區級圖書館館藏資源的最大效益，實現資源共享，又有利于解決社區圖書館館藏資源不足的問題。

2.1.2 發揮人才優勢，開展業務指導

無論是新建社區圖書館，還是已運作的社區圖書館，普遍存在管理人員新、流動性大、專業技能差的問題，直接影響其規范化、專業化建設和服務質量。區級圖書館應適應社區圖書館發展的需要，充分發揮人才優勢，抓好社區圖書館工作人員的專業技能培訓，使其掌握必要的圖書館專業知識;要深入開展業務輔導，幫助建立各項管理制度，現場進行業務指導;組織業務研討，及時解決社區圖書館發展中遇到的各種問題。

2.1.3 發揮陣地優勢，開展讀書活動

以陣地為依托，開展群眾喜聞樂見、形式多樣的讀書活動，對于激發居民的閱讀熱情、普及科學文化知識、豐富群眾文化生活，具有十分重要的作用。區公共圖書館應加強與社區圖書館的聯系與協作。牽頭組織各具特色的讀書活動。這既有利于動員社區居民的廣泛參與，使讀書活動深入到千家萬戶，又能增強區圖書館的影響力和凝聚力。

2.1.4 發揮網絡優勢，推進資源共享

對于社區圖書館來說，經費有限而又要滿足讀者不斷增長的信息需求，這是一個很大的矛盾。隨著現代信息技術的不斷應用和普及，多媒體資源日益豐富，區圖書館應借助計算機網絡在社區圖書館配備網絡終端，使居民在社區圖書館就可以查閱其他圖書館的數據，進行預約和續借，利用網上的數字化信息資源。區圖書館也可以把自己的特色館藏數字化，建立自己的網頁，開展特色服務。這樣，居民在家門口就可以享受到便捷高效的公共圖書館服務。

2.2 不斷創新實踐，探索區級圖書館自身服務社區的有效形式

在區級圖書館服務社區的過程中，除了扶持社區館，幫助轄區內的社區圖書館做強做大之外，還要利用自身現有的各種資源，直接走進居民社區，開展各種服務活動。通過不斷的實踐積累經驗，在不斷的創新中探索出區級圖書館服務社區的有效形式。

2.2.1 分館建設異彩紛呈

以區級圖書館為龍頭建立“區－街（社區）”兩級圖書館服務網絡，是深圳“圖書館城”提出的建設模式之一，符合世界城市圖書館發展趨勢；也是區級圖書館服務社區化的重要舉措。將社區分館納入自身管理單元，可以有效地保證圖書館的公益性和服務社會原則，使社區分館的圖書文獻和資金有所保證，有利于網絡化建設，實現資源共建共享，也是圖書館開展社區服務工作的基礎。近幾年，各地的區級圖書館都對這一形式進行了實踐探索，2003年起，福田區按照總分館制統籌建設區、街道和社區圖書館，由區財政統一撥款，區圖書館統一采編，并根據各社區的特點與需要合理配置文獻資源。這種模式，避免了分頭建設的資金浪費與文獻資源的重復購置，也促進了全區文獻資源的共建共享。總分館借閱的“一卡通”，也極大地方便了讀者。除此之外，上海嘉定區圖書館創辦的“百姓書社”、廣東佛山禪城區的社區分館等模式，都是以區館為中心館、社區館為分館形成的二級圖書館服務網絡，都具有運行成本小、資源共享直接、資產明晰的共同特點。同時更重要的是通過這種模式，當地的社區文化建設都得到了長足的發展，社區居民在自己的家門口就可以享受到公共圖書館提供的免費平等的圖書館服務。

2.2.2 流動服務溢彩流光

開展流動服務是區級圖書館服務社區化的重要手段。流動服務不僅可以有效地擴大圖書館服務的覆蓋面，解決部分地區看書難的問題，而且可以最大限度地使每個人平等地享受圖書館提供的公益服務。同時也是區級圖書館服務由被動到主動、由靜止到動態的最佳方式。2003年廣東省將流動圖書館建設項目列入《廣東省文化大省建設規劃綱要》并啟動。處于經濟發達地區的中心館每年在經濟欠發達地區的基層設立加盟館，財政撥經費及配套資金，購置一定數量的圖書，分編加工后送至加盟館，圖書在各加盟館之間流動半年，確保圖書館常換常新，最后回流中心圖書館。流動圖書館模式通過科學配置，將有限、分散的資源集中起來，有效地解決了基層館文化資源不足的問題。成為區級圖書館在服務社區化過程中不可或缺的重要形式。在沈陽市大東區圖書館，近年來已在全區的36個社區設立了加盟館，5萬余冊圖書和3萬種雜志在各社區流動，5萬多戶居民從中受益。

除了圖書在社區間流動，物理圖書館的流動也是圖書館服務社區化的一種重要類型。如汽車圖書館、流動圖書船、摩托車和自行車圖書館等等。2008年4月22日，南京首個“汽車圖書館”——金陵圖書館流動服務車開始到社區開展巡回服務。這個“汽車圖書館”的車體兩側共有六節四層書架，裝載各類圖書4000冊，每周更新近一半的圖書。車上配有座椅，并可無線上網，其無線網絡與金陵圖書館計算機系統連接，能在現場完成金陵圖書館所有圖書的通借通還以及借書證辦理、圖書預約、信息查詢和下載等服務，預約的書籍可于一周內送到讀者手中，讓讀者在家門口享受圖書館的全套服務。這種便捷的零距離服務又為區級圖書館服務社區化開辟了一條新路。

2.2.3 廣場活動熱鬧非凡

讀書廣場活動是公共圖書館服務宣傳周活動的延續和發揚，是一種新型的圖書館服務社區化的有效方式，即區圖書館自行策劃、自帶設備和資源，定期到社區廣場或公共休閑廣場等開展一系列讀者活動。活動主題多是圍繞黨和國家的中心工作以及地區工作重點，如在“北京奧運”期間、“兩會”前后、建黨建軍紀念日、元旦春節等重大節日、世界讀書日以及地方的“旅游節”、“世博會”期間以及周末等進行巡回服務：一是現場辦理借書證、代借代還和預約借書，解答咨詢、開展文獻參考和課題跟蹤等;二是舉辦專題的書刊展、圖片展、報摘展、信息發布、技術中介等;三是組織影視播放、報告講座、少兒智力競賽、演講比賽等;四是現場發放館介、發布館內活動通知以及免費贈送電子圖書服務密碼等。通過這樣一系列圖書館與社區居民面對面的交流，不僅滿足了社區居民的文化需求，而且讓廣大居民了解了圖書館及圖書館服務，提高了圖書館的知名度和美譽度。

3 服務社區化應成為區級圖書館的發展方向

近幾年的實踐表明，服務社區化不僅惠及廣大社區居民，而且能夠將區級圖書館的優勢最大程度的發揮出來，無疑會成為區級圖書館未來的發展方向。只要努力克服目前所面臨的一些問題和不足，區級圖書館服務社區化一定會表現出更為強大的生命力。

3.1 區級圖書館應強化服務社區的主動意識

在服務社區化的過程中，區級圖書館必須樹立起主動自覺意識。一要認識到滿足基層社區民眾的文化需求是國家和社會對公共圖書館的要求，是區級圖書館義不容辭的責任;二是要意識到只有將區館的服務延伸出去，贏得廣大基層民眾的重視和支持，才能找到區級圖書館的發展方向。將自身服務社區化，是區館保持競爭力的最佳出路。

3.2 要因地制宜，有的放矢，貼近社區居民的不同需求

目前圖書館的社區化服務與社區居民的實際需求還不是十分吻合。一是圖書館已不是居民獲取信息的主要途徑;二是部分居民特別是年輕人的閱讀習慣正發生徹底改變。因此圖書館社區化服務必須適應人們新的生活方式，回歸教育和文化價值，創造性地開展活動。工作中要經過認真調查和細致論證，根據不同社區以及社區內居民的不同年齡、職業、興趣愛好等有針對性的提供服務，只有這樣才能將區館社區化服務的效果落到實處。

3.3 要揚長避短，持之以恒，正確處理館內與館外服務的關系

認識到服務社區化是未來的發展方向，區級圖書館就要把這項工作作為一項長期穩定的事業來抓，不能只憑一時的沖動敷衍了事。同時，區級圖書館往往處于本區域的行政中心，在為本地社區居民提供文化服務方面，比中心圖書館更具靈活性與針對性。因此，區級圖書館應揚長避短，根據本地區環境特點和人口特色提供多元化特色服務。在堅持做好館內的陣地服務的同時，加強服務社區化的實踐探索與創新，把社區服務活動搞得有聲有色。

3.4 服務社區化要循序漸進，量力而行

區級圖書館服務社區化的過程是一個漸進式發展的過程，不可能一蹴而就。在此過程中，既要摒棄稍遇困難就偃旗息鼓、無所作為的消極做法，又要防止一旦小有成績就盲目樂觀、好大喜功企圖跳躍式發展的不良傾向。服務社區化的核心是“以人為本”，只有一步一個腳印、扎扎實實地推進服務社區化建設，才能切實地滿足社區居民的文化需求。

3.5 樹立品牌形象，加強社會合作

區級圖書館在服務社區化的過程中，必須著重塑造屬于自己的精品品牌，要開發出“人無我有”、“人有我優”的獨特的服務項目或服務方式。改變“千人一面”的工作模式，爭取有所創新。只有形成了品牌，才能吸引政府以及社會的注意，才能創造出更多與社會各界合作的機會，而這種合作又會提升圖書館服務社區的能力，將區級圖書館服務社區化納入到一個良性的發展軌道上來。

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（編校：楊金霞）